财政部 国家文物局


关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知
财政部 国家文物局




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文化厅（局）、文物局、文物管理委员会，新疆生产建设兵团：
为了进一步加强对“国家重点文物保护专项补助经费”的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，我们修订了《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。


第一章 总 则
第一条 为了加强国家重点文物保护专项补助经费（以下简称国家专项补助经费）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。
第二条 国家专项补助经费是中央财政为加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由国家文物局和财政部共同管理。
第三条 根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第七条所列补助范围的项目，可申请国家专项补助经费补助，共同解决。
第四条 国家专项补助经费必须按规定用途，专款专用，不得挤占和挪用；不得用于基本建设；不得用于本办法规定范围以外的项目；不得抵充行政、事业经费。
第五条 国家专项补助经费实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。
第六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市的文物行政管理部门（以下简称文物部门）使用国家专项补助经费，必须接受国家文物局和财政、审计等部门的监督和检查。

第二章 补助范围
第七条 国家专项补助经费的补助范围如下：
一、全国重点文物保护单位和重要省级文物保护单位的抢救、维修、保护、安全消防；
二、国家重点博物馆和国家重点文物库房维修、安全消防；
三、经国家文物局批准的重要考古发掘项目的发掘及资料整理；
四、国家征集和收购三级以上（含三级）珍贵文物；
五、经公安部和国家文物局审定的一级风险单位的安全、消防；
六、出土重要文物和馆藏二级品以上（含二级品）文物的技术保护；
七、经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。
第八条 国家专项补助经费的开支内容包括：
一、维修、保护及安全、消防费：主要包括材料费、设备购置费、调研勘测设计费、人工费、管理费、维修资料出版费等。
二、考古发掘及资料整理费：主要包括人工费、设备购置费、占地补偿费、标本测试费、文物修复费、安全保卫费、资料（包括整理出版）费等。
三、文物技术保护费：主要包括前期试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等。
四、用于经国家文物局和财政部批准的其他开支项目。

第三章 经费的申请和审批
第九条 国家专项补助经费的申请时间为每年1月1日至3月31日。
第十条 省级文物部门和财政部门为国家专项补助经费的申请单位。省级文物部门所属单位以及地、市、县文物部门申请国家专项补助经费时，均须逐级上报省级文物部门和财政部门，经省级文物部门和财政部门审核汇总后联合向国家文物局和财政部提出申请。凡越级上报或单方面上
报的申请均不受理。
第十一条 在申请国家专项补助经费前，省级文物部门必须做好以下工作：
一、制定本地区全国重点文物保护单位、重要省级文物保护单位、重点博物馆和重点文物库房抢救、维修、保护、安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。
二、制定一级风险单位安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。
三、提出本地区重要考古发掘项目的考古项目申请，报国家文物局审查批准。
四、制定出土文物、馆藏一、二级文物技术保护方案及预算，报国家文物局审查批准。
凡跨年度且申请补助金额在100万元以上的单体、单项维修保护工程，必须向国家文物局提出重大维修项目立项申请，经批准后方可进行方案及预算申报工作。
第十二条 省级文物部门和财政部门根据国家文物局审查批准的预算和工程进度情况，按照《国家重点文物保护专项补助经费申请表》（格式附后）的要求，提出年度申请补助的全部项目和补助金额意见，并附配套经费落实情况证明，申请文物征集补助的还应附征集文物清单，报送国
家文物局和财政部审批。
第十三条 如遇不可抗拒的自然灾害，必须及时进行文物抢险维修，抢救性考古发掘和珍贵文物征集等特殊情况时，可由省级文物部门和财政部门联合提出专项补助申请。
第十四条 国家文物局和财政部根据文物保护规划、方案及预算审批结果和国家财力的可能，对省级文物部门和财政部门的申请报告进行审核，共同确定补助经费数额，联署具文通知省级文物部门和财政部门。

