河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市市区内禁养畜禽的若干规定》的通知

新政办[ 2008 ] 136号



各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
　　《新乡市市区内禁养畜禽的若干规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○八年七月十八日

新乡市市区内禁养畜禽的若干规定

　　为巩固我市创建国家卫生城市以来城市市区内养殖场(户)取缔、搬迁、整治已取得的成果,防止出现反弹,为人民群众营造良好的人居环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》等有关法律、法规要求,结合我市实际,制定本规定。
　　一、市区北环以南、107国道以西、西环以东、南环以北的城市市区以及凤泉区城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、牛、羊等家禽家畜;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的,须经市市容环境卫生行政主管部门批准。
　　二、城市市区内禁养畜禽的长效管理实行“属地管理”原则,由各区政府(含高新技术开发区)负责落实,市市容环境卫生行政主管部门对各区禁养家禽家畜情况进行监督、检查和指导。
　　三、各区政府负责本辖区养殖场(户)的取缔、搬迁。出现反弹和新建养殖场(户)的,由各区负责限期治理。
　　四、各区政府应加强对禁养区的监督巡查,根据本辖区任务量大小,安排一定数量的人员专门负责本辖区的巡查,发现问题及时处理。五、各区应引导市区内搬迁养殖场(户)进入城市市区外规划好的养殖小区进行规模养殖、科学养殖、规范化养殖,不断提升畜牧业的档次。
　　六、各区应深入持久地加强城市市区禁养畜禽的宣传工作,充分利用电视、广播、宣传栏等形式进行宣传教育,不断提高广大人民群众的城市意识、卫生意识、环保意识、生态意识。
　　七、违反本规定在市区内擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的,由市容和环境卫生行政主管部门按照《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》予以处理、处罚。
　　八、本规定执行过程中的具体问题由市城市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
　　九、本规定自发布之日起施行。


浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室关于印发《金华市2007年度经济开发区（园区）建设工作考核办法（试行）》的通知
金政办发〔2007〕55号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《金华市2007年度经济开发区（园区）建设工作考核办法（试行）》已经市政府第49次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府办公室
二ＯＯ七年七月十日

