关于印发《交通部机关政务公开规定（试行）》的通知
交通部
关于印发《交通部机关政务公开规定（试行）》的通知
部机关各司局、部属各单位：
《交通部机关政务公开规定(试行)》(以下简称《规定》)已经部务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。现就部机关和部属单位贯彻《规定》提出如下意见，请一并落实。
一、部机关各司局和部海事局、救捞局、质监总站、长江航务管理局要认真按照《规定》要求，组织实施好本单位的政务公开工作，并于6月底前制定本单位实施政务公开的实施细则，报部政务公开领导小组批准后实施。部办公厅要加强对部机关实施政务公开的协调工作，驻部监察局要加强对政务公开工作的监督检查。
二、交通海事系统行政执法政务公开工作，由部海事局参照《规定》统一规范和实施。
三、部直属其它事业单位也要积极推行办事公开工作，并于6月底前参照《规定》制定本单位办事公开的制度、规定或实施办法，并认真组织实施。
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年二月十六日
交通部机关政务公开规定
(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻党中央、国务院关于深化行政管理体制改革和推行政务公开的要求，规范交通部机关政务公开工作，依据有关法律、法规的规定，结合交通行业特点，制定本规定。
第二条 政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理体制为目标，为实现交通事业新的跨越式发展提供制度保障。
第三条 本规定所称的“政务公开”，是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众，或者机关内部公开相关政务事项，并接受监督。
第四条 本规定适用于交通部在履行行业管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中的各项相关活动。
第五条 政务公开应当遵循依法、准确、及时、公正和便民的原则。
第六条 政务公开的方式、范围应当与公开的内容相适应，方便管理和服务对象以及社会公众获取所需的政务信息。
第七条 部成立政务公开领导小组，全面负责政务公开工作。
部机关各司局按各自的职责负责政务公开的实施。
部办公厅归口管理协调政务公开工作，主要负责政务公开制度的制定以及政务公开工作的指导和日常管理。
驻部监察局(以下简称监督部门)负责对政务公开工作的监督、检查。
第二章 政务公开的内容和程序
第八条 下列政务信息应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开：
(一)机构的设置、职责范围、联系方式；
(二)由部负责实施和监督执行的国际公约，国家相关法律、法规、规章和政策；
(三)公路、水路交通建设和运输工作的方针政策、规章，行业安全生产的措施和技术规范，交通产业政策、投融资政策、规费征稽政策；
(四)公路、水路交通发展战略、中长期发展规划和科教规划，国家高速公路规划、国道主干线规划，全国港口布局规划、水系航运规划，交通经济运行情况；
(五)国家重点公路、水路交通工程建设项目、利用外资基础设施建设项目、重点科研项目和重大政府采购项目的有关情况；
(六)依照有关规定进行的公务员管理、人事任免事项；
(七)行政许可及其它行政管理事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果以及救济途径；
(八)负责政务公开及其监督部门的名称和联系方式；
(九)部机关职责范围内的其它应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开的信息。
第九条 主动公开信息的公开程序为：
(一)信息拥有单位按本规定或者按有关领导的指示、决定，提出信息公开要求；
(二)信息拥有单位对需要公开的信息进行核实；
(三)依照有关保密的规定进行保密审查；
(四)根据信息内容和职责权限分别提请本单位负责人、部办公厅或者部领导审核批准；
(五)采取适当方式进行公开；
(六)通过各种渠道收集了解对所公开信息的反馈意见；
(七)对所公开的信息存档。
以上信息拥有单位是指信息内容的业务主管部门和单位。
部机关各单位根据工作需要认为应当公开的信息，可以向信息拥有单位提出信息公开的建议；信息拥有单位应当认真研究并尽快予以答复。
经常性工作中需要进行定期公开的信息，可以授权经办部门审核批准。