第四章 财务管理与监督
第十五条 国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。
第十六条 国家文物局和财政部负责国家专项补助经费的财务管理。省级文物部门和财政部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。
第十七条 省级财政部门在收到拨款通知后，必须及时将经费拨付同级文物部门。省级文物部门根据工程进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位所在地同级财政部门。
第十八条 已批准补助并拨款的项目，在一至二年内仍未动工的，国家文物局和财政部将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其它补助项目，或由财政部收回。
第十九条 有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。
一、没有按照国家文物局批准的方案施工；
二、被查明为虚报补助项目；
三、重大施工项目组织领导工作未能落实；
四、地方应拨的经费没有到位；
五、施工单位和主要技术问题没有解决；
六、其它不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。
第二十条 当年未完工项目，年终经费如有结余的，可结转下年度继续使用。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物部门，用于下年度本地区文物维修保护项目。
第二十一条 如遇有特殊情况需调整或变动已批准的计划项目或项目内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。
第二十二条 经批准的经费预算，在执行过程中不得突破。如遇特殊情况调整项目和项目内容，确需追加预算时，须报经国家文物局批准后，按照本办法有关规定办理。
第二十三条 省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费年度财务决算，经省级财政部门审核同意后，于次年三月底前，将《国家重点文物保护专项补助经费财务收支表》（格式附后）分别报送国家文物局和财政部。
第二十四条 项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物部门和财政部门审核汇总后，报国家文物局和财政部。
第二十五条 维修工程竣工后，由国家文物局组织专家和工程技术人员及财务人员等进行验收，或由国家文物局指定的部门和单位进行验收，并写出正式验收报告。大型维修工程应根据工程进度分阶段进行验收。
第二十六条 用国家专项补助经费购置固定资产，必须经国家文物局批准。所购固定资产应登记入帐，并报国家文物局备案。
第二十七条 大型设备或成批（套）施工设备以及项目完成后结余的主要维修材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂。
第二十八条 凡有下列行为之一的，国家文物局和财政部将分别给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究有关人员和负责人的责任：
一、虚报补助经费预算；
二、擅自变更补助项目内容或设计方案；
三、挪用国家专项补助经费；
四、擅自动用国家专项补助经费购置固定资产；
五、擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料；
六、因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；
七、不按期报送有关报表和决算；
八、经费不能及时到位。
对于上述行为中，情节严重、构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十九条 本办法适用于文物部门管理的文物保护单位，文物部门所属的博物馆、纪念馆和考古研究所等单位。
第三十条 本办法由国家文物局和财政部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。财政部和国家文物局一九九三年十一月十五日颁发的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》（（93）财文字第736号）同时废止。
附：
表一：全国重点文物保护单位及重要省级文物保护单位维修经费申请表
表二：考古发掘经费申请表
表三：重点博物馆、文物库房维修经费申请表
表四：安全消防设施经费申请表
表五：文物征集经费申请表
表六：重要出土文物、馆藏一、二级品文物技术保护经费申请表
表七：国家重点文物保护专项补助经费收支情况表

附：

全国重点文物保护单位及重要省级文物保护单位维修经费申请表
表一
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ ｜批准｜工程｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－
｜或 ｜在｜文物保护单位名称｜申请补助项目内容｜方案｜ ｜经费来源 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜起始｜ ｜－－－－－
｜编码｜地｜ ｜ ｜预算｜ ｜预 算 ｜合｜材料｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜年度｜地方｜中央｜计｜费 ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9｜10｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
支 出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
人工｜勘 测｜管理｜出版｜设 备｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
费 ｜设计费｜费 ｜费 ｜购置费｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
11｜12 ｜13｜14｜15 ｜16｜17 ｜18｜19｜ 20 ｜ 21｜
－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、国保单位编码按国保批次和顺序号编列。如：“北京大学红楼”为第一批国保单位，顺序号为8，其编码为：1008；
2、所在地栏填文物保护单位所在的地区。如：“布达拉宫”填“拉萨市”；
3、经费来源预算地方栏（7）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、“设备购置费”仅限于自营工程的设备购置；
5、项目实施进度按：基础工程、大木工程、主体完成、装修工程、油饰彩画工程等填列；
6、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
7、本表报国家文物局6份，财政部2份。

考 古 发 掘 经 费 申 请 表
表二
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ ｜审批｜考古｜面｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－
｜或 ｜在｜文物保护单位名称｜申请补助项目内容｜发掘｜发掘｜ ｜经费来源 ｜ 支
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－
｜编码｜地｜ ｜ ｜证照｜起始｜ ｜预 算 ｜合 ｜人工｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜年度｜积｜地方｜中央｜计 ｜费 ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7｜8 ｜9 ｜10｜11｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