金华市2007年度经济开发区（园区）建设工作考核办法（试行）

根据《金华市人民政府关于提高开发区（园区）及工业功能区发展水平的若干意见》（金政发〔2005〕31号）精神，为了进一步提高全市经济开发区（园区）（以下简称园区）土地利用率、经济密度和社会贡献率，构筑先进制造业基地建设平台，促进工业经济持续健康发展，特制定本考核办法。
一、考核对象
全市12个省级经济开发区（工业园区）管委会。婺城新城区、金东新城区建设指挥部视同经济开发区（工业园区）进行考核。
二、考核内容和标准：考核实行计分制，基本分为100分。
（一）集约利用土地（20分）
1、园区基础设施及配套设施建设（5分）：当年园区通过挖潜、配套、完善等措施，新开发面积（五通一平）完成目标任务的，得1分，每增加1平方公里加0.5分，最高加2分；当年园区供地率达到50%以上的，得2分，每增减10%加减0.5分，最高加2分，减完本项分值为止；当年园区基础设施及配套设施投入完成目标任务的，得2分，每增加或减少1亿元投入加减1分。
2、入园企业投资强度（10分）：当年入园企业投资强度平均达到120万元/亩以上的，得5分，每增加或减少10万元/亩加减1分，最多加5分；建筑系数平均达到45%以上的，得2分，每增加或减少5%加减0.5分，最多加2分；容积率平均达到1以上的，得3分，每增加或减少0.5加减1分，最多加3分。现场随机抽查当年入园的5家企业，1家企业1项指标达不到要求的，扣0.5分，扣完本项分值为止。
3、挖掘土地潜力（5分）：积极挖掘存量建设用地，对土地利用率高、无闲置土地或当年收回企业闲置土地200亩以上重新安排优质项目的，得5分，每增加100亩加1分，最多加5分。
（二）提高入园企业建设“三率”（10分）
1、开工率（3分）：当年入园企业具备开工条件的项目平均开工率达80%的，得3分，每增减10%加减0.5分。现场随机抽查5家企业，达不到要求的，1家企业扣1分，扣完本项分值为止。
2、竣工率（3分）：入园企业建设项目开工后，原则上要求在一年内竣工。上一年入园企业开工项目竣工率达80%的，得1分，每增减10%加减0.5分；当年入园企业开工项目竣工率达30%以上的，得2分，每增减10%加减0.5分。现场随机抽查5家企业，达不到要求的，1家企业扣1分，扣完本项分值为止。
3、投产率（4分）：上一年入园企业开工项目投产率达80%的，得2分，每增减10%加减0.5分；当年入园企业开工项目投产率达30%以上的，得2分，每增减10%加减0.5分。现场随机抽查5家企业，达不到要求的，1家企业扣1分，扣完本项分值为止。
（三）加大招商引资力度（20分）
1、引进内资（10分）：按市经委提供的各园区当年实际到位内资情况，完成任务的，得10分，每增加或减少10%加减1分，最多加5分。
2、引进外资（10分）：按市外经贸局提供的各园区当年实际到位外资情况，完成任务的，得10分，每增加或减少10%加减1分，最多加5分。
3、当年新引进市域外（境外）总投资额1亿元以上且产业方向、投资强度、环境保护、产出效益等控制指标符合规定要求并已落实用地的企业，1家企业加0.5分，最高加5分；经济欠发达的磐安工业园区当年新引进市域外（境外）总投资额5000万元以上并已落实用地的企业，1家企业加0.5分，最高加5分。
引进内资和外资按市政府或各县（市、区）政府下达的考核指标进行考核，指标未分配到位的酌情计分。
（四）提高园区经济效益（27分）
1、入园企业经济密度（13分）：根据园区提供的当年投产企业统计年报，平均实现年销售产值120万元/亩，得9分，每增加或减少10万元/亩加减1分，最多加4分。现场随机抽查当年投产的5家企业，达不到要求的，1家企业扣1分。区内规模以上企业实现销售产值占整个园区比重达70%的，得4分，每增加或减少10%加减1分。
2、入园企业税收贡献（14分）：根据园区提供的当年投产企业年报和税务部门提供的纳税情况，实交税金平均达4万元/亩的，得10分，每增加或减少1万元/亩加减1分，最多加5分。现场随机抽查当年投产的5家企业，达不到要求的，1家企业扣1分；全部投产企业实交税金占销售产值比重达4%的，得4分，每增加或减少1%加减1分，最多加5分。6
3、根据园区建设原有基础和经济发达程度设置考核系数。金华经济开发区、义乌经济开发区、永康经济开发区、东阳经济开发区系数为1，浦江经济开发区、武义经济开发区、兰溪经济开发区、金东经济开发区、义乌工业园区、东阳横店电子产业园区、金东新城区、婺城新城区系数为0.9，金西经济开发区系数为0.8，磐安工业园区系数为0.7。
（五）园区基础管理（23分）
1、园区规划（3分）：按要求完成园区建设“十一五”发展规划，得2分；制订和修编园区建设控规和详规，明确产业发展方向，有完善的金融、商业、文体等配套服务功能，园区开发按规划组织实施，符合要求的，得1分。不符合要求的，酌情扣分。
2、失地农民劳动就业和社会保障（5分）：根据当地社保部门提供的失地农民劳动就业和社会保障情况，按规定要求缴纳被征地农民基本生活保障政府补贴资金，定期开展园区内失地农民就业培训和就业推荐工作，实施园区内企业接收失地农民奖励政策。根据各项工作开展情况计分，最高得5分。
3、节能降耗和环境保护（8分）：完成节能降耗目标任务，万元产值综合能耗下降5%以上的，得3分；根据环保等部门提供的园区环境保护情况，重视环境保护，严格项目准入制度的，得1分；已完成园区生态化改造规划（实施方案），按计划完成所辖乡（镇）生态创建工作的，得1分；完成减排目标任务，污染物排放比上年有明显下降的，得2分；年度未发生环境污染、生态破坏事件和环境污染、生态破坏引致群体性上访事件的，得1分。如发生因监管不力、失职渎职造成的重大环境污染、生态破坏事件和环境污染、生态破坏引致重大群体性上访事件，并造成不良后果的，本项不得分。
4、安全生产（5分）：根据安全生产监管部门提供的园区安全生产情况，各园区在辖区内基础设施和入园企业建设、生产过程中发生安全生产责任事故，死亡1人扣2分，累计死亡2人扣5分。如发生一次死亡3人以上重特大安全责任事故的，实行一票否决，取消奖励资格。
5、工作制度（2分）：园区各项管理制度规范齐全，园区建设思路清晰，及时完成市园区办布置的各项工作任务，园区统计报表准确及时，重视信息交流沟通等的，得2分。园区工作有特别创新举措（在全市范围推广）的酌情加分，最高加2分。
三、设立园区“新三率”考核单项奖
1、园区对入园企业建立“新三率”（投资强度、经济密度、税收贡献）考核制度，加强对入园企业土地集约节约利用、投入产出、经济效益情况的跟踪管理，制定出台奖罚政策。对年度经济密度（销售产值/企业占地面积）达到1000万元/亩、税收贡献（实交税金/企业占地面积）达到10万元/亩的企业，经当地统计、税务部门核实后逐级上报考核，由市政府予以通报表彰。
2、对园区企业平均投资强度（工业企业固定资产实际投资额/已出让和划拨工业用地）、经济密度（工业企业销售产值/已出让和划拨工业用地）、税收贡献（工业企业实交税金/已出让和划拨工业用地）排名列全市前三位的园区，分别授予园区投资强度、经济密度、税收贡献单项奖。
四、考核工作
考核工作由市经委（园区办）牵头，市人大办、政协办、发改委、财政局、国土资源局、统计局、外经贸局等部门相关人员组成考核组，统一实施考核。先由各开发区（园区）管委会及建设指挥部按照本办法进行自评，报送考核材料，再由考核组进行考核评定，考核结果报市政府批准后予以表彰奖励。
五、奖励办法
根据考核得分情况评出园区建设工作综合一、二、三等奖1、2、3名，园区建设工作进步奖1-2名，园区“新三率”考核单项奖各3名。获得园区建设工作综合一、二、三等奖的，每个获奖单位分别奖励7万元、5万元和3万元；获得园区建设工作进步奖的，每个获奖单位奖励2万元；获得园区“新三率”考核单项奖前3名的，每个获奖单位分别奖励1万元、0.8万元、0.5万元。园区建设工作综合奖和单项奖可以兼得。市区奖金由市财政承担，其他园区由各管委会财政承担。
六、其他
各县（市、区）政府要加强园区及工业功能区的考核管理，建立项目准入制度，突出集约节约利用土地，提高工业亩产经济效益，对本辖区内规划面积在1平方公里以上的城市工业功能区（新城区）、乡镇工业功能区（工业小区）可参照本办法制定具体考核奖励办法。