第十条 主动公开的信息可以根据信息的内容和特点，采用下列一种或几种方式予以公开：
(一)交通部政府网站；
(二)新闻发布会、新闻通气会或者其它相关会议；
(三)交通部公报、文件；
(四)广播、电视、报刊等新闻媒体；
(五)公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等；
(六)政务公开指南或办事指南；
(七)其它便于公众获取信息的方式。
主动公开的信息其内容发生变化的，信息发布单位应当在15个工作日内更新。
除法律、法规另有规定外，主动公开的信息不收取费用。
第十一条 属于重大决策的事项，决策过程中应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见：
(一)征集和听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议；
(二)组织有关方面的专家进行咨询论证；
(三)邀请管理和服务对象、有关单位以及社会公众代表公开举行听证会；
(四)进行专题调研；
(五)其它适当的方式。
第十二条 部机关的下列内部管理事项，根据工作需要，将相关信息在部机关内部适当范围内公开：
(一)机关内部财务收支、经费使用和资产管理情况；
(二)机关干部年度考核和交流情况；
(三)机关各级领导干部廉洁自律情况；
(四)机关内部的其它重要事项。
第十三条 下列信息未经批准，任何机构和个人不得扩大公开范围，更不得向社会公众公开：
(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
(二)机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息；
(三)涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向部机关提供的信息；
(四)公开后可能引起公众混乱或者可能在工程建设、交通运输、金融证券等领域引起恐慌、动荡或紊乱的信息；
(五)与刑事执法有关，公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息；
(六)涉及公民个人隐私的信息；
(七)其它法律、法规规定不得公开的信息。
第十四条 不属于本规定第八条和第十三条的政务信息，公民、法人和其它组织可以申请公开，具体办法另行制定。
第三章 重大交通突发性事件的信息公开
第十五条 本规定所称的“重大交通突发性事件”包括：
(一)交通安全、质量重大事故；
(二)重大海难及救助事件；
(三)公路、水路危险品运输或者水上交通事故造成的环境或水域重大污染事件；
(四)自然灾害、疫情、社会不稳定因素造成的恶性交通阻断事件；
(五)其它对交通运输和交通工程建设有严重影响的重大事件。
第十六条 重大交通突发性事件的信息，由相关业务主管司局按照规定的职责权限和程序核实并报经部领导批准后，采用适当的方式予以公开，不得拖延或者隐瞒。
重大交通突发性事件的新闻报道由部体改法规司归口管理。
国务院另有规定的，从其规定。
第十七条 新闻媒体报道或者社会传言与重大交通突发性事件相关事实不相符合，部新闻发言人或相关业务主管司局应当及时公开予以澄清。
第四章 保障、监督与救济
第十八条 部机关实行政务公开责任制。各司局主要负责人承担本单位政务公开的组织领导责任。各司局及其所属处室负责本单位职责范围内的政务公开工作；公务员负责本岗位范围内的政务公开工作。
第十九条 部机关各单位根据本规定，制定本单位政务公开的实施细则或实施办法，报经部政务公开领导小组批准后实施。
第二十条 监督部门应当依照本规定，制定对政务公开工作进行监督检查的制度，并负责实施。对政务公开的检查至少每年进行一次，并公布检查结果。
第二十一条 政务公开工作的考核评价纳入机关目标管理，由部办公厅会同有关部门负责实施。
第二十二条 监督部门受理管理和服务对象以及社会公众对部机关有关政务公开工作的投诉、举报、控告和建议，及时处理，并向有关单位提出改进政务公开工作的建议和意见。
监督部门应当保护投诉人、举报人、控告人的合法权益，发现打击报复行为应当认真查处。
第二十三条 政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督，对政务公开工作中存在的问题应当积极整改。
第二十四条 政务公开工作所需经费纳入年度预算，以保障政务公开工作的正常进行。
第二十五条 对政务公开工作中成绩突出的单位和个人，应当按照《国家公务员暂行条例》和《交通部机关公务员奖励暂行办法》及国家有关规定，予以奖励。