单位：平方米；万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
设备｜占地｜测试及｜安保｜资料｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
费 ｜费 ｜修复费｜费 ｜费 ｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
12｜13｜14 ｜15｜16｜17｜18 ｜19｜20｜ 21 ｜ 22｜
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、国保单位编码按国保批次和顺序号编列。如：“北京大学红楼”为第一批国保单位，顺序号为8，其编码为：1008；
2、所在地栏填文物保护单位所在的地区。如：“布达拉宫”填“拉萨市”；
3、经费来源预算地方栏（8）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、项目实施进度按：调查勘探、发掘、资料整理、报告出版填列；
5、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
6、本表报国家文物局6份，财政部2份。

重点博物馆、文物库房维修经费申请表
表三
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ ｜批准｜工程｜ ｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜维修｜－－－－－－
｜或 ｜在｜博物馆、文物库房名称｜申请补助项目内容｜方案｜ ｜ ｜经费来源 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜起始｜ ｜ ｜
｜编码｜地｜ ｜ ｜预算｜ ｜ ｜预 算 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜面积｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜年度｜ ｜地方｜中央｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

单位：平方米；万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
支 出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
合 ｜材料｜人工｜设计｜设 备｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
计 ｜费 ｜费 ｜费 ｜购置费｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
10｜11｜12｜13｜14 ｜15｜16 ｜17｜18｜ 19 ｜ 20｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、编号按国家文物局给定的编号填列；
2、所在地栏填博物馆所在的地区。如：“山西省博物馆”填“太原市”；
3、经费来源地方栏（8）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、“设备购置费”仅限于自营工程的设备购置；
5、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
6、本表报国家文物局6份，财政部2份。

安全消防设施经费申请表
表四
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜所｜ ｜ ｜审批｜工程｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－
｜或 ｜在｜单位名称｜申请补助项目内容｜方案｜ ｜经费来源 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜起始｜ ｜－－－－－
｜编码｜地｜ ｜ ｜预算｜ ｜预 算 ｜合｜材料｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜年度｜地方｜中央｜计｜费 ｜
｜－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7 ｜8 ｜9｜10｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
支 出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
人工｜设计｜管理｜安防｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
费 ｜费 ｜费 ｜设备｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
11｜12｜13｜14｜15｜16 ｜17｜18｜ 19 ｜ 20｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、国保单位编码按国保批次和顺序号编列。如：“北京大学红楼”为第一批国保单位，顺序号为8，其编码为：1008；
2、所在地栏填文物保护单位所在的地区。如：“布达拉宫”填“拉萨市”；
3、经费来源地方栏（7）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、属一级风险单位的，在备注中说明；
5、“设备购置费”指报警主机，前端器材，视频器材；消防供水设备等费用；
6、项目实施进度按：设计、安装、调试、试运行、竣工验收填列；
7、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
8、本表报国家文物局6份，财政部2份。

文 物 征 集 经 费 申 请 表
表五 单位：件：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 计 划 征 集 情 况 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜本 年｜ ｜
｜ ｜ 经 费 ｜ 征集件数和初鉴情况 ｜ ｜ ｜
｜征集文物单位名称｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜申 请｜备 注｜
｜ ｜合｜其中：｜合｜ ｜ ｜ ｜其｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜一级品｜二级品｜三级品｜ ｜补 助｜ ｜
｜ ｜计｜地方 ｜计｜ ｜ ｜ ｜它｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜
｜ 1 ｜2｜ 3 ｜4｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜8｜ 9 ｜ 10｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
2、本表须附拟征集文物清单；
3、本表报国家文物局6份，财政部2份。

重要出土文物、馆藏一、二级文物技术保护经费申请表
表六
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜级别｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜批准｜ 预
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－
｜或 ｜保护单位或博物馆名称｜文物名称｜等｜时｜质｜件｜方案｜经费来源 ｜ 支
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－
｜编码｜ ｜ ｜级｜代｜地｜数｜预算｜预 算 ｜合 ｜前期
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜文号｜地方｜中央｜计 ｜试验费
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－
｜1 ｜ 2 ｜ 3 ｜4｜5｜6｜7｜8 ｜9 ｜10｜11｜12
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位：件；万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
算 情 况 ｜ 申请补助情况 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜
出 预 算 ｜地方 ｜中央补助 ｜项目实施进度｜备 注｜
－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－｜ ｜ ｜
｜材料｜人工｜ ｜专家｜其他｜经费 ｜已拨｜本年｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜设计费｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜费 ｜费 ｜ ｜费 ｜费 ｜落实数｜经费｜申请｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜13｜14｜15 ｜16｜17｜18 ｜19｜20｜ 21 ｜ 22｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、编号按国家文物局给定的编号填列；
2、所在地栏填博物馆所在的地区，如：“山西省博物馆”填“太原市”；
3、经费来源地方栏（9）包括单位自筹经费，并将自筹经费在备注栏注明；
4、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门填报；
5、表中“设计费”指技术保护方案的制定及论证费；
6、技术保护方案或做法说明的报送方法与古建及博物馆维修方案报送方法同；
7、本表报国家文物局6份，财政部2份。

