国家档案局


档案库房技术管理暂行规定

(1987年8月29日　国家档案局　国档发〔1987〕19号通知印发)


第一章　总则

第一条　为了确保档案的安全，最大限度地延长档案的寿命，加强档案库房的科学管理，有效地提供档案信息，为社会主义现代化建设服务，特制定本规定。

第二条　档案库房技术管理应贯彻“以防为主，防治结合”的原则，切实做好温湿度控制和调节，防治有害生物、防尘、防火、防盗、照明管理和档案保管状况检查等方面的工作。

第三条　加强档案库房的技术管理，是实现档案管理现代化的重要方面，是档案馆的重要任务之一。档案行政管理部门要加强对档案库房技术管理工作的检查和指导。

第二章　基本要求

第四条　档案库房的技术管理工作，应有专人负责。省以上档案馆应设置技术管理机构，建立健全档案库房技术管理规章制度。

第五条　档案库房技术管理人员应刻苦钻研档案保护技术，不断提高科学管理水平，努力成为技术管理方面的专家。

第六条　通过加强档案库房的技术管理，应基本达到温湿度适宜，清洁卫生，无虫霉滋生。

第三章　温湿度控制

第七条　档案库房(含胶片库、磁带库)的温度应控制在14～24℃，有设备的库房日变化幅度不超过±2℃，相对湿度应控制在45%～60%，有设备的库房日变化幅度不超过±5%。

第八条　保存母片的胶片库温度应控制在13～15℃，相对湿度应控制在35%～45%。

第九条　各库房及库外应科学地安设温湿度记录仪表，潮湿地区应配备去湿机，专门库房应安装空调设备。

第十条　库房内外温湿度应定时测记，一般每天两次，掌握温湿度变化情况，随时予以控制调节，注意积累库房温湿度变化的资料，每年进行一次综合分析，以便掌握库内外温湿度变化规律，制定综合管理计划。

第十一条　空调、去湿或增湿设备应定期检修、保养。温湿度记录仪表应按设备要求定期校验。

第十二条　档案柜架应与墙壁保持一定距离(一般柜背与墙不小于10 cm，柜侧间距不小于60 cm)，成行地垂直于有窗的墙面摆设，便于通风降湿。

第十三条　新建库房竣工后，应经6～12个月干燥方可将档案入库。

第四章　虫霉防治与除尘

第十四条　各档案馆应设消毒室或消毒箱，新接收进馆的档案经消毒、除尘后方能入库。

第十五条　建立定期虫霉检查制度，发现虫霉及时处理。

第十六条　配备吸尘器，加密封门或过渡门，除尘与防尘相结合。有条件的档案馆可设置空气过滤装置，防止污染气体进入库房。

第十七条　档案库房周围的空地应植树种草，搞好绿化，减少污染。对影响、恶化库房环境的污染源，应采取措施，及时清除。

第五章　防火与防盗

第十八条　档案库区必须配备适合档案用的消防器材，并按设备要求定期检查、更换。

第十九条　安全使用电器设备，定期检查电器线路。库内严禁明火装置和使用电炉及存放易燃易爆物品。

第二十条　档案库房宜安装火警及防盗报警装置，并有切实可行的防盗措施。

第六章　照明管理

第二十一条　档案库房宜选用白炽灯作人工照明光源，照度不超过100勒克斯。如采用荧光灯时，应对紫外线进行过滤。

第二十二条　档案库房不宜采用自然光源，有外窗时应有窗帘、窗板等遮阳措施。

第二十三条　档案在任何情况下均应避免阳光直射。

第七章　档案保管状况检查

第二十四条　对库藏档案应经常进行检查，发现问题，及时报告，并采取措施予以处理。

第二十五条　每年定期对库藏档案进行一次抽样检查，掌握档案保管情况，为科学管理积累资料。

第八章　附则

第二十六条　本规定适用于各级各类档案馆。各档案室可参照本规定的有关条款实施。

第二十七条　各档案行政管理部门可根据本规定结合具体情况制定实施细则。

第二十八条　本规定自颁布之日起执行。
铁道部


铁路财务监察办法

1989年12月14日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为加强铁路财务监察工作，明确财务监察人员的职责权限，检查铁路各单位执行国家财经政策、法令、制度的情况，维护财经纪律，保护国家财产，强化铁路内部财务管理，制定本办法。
第2条 铁路各级财务监察部门和财务监察人员，在开展财务监察工作时，必须遵守本办法，并依照《会计法》以及国家财政法规、政策和铁道财经法规、制度等规定，开展财务监察工作。
第3条 铁路各单位领导应带头执行并支持财务监察机构、财务监察人员和其他人员执行本办法，保障财务监察人员职权不受侵犯。任何人不得对财务监察人员打击报复。
第4条 铁道部财务司负责管理全路财务监察工作。