第二十六条 违反本规定，玩忽职守、贻误工作，或者在重大突发性事件发生后，擅自对外发布未经核实和批准的相关信息的直接责任者，由所在单位予以批评教育，情节严重的，由有关部门依照《国家公务员暂行条例》予以行政处分。
第二十七条 部行政复议办公室对公民、法人和其它组织认为部机关政务公开行为侵犯其合法权益而提出的行政复议申请，应当及时审查；凡符合《行政复议法》受理规定的，应当及时受理并依法作出复议决定。
第二十八条 公民、法人和其它组织认为部机关的政务公开行为侵犯其人身权、财产权而提起行政诉讼的，部机关依照人民法院的要求参加诉讼。
第五章 附 则
第二十九条 部公安局行政执法政务公开工作，依照本规定和公安部的有关规定执行。部内各议事协调机构和行使行政管理职能的其它部机关直属单位的政务公开工作依照本规定执行。
第三十条 本规定由交通部办公厅负责解释。
第三十一条 本规定自2004年3月1日起施行。
昆明市个人信用信息征集使用管理暂行办法
云南省昆明市人民政府
昆明市个人信用信息征集使用管理暂行办法
已经2009年11月19日昆明市人民政府第143次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总则
第一条 为规范个人信用信息征集、使用及其监督管理，保障个人信用信息的安全和合法使用，维护国家利益、社会公共利益和征信活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于昆明市行政区域内个人信用信息的征集、使用及其监督管理。
第三条 本办法所称的个人信用信息，是指个人在社会活动中形成的,能用以分析、判断个人信用状况的信息。
本办法所称个人信用征信，是指采集、传输、存储、加工个人信用信息的活动。
第四条 个人信用征信应当遵循客观、公正，尊重个人隐私，维护个人的合法权益和社会公共利益的原则。
第五条 市社会信用体系建设工作领导小组办公室（市信用办）设在市商务局，负责协调全市社会信用体系建设的日常工作，并在个人信用信息管理中，履行以下工作职责：
（一）建立统一的个人信用信息数据库，负责征集个人信用信息提供机构提供的个人信息；
（二）组织协调个人信用信息平台的建设、维护和管理；
（三）及时更新和维护所管理的个人信用信息；
（四）督促各相关部门按照个人信用联合征信指标体系报送个人信用信息；
（五）负责对个人信用征信及评价活动的监督管理；
（六）结合本市实际，制定个人信用管理的相关制度。
第二章 信用信息的采集
第六条 个人信用信息包括下列内容：
(一)基本信息，即个人的身份识别、职业和居住地址等信息；
(二)信用交易信息，即个人在贷款、使用贷记卡或准贷记卡、赊销、担保、合同履行等社会经济活动中形成的与信用有关的交易记录；
(三)其他信息，即与个人的信用状况密切相关的行政处罚信息、法院强制执行信息等社会公共信息。
第七条 个人信用信息平台不得收集下列信息：
(一)民族、宗教信仰、所属党派；
(二)身体形态、基因、指纹、血型、疾病和病史；
(三)收入数额、存款、有价证券、不动产；
(四)纳税数额；
(五)法律、行政法规禁止收集的其他信息。
在明确告知被征信人提供该信息可能产生的不利后果，并取得被征信人特别书面授权后，可以收集第(三)项、第(四)项信息。
第八条 个人信用信息的提供机构主要包括：
市级公安部门、人事部门、民政部门、人力资源和社会保障部门、计生部门、工商部门、税务部门、卫生部门、住房和城乡建设部门、教育部门等行政机关，金融管理机构，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，公积金管理中心、司法机关、行业组织、供水、供电、供气、通讯等单位。
个人可以依据相关的证据材料自愿提供本人信息。
第九条 个人信用联合征信指标体系由市信用办负责组织各信用信息提供机构编制。
第十条 个人信用信息提供机构应当按照个人信用联合征信指标体系，通过电子政务系统向市信用办报送个人信用信息；未联通电子政务系统的单位，应依照与市信用办约定的方式提供个人信用信息。
法律法规规章对信用信息提供机构提供的信息另有规定的，从其规定。
第十一条 个人信用信息提供机构应当按照市信用办规定的报送时间及时报送信用信息。
第十二条 市信用办应当建立严格有效的个人信用信息平台内部运行和外部访问的监控制度，防范对个人信用信息平台的非法入侵。
第十三条 个人信用信息提供机构应当根据本规定，明确本部门在信息管理、数据上报和信息查询方面的职责和权限，制定相关个人信用信息的采集、报送、异议处理和安全管理等方面的内部管理制度和操作规程，确定本部门负责信用信息录入和报送的具体部门和人员，确保信息报送的准确性和及时性。