国家重点文物保护专项补助经费收支情况表
表七
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｜级别｜所｜ ｜ 拨 款 情 况 ｜ 国 家 专
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜或 ｜在｜单位名称｜ 累计拨款 ｜其中：本年拨款｜ 累 计
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜编码｜地｜ ｜地 方｜中 央｜地 方｜中 央｜合 计｜材料费｜人工费｜
｜－－｜－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜1 ｜2｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10｜
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｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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单位：万元
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项 补 助 经 费 支 出 ｜ ｜ ｜
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支 出（含 本 年） ｜本年实｜结余｜项目进展情况｜备 注｜
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管理费｜测试设计｜安防设备｜其他费｜际支出｜资金｜ ｜ ｜
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11｜ 12 ｜ 13 ｜ 14｜ 15｜16｜ 17 ｜ 18｜
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注：1、编号按国家文物局下达经费时的编号填列；
2、所在地栏填维修项目所在的地区。如：“布达拉宫”填“拉萨市”；
3、支出栏中无法反映的大项开支，在备注栏注明；
4、本表由省级（含计划单列市）文物行政主管部门汇总填报；
5、本表报国家文物局2份，财政部1份。



1998年2月9日
国务院、中央军委


中国人民解放军现役士兵服役条例

　　（1988年9月23日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会第14
号令发布根据1993年4月27日《国务院、中央军事委员会关于修改〈中国人民解放军
现役士兵服役条例〉的决定》修订发布根据1999年6月30日《国务院、中央军事委员
会关于修改〈中国人民解放军现役士兵服役条例〉的决定》第二次修订发布）

第一章　总则

　　第一条为了完善士兵服役制度，提高士兵队伍素质，加强中国人民解放军的革命
化、现代化、正规化建设，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例
。
　　第二条现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制
士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官，并依照本条例授予相应军衔。
　　第三条士兵必须忠于祖国，热爱社会主义，全心全意为人民服务；忠于职守，刻
苦钻研军事技术，熟练掌握手中武器；严格执行国家的法律、法规和军队的条令、条
例，尊重领导，服从命令，听从指挥；随时准备打仗，抵抗侵略，保卫祖国。
　　第四条中国人民解放军总参谋部主管全军的兵员工作，各级司令机关主管本单位
的兵员工作。
　　国务院有关部门和地方各级人民政府，根据本条例及有关法律、法规的规定，协
助军队做好兵员工作。

第二章　士兵的服役管理

　　第五条公民依照法律规定，在中国人民解放军履行兵役义务，须经县级兵役机关
批准。
　　第六条义务兵服现役的期限，从兵役机关批准之日起计算。
　　第七条士官从服现役期满的义务兵中选取。义务兵选取为士官，必须具备下列基
本条件：
　　（一）志愿献身于国防事业；
　　（二）能胜任本职工作；
　　（三）具有初中毕业以上文化程度；
　　（四）身体健康。
　　根据军队需要，士官也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收。
　　第八条士官实行分期服现役制度。士官服现役的年限为：第一期、第二期各三年
；第三期、第四期各四年；第五期五年；第六期九年以上。
　　士官分期服现役的批准权限为：第一期、第二期由团（旅）级单位批准；第三期
、第四期由师（旅）级单位批准；第五期、第六期由军级单位批准。
　　第九条士官担任除班长以外的基层行政或者专业技术领导、管理职务，须经军事
院校培训。
　　士官担任专业技术工作职务，必须经过相应专业技术培训。
　　第十条士兵担任副班长、班长或者相当于班长职务，由营或者相当于营的单位的
主官任免。
　　战斗中，因伤亡影响作战指挥时，连或者相当于连的单位的主官可以任命副班长
、班长或者相当于班长的职务，但战斗间隙应当立即上报备案。
　　第十一条士兵的调配使用，应当严格按照编制的规定执行。
　　士兵不得分配到军队企业、事业单位服现役。
　　第十二条士兵在师（旅）范围内调动，须经上一级主管首长批准；跨师（旅）以
上单位的调动，由军以上司令机关办理，报上一级领导机关备案。
　　第十三条新入伍的士兵，必须经过共同科目基础教育训练；专业技术兵必须经过
三个月以上的专业技术培训；班长必须经过三个月以上的集训。
　　第十四条部队应当每年对士兵进行训练考核，对专业技术兵进行技术等级标准考
核。考核成绩应当作为使用、晋升和奖惩的依据。