第二章 任 务
第5条 铁路财务监察工作的经常性检查主要包括：
一、检查所属单位对国家财经政策、法规、铁路财会规章制度的贯彻执行情况。
二、检查所属单位的财务计划（预算）的执行情况。
三、检查所属单位对现金、成本、资金及财产的管理使用情况。
四、检查所属单位的损失浪费，促进增产节约，挖潜堵漏。
第6条 铁路财务监察部门受理有关检举揭发不遵守财会制度、违反财经纪律的问题，并配合有关部门检查贪污盗窃、侵占国家资财、损害国家利益等违法行为。
第7条 铁路财务监察部门对检查发现的问题要及时提出处理和改进工作的意见，对违反财经纪律的问题要提出处理的建议，并督促其处理和纠正；对构成违法行为，触犯刑律的案件要及时将检查材料移送国家监察部门或司法机关处理。
第8条 财务监察部门要开展遵守法制、维护财经纪律的宣传教育，提高广大干部和职工的法制观念、政策观念和全局观念；发现并树立遵守财经纪律的好典型，及时总结经验，组织交流推广。

第三章 机构和人员
第9条 铁路财务监察机构是铁路财务会计部门的内部监察机构，行政上受本单位领导，业务上同时受上级财务监察部门的指导。
第10条 铁道部财务司设会计监察处，各总公司及铁路局、工程局财务处设财务监察科，部属工厂、事业单位以及铁路分局、工程处等单位设专职财务监察员。
第11条 铁路财务监察人员的配备，应选拔有一定政策水平，熟悉财会业务，不畏权势，不徇私情的会计师以上的干部担任，按干部任免权限规定办理，并应保持相对稳定。
第12条 各级财务监察机构负责人的调动必须事先商得本单位财务主管人员和上级财会部门的同意。财务监察人员的《铁路财务监察证》，部属单位由铁道部统一填发和管理，局、院、总公司所属单位由局、院、总公司填发和管理。
第13条 财务监察人员的条件：
一、坚持四项基本原则，认真执行党的方针、政策和国家有关法令、制度，全心全意为人民服务。
二、作风正派，坚持原则，敢于向不良倾向作斗争。
三、实事求是，密切联系群众，善于走群众路线。
四、熟悉财务、会计业务和财政经济政策、法规、制度，能够胜任财务监察工作。
第14条 铁路财务监察人员在工作中要遵纪守法，实事求是，重证据，重调查研究，认真细致，一丝不苟。

第四章 职 权
第15条 铁路财务监察人员有权听取被检查单位负责人和有关人员的情况介绍，参加有关会议，调阅审查预算、决算、财务收支计划、报表、帐册、原始凭证和其他有关案卷资料，必要时对某些重要资料进行影印。
第16条 财务监察人员有权清查被检查单位的库存现金、实物和银行存款，并可到现场进行实地调查，被查单位应积极配合协助并提供工作方便。
第17条 为查清问题，向有关单位进行调查或填发《铁路财务监察查询书》进行查询，被查询单位的领导和有关人员应负责按期如实答复。

第五章 工作程序
第18条 各级财务监察部门和财务监察人员结合铁路各时期中心任务，有计划有步骤地开展财务监察工作，可以对所属单位财务工作进行全面监察，也可视情况进行重点监察或专题监察。根据上级财务监察工作计划和本单位具体情况，拟定本单位监察计划，经本单位领导批准后组织实施，并报上级财务监察部门备案。
第19条 财务监察人员在检查结束后，要写出《铁路财务监察记录》。被检查单位的领导或有关人员应在“记录”上签认。如认为“记录”有不实不当之处，可以申述理由和意见，随同“记录”一并上报。
第20条 对《铁路财务监察记录》，提出并经被检查单位签认同意的问题，被检查单位要及时处理，不得拖延。如遇重大问题或同被查单位有不同意见时，应在接到监察记录三十天内向上级财务监察部门申诉，由上级财务监察部门仲裁处理。

第六章 奖 罚
第21条 模范执行财经纪律的单位和个人由上级单位给予表彰和奖励。违反财经法纪的单位和个人，按照《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》处理。
第22条 在财务监察工作中做出突出贡献的财务监察人员，由单位或上级主管部门给予表彰奖励。财务监察人员利用职权谋取私利，玩忽职守，泄露重要财务监察机密的，给予教育或行政处分，情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。
第23条 各单位行政领导和其他人员对履行职责的财务监察人员和检举人员打击报复，阻挠破坏财务监察工作，拒不执行财经纪律的，给予教育或行政处分，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第24条 各铁路局、总公司及主管局，可按本办法制定实施细则，并报部财务司备案。
第25条 本办法由铁道部财务司负责解释。
第26条 本办法自公布之日起施行。一九七九年铁财字1967号文公布的《铁路财务监察暂行办法》同时废止。