河北省人民政府


河北省人民政府关于印发《河北省外商投诉处理办法》的通知



冀政〔2008〕96号 2008年10月23日


各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省外商投诉处理办法》已经2008年10月17日省政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地、本部门实际认真贯彻执行。




河北省外商投诉处理办法



为维护外商投资企业及其投资者的合法权益，促进外商投资企业健康发展，制定本办法。

第一条本办法所称外商投诉，是指在本省行政区域内的外商投资企业及其投资者认为其合法权益受到行政机关及其工作人员的侵害，提请投诉受理机构进行协调解决或处理的行为。

第二条省外商投诉受理机构设在省商务厅，主要职责是：指导、协调、督查全省外商投诉工作，受理、处理、转交、督办外商投诉案件，为外商投资企业及其投资者提供法律、政策咨询服务。

省政府有关部门应当按照规定受理、处理涉及本部门职责范围内的外商投诉。

第三条各设区市、县（市、区）人民政府外商投诉受理机构设在同级商务部门。

第四条外商投资企业及其投资者或其代理人均可依照本办法进行投诉。

委托他人代为投诉的，必须提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，授权委托书必须载明委托事项、权限和时限。

第五条投诉受理机构受理的投诉案件应符合下列条件：

（一）有明确的投诉对象；

（二）有具体的投诉事实、理由、证据和请求；

（三）符合本办法规定的受理范围。

第六条外商投诉案件按属地原则进行受理。下列投诉事项由省外商投诉受理机构受理：

（一）涉及省政府有关部门、设区市人民政府、国家级高新技术产业开发区和国家级、省级经济开发区管理委员会的投诉；

（二）由省商务部门批准设立的外商投资企业及其投资者的投诉；

（三）经下一级投诉受理机构协调处理未能解决的投诉案件。

第七条下列投诉事项不予受理：

（一）已经进入或完成司法程序、行政复议程序或仲裁程序的；

（二）与投诉人无直接利害关系的；

（三）没有明确的投诉对象和具体事实、理由与请求的；

（四）匿名投诉的；

（五）超出本办法规定范围的。

第八条投诉人提出投诉时，应向投诉受理机构提交投诉书，投诉书应当载明投诉事项基本情况、相关证据材料、联系人和联系方式等内容。投诉书应当以中文书写。

第九条投诉受理机构在收到投诉后，对属于其受理范围且符合第八条要求的，应在5个工作日内向投诉人下达受理通知书。

对不属于受理范围的投诉，投诉受理机构应在收到投诉后5个工作日内向投诉人下达不予受理通知书。不予受理通知书应注明不予受理的理由，并告知投诉人依照法定程序向有关部门申请解决。投诉人对不予受理决定不服的，可直接向上一级投诉受理机构投诉。

第十条投诉受理机构根据不同情况分别按以下方式处理：

（一）对事实清楚、责任明确的投诉事项，移交有关部门处理。有关部门应在签收之日起15个工作日内办结，并将处理结果书面通知投诉受理机构。投诉受理机构应在收到处理结果后5个工作日内将处理结果书面告知投诉人。

（二）投诉受理机构对情况复杂、涉及多个部门的投诉事项，可直接协调有关部门研究，也可按职责权限先行交有关部门提出处理意见。有关部门对交办的投诉事项，应在签收后15个工作日内提出处理意见并书面答复投诉受理机构。投诉受理机构在收到有关部门提出的处理意见后10个工作日内，综合有关部门情况作出处理意见，并在处理意见作出之日起5个工作日内告知投诉人。

（三）对重大外商投诉事项，投诉受理机构应在查清事实的基础上，在20个工作日内提出处理意见，并在处理决定作出之日起5个工作日内书面通知投诉人。

第十一条有关部门对投诉受理机构交办的投诉事项未按时处理的，要及时向投诉受理机构报告。

第十二条投诉受理机构对投诉事项进行调查、处理时，有关部门及人员应当予以配合，并提供与投诉事项相关的证明材料。

第十三条投诉人和被投诉人有权申请与投诉事项有利害关系的处理投诉的工作人员回避。

第十四条投诉人和被投诉人对投诉事项以及在处理投诉过程中涉及到企业的商业秘密或者其他资料要求保密的，投诉受理机构应采取适当措施予以保密。

第十五条有下列情况之一的，投诉事项处理终结：

（一）经调解、协调投诉事项得以解决的；

（二）投诉受理机构已作出处理意见的；

（三）经核实，投诉事项与事实不符的；

（四）投诉人不予配合，并拒绝提供真实情况的；

（五）投诉人申请撤回投诉的；

（六）投诉处理中发现投诉事项已进入司法程序、行政复议程序或仲裁程序的。

第十六条设区市、县（市、区）投诉受理机构认为其受理的投诉事项案情重大、情况复杂，需由上一级外商投诉受理机构协助处理或直接处理的，可按照有关规定提出申请。

第十七条投诉处理终结后，投诉受理机构不再受理对同一事项的重复投诉。

第十八条投诉受理机构对其作出的处理意见的执行情况负责监督、检查。有关部门及人员对投诉处理意见的执行应予以配合。

第十九条被投诉人对处理结果未提出异议又拒不执行的，投诉受理机构可以建议有关部门对该行政机关及其工作人员作出相应的处理或处分，并追究相关负责人的领导责任。

第二十条各级投诉受理机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂、泄露投诉人秘密的，由所在单位或有关机关依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条在本省投资的港、澳、台、侨胞企业及其投资者的投诉参照本办法执行。

第二十二条本办法自印发之日起施行。


最高人民法院华东分院


最高人民法院华东分院关于亲属继承等问题的批复

1951年4月17日，最高人民法院华东分院


苏南人民法院：
1951年4月3日法民字第1222号报告收悉，兹经研究，提出下列意见，以供参考：
（一）关于立嗣问题：在中央尚未颁布关于亲属继承等法规以前，可参照婚姻法的精神，视为一般收养关系，这种收养关系，以双方同意为原则，这是我们于本年1月18日答复的意见。现在你们所说：（解放前每有被继承人生前无子，死后由其亲属代为立嗣，在被继承人的一方，无同意之可言，……能否视为收养关系合法成立，不准他人再有争论）。照这个问题的分析，我们认为被继承人生前如无遗嘱，则死后的遗产，应归有继承权的人依法继承；如系有继承权的亲属，自愿放弃继承权利，而为死者另立嗣子，这是有权处理遗产的问题，不叫做收养关系；如果是死者的配偶代为立嗣，又是另一收养关系，他人均无告争的余地。
（二）养子女如已继承了养父母的遗产，不应再有主张继承生父母遗产的权利，因为家庭在今天还是一个生活单位和生产单位，养子女参加了另一个家庭，虽然在感情上不应当要求他（她）与亲生父母割断，但是在财产关系上则应清楚分开。如果养父母家没有财产，而被收养的子女生活又困难，本着兄弟姐妹互助的精神，可以要求酌量给予生父母的遗产，尚有这种具体案件发生，应结合双方实际经济情况以及参照兄弟姐妹之间的劳动能力，作适当的处理。另一方面，如果亲生父母生活困难，经别人收养的子女经济宽裕的时候，他们对亲生父母也还是应该加以照顾的（土改分得的土地应为各人所有，这与父母的遗产显有区别，应加注意）。
（三）继承遗产如无特殊原因，应于继承开始时主张权利。如你们所提的实例，其女久不主张，事隔多年，再提要求，如轻易准许，对于社会上的生产秩序，是不起好作用的。
（四）嗣后如有问题提出，希你们先行研究提出初步意见。