第三章　士兵的军衔

　　第十五条士兵军衔按兵役性质分为：
　　（一）志愿兵役制士兵：六级士官、五级士官、四级士官、三级士官、二级士官
、一级士官；
　　（二）义务兵役制士兵：上等兵、列兵。
　　第十六条士兵军衔按等级分为：
　　（一）高级士官：六级士官、五级士官；
　　（二）中级士官：四级士官、三级士官；
　　（三）初级士官：二级士官、一级士官；
　　（四）兵：上等兵、列兵。
　　士兵军衔中，列兵为最低军衔，六级士官为最高军衔。
　　第十七条海军、空军士兵在军衔前分别冠以“海军”、“空军”二字。
　　第十八条士兵军衔的授予、晋升，以本人所任职务、德才表现和服现役年限为依
据。
　　第十九条士兵军衔的授予、晋升：
　　（一）兵：服现役第一年的义务兵，授予列兵军衔；服现役第二年的列兵，晋升
为上等兵军衔；
　　（二）初级士官：义务兵服现役期满，被批准为第一期士官的，授予一级士官军
衔；第一期服现役期满，被批准进入第二期服现役的一级士官，晋升为二级士官军衔
；
　　（三）中级士官：第二期服现役期满，被批准进入第三期服现役的二级士官，晋
升为三级士官军衔；第三期服现役期满，被批准进入第四期服现役的三级士官，晋升
为四级士官军衔；
　　（四）高级士官：第四期服现役期满，被批准进入第五期服现役的四级士官，晋
升为五级士官军衔；第五期服现役期满，被批准进入第六期服现役的五级士官，晋升
为六级士官军衔。
　　第二十条士兵军衔应当按照规定的服现役期限晋升；服现役第一年的列兵被提升
为班长职务的，晋升为上等兵军衔。
　　第二十一条士兵军衔授予、晋升的批准权限：
　　（一）高级士官由军级单位主官批准；中级士官由师（旅）级单位主官批准；初
级士官由团（旅）级单位主官批准；
　　（二）兵的军衔由连或者相当于连的单位的主官批准；服现役第一年的列兵担任
班长职务，晋升为上等兵军衔的，由营级单位主官批准。
　　第二十二条兵的军衔的授予、晋升，由连或者相当于连的单位的主官队前宣布；
士官军衔的授予、晋升，由批准单位的主官以命令下达。
　　第二十三条士兵在训练机构学习期间军衔的晋升，学制六个月以上的，由训练单
位办理；学制不满六个月或者送地方学习的，由原单位办理。
　　士兵住院治疗期间军衔的晋升，由原单位办理。士兵因病和非因公致伤致残住院
或者病休的时间，连续计算超过半年的，暂缓晋升，暂缓期限不得少于半年。
　　第二十四条士兵在受审查期间，军衔暂不晋升。经审查没有问题的，应当按期晋
升。
　　第二十五条军衔高的士兵对军衔低的士兵，军衔高的为上级。当军衔高的士兵在
职务上隶属于军衔低的士兵时，职务高的为上级。
　　第二十六条士兵必须按规定佩带与其军衔相符的肩章、符号。
　　第二十七条士兵军衔评定、授予的程序和办法，由中国人民解放军总参谋部规定
。

第四章　士兵的奖惩

　　第二十八条对在作战、训练、执勤和工作中表现突出，取得显著成绩，以及为国
家和人民做出其他较大贡献的士兵，应当给予奖励。奖励的项目、条件、批准权限和
实施程序按照中央军事委员会的规定执行。
　　第二十九条对违反纪律和故意或者过失给国家、军队和人民造成损失，或者在群
众中产生不良影响的士兵，应当给予处分。处分的项目、条件、批准权限和实施程序
按照中央军事委员会的规定执行。
　　第三十条士兵在服现役期间，受除名或者开除军籍处分的，由批准机关出具证明
并派专人遣送回原籍，地方人民政府应当予以接收。