第十四条 个人信用信息提供机构对所提供信息的真实性、合法性负责，对拟报送的信息数据应当实行报前审核，防止数据出现错漏。
第三章 信用信息的使用
第十五条 有下列情形之一的，可以查询个人信用信息：
（一）金融机构向被征信人提供信贷、保险等服务的；
（二）单位和个人向被征信人提供赊销、租赁、担保等服务的；
（三）个人就业和职务升迁需要的；
（四）公用事业单位对被征信人提供服务的；
（五）司法机关和行政机关依法进行调查的；
（六）职业律师和公证员依法进行调查取证的。
第十六条 除第十五条第（五）项和法律、法规规定的特别情形外，被征信人以外的其他单位或个人对被征信人信用信息的查询应征得被征信人的书面同意，并持有查询单位的机构代码证、查询人身份证等有效证件，方可查询。
被征信人持有效身份证件可以查询自己的个人信用信息及其来源。
第十七条 执业律师、公证员、经纪人、资产评估师、注册会计师等人群的以下信息，可以通过市政府政务公开网络查询：
（一）姓名；
（二）执业证号；
（三）工作单位、工作地点；
（四）与个人信用有关的依法可以公示的信息。
第十八条 行政机关及其工作人员不得将未向社会公开的个人信用信息用于依法履行职责以外的情形。
第四章 异议信息的处理
第十九条 被征信人认为其在市信用办的信用信息错误或者已经过时的，可以以书面形式向市信用办提出异议申请，并提交相关证据。
市信用办应当自接到异议申请之日起3个工作日内进行核查。经核查，异议信息属于信用信息系统信息处理过程中造成的，应当立即更正；属于信用信息提供机构引起的，应当立即通知信用信息提供机构核查并作出解答。信用信息提供机构应当自接到核查通知之日起3个工作日内作出答复；对无法查证属实的，应当立即删除。
第二十条 对异议信息，市信用办应当自信用信息提供机构答复之日起2个工作日内按下列情况处理：
（一）异议信息经核实确有错误的，应当及时予以更正，并在原公开的范围内予以公告；
（二）异议信息经核实无误的，应当及时通知提出异议申请的被征信人。
市信用办应当对处于异议处理期的信用信息予以标注。
第二十一条 信用信息提供机构发现报送的信用信息变更或失效的，应当及时修改并在信用信息变更或失效之日起3个工作日内向市信用办报送修改后的信用信息。
第五章 法律责任
第二十二条 对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权向市信用办或者其他有关部门投诉或者举报。
市信用办和其他有关部门应当自收到投诉或者举报之日起10日内作出处理决定。
第二十三条 信用信息提供机构违反本办法规定拒绝或者无故拖延向市信用办报送个人信用信息的，由市信用办责令其限期改正；逾期不改正的，由行政监察、人事部门依法追究相关人员的行政责任。
第二十四条 信用信息提供机构错报、漏报信息的，由信用办责令改正，错误信息给有关个人和单位造成损失的，应当依法承担责任，但属于被征信人自己提供的信息错误导致的除外。
第二十五条 信用信息提供机构故意或者因重大过失向市信用办提供虚假信息的，由信用办责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由行政监察、人事部门依法追究其行政责任；提供的虚假信息给有关个人和单位造成损失的，应当依法承担责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 任何单位和个人违反本办法规定，将查询的个人信用信息用于本办法第十五条规定以外情形，给被征信人造成损失的，依法承担责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 行政机关及其工作人员违反本办法第十八条规定的，由行政监察、人事部门依法追究其行政责任，给有关个人造成损失的，应当依法承担责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 市信用办及其工作人员，有下列行为之一的，由行政监察、人事部门对负有直接责任的人员依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自披露或者泄露涉及个人隐私的个人信用信息的；
（二）捏造或擅自更改个人信用信息的；
（三）违反国家有关计算机信息系统安全保护工作有关规定的;
（四）未按规定对异议信息进行处理的；
（五）其他违反法律、法规、规章的行为。
第六章 附则
第二十九条 本办法自公布之日起施行。