第五章　士兵的待遇

　　第三十一条义务兵享受供给制生活待遇，按军衔和服现役年限发给津贴。
　　士官实行工资制和定期增资制度，工资由基础工资、军衔等级工资、军龄工资组
成，并按照国家和军队的有关规定享受津贴和补贴。
　　第三十二条士兵享受国家和军队规定的保险待遇。
　　第三十三条担任副班长、班长或者相当于班长职务和经军事院校培训并担任基层
行政或者专业技术领导、管理职务的士兵，按照规定发给职务津贴。
　　第三十四条士兵在服现役期间，享受公费医疗待遇。
　　第三十五条士兵生活有困难的，应适当给予补助。
　　第三十六条高级士官经师（旅）级以上单位的政治机关批准，其配偶和未成年的
子女、无独立生活能力的子女可以随军，是农村户口的转为城镇户口，当地人民政府
应当准予落户。
　　家属随军的士官，其住房、家属安置、子女入托入学等待遇，五级士官与家属随
军的营职军官相同；六级士官与家属随军的团职军官相同。
　　第三十七条士官家属符合随军条件未随军的，由军队发给分居补助费和医疗补助
费。
　　第三十八条士官牺牲、病故的，其随军家属移交政府安置管理。具体办法按照国
务院、中央军事委员会关于牺牲、病故军官的随军家属移交政府安置管理的规定执行
。
　　第三十九条士官按照下列规定，享受探亲假和休假的待遇：
　　（一）未婚士官同父母远居两地的或者已婚士官夫妻远居两地的，一级士官任期
内享受探亲假两次，每次假期二十天；二级以上士官，每年享受探亲假一次，已婚的
假期四十天，未婚的假期三十天；二级以上士官当年未探亲的，第二年增加探亲假十
五天；
　　（二）高级士官夫妻在一地、父母在异地的，每四年享受探望父母假一次，假期
二十天；
　　（三）探亲假期不含途中时间，往返路费按照规定的标准报销；
　　（四）家属随军的高级士官，每年休假一次，服现役不满二十年的假期二十天，
满二十年的假期三十天。
　　第四十条执行作战任务的部队的士官停止探亲和休假。
　　国家发布动员令后，按照动员令应当返回部队的正在探亲、休假的士官，应当立
即结束探亲和休假，返回本部。

第六章　士兵退出现役

　　第四十一条义务兵服现役期满未被选取为士官的，以及士官服现役满本期规定年
限未被批准进入下一期继续服现役的和符合退休条件的，一律退出现役。
　　第四十二条服现役期限未满的士兵，符合《中华人民共和国兵役法》第二十条和
其他有关规定的，经师（旅）以上机关批准，可以提前退出现役。
　　第四十三条战时，士兵因伤病住院治疗后，经医院证明不宜继续服现役的，不再
介绍回原部队，由军队医院或者后方团以上单位办理手续退出现役。
　　第四十四条士兵退出现役时，按规定发给退出现役补助费；患有慢性病的，按规
定发给医疗补助费。
　　第四十五条士兵退出现役在返家途中违法乱纪的，沿途军事机关应当协同当地有
关部门劝阻制止；构成犯罪的，由当地司法机关依法处理。
　　第四十六条义务兵从被批准退出现役之日起，必须在三十天内到安置地的退伍军
人安置机构报到；逾期不报到的，由户口管理机关按照国家有关规定，给予批评教育
或者行政处罚。
　　第四十七条对退出现役的义务兵，按照国家有关规定妥善安置。
　　第四十八条士官退出现役后，初级士官作复员安置；服现役满十年的中级士官、
高级士官作转业安置，本人要求复员，并经组织批准，也可以作复员安置，入伍前是
农村户口的，可以转为城镇户口；服现役满三十年或者年满五十五岁的高级士官作退
休安置，根据地方需要和本人自愿也可以作转业安置。丧失工作能力的士官作退休安
置。具体办法由国务院、中央军事委员会另行规定。
　　第四十九条士兵退出现役后分配参加工作的，其工龄按照《退伍义务兵安置条例
》第十五条的规定计算；工资标准，按照不低于现岗位同工种、同工龄大多数工人的
标准工资的原则确定。
　　第五十条士兵退出现役时，按照《中华人民共和国兵役法》的有关规定服预备役
的，由部队确定其预备役军衔。

第七章　附则

　　第五十一条本条例适用于中国人民武装警察部队。
　　第五十二条本条例由中国人民解放军总参谋部负责解释。

第五十三条本条例自发布之日起施行。