河南省人民政府


河南省人民政府令

第156号



　　《河南省地名管理办法》已经2013年8月15日省政府第11次常务会议通过,现予公布,自2013年10月15日起施行。



　　省长　谢伏瞻

　　2013年9月6日



　　河南省地名管理办法



　　第一章 总　则

　　第一条 为加强地名管理,实现地名标准化,适应经济社会发展、国内外交往和人民生活需要,根据《地名管理条例》,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内地名的命名、更名与销名、标准地名的使用、地名标志的设置以及相关管理活动。

　　第三条 本办法所称地名,包括:

　　(一)山、河、湖、泉、岛、瀑布、滩涂、湿地、草地等自然地理实体名称;

　　(二)省、省辖市、县(市、区)、乡、镇、街道办事处等行政区划名称;

　　(三)村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织区域名称;

　　(四)城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)、自然村等居民地名称;

　　(五)居民院(楼、门户)和单位的门牌号;

　　(六)城市新区、产业集聚区、工业区、开发区、保税区、煤田、油田、农区、林区、渔区、矿区等专业区名称;

　　(七)台、站、港、场、公路、铁路、隧道、水库、渠道、堤坝、电站等专业设施名称;

　　(八)风景名胜区、旅游度假区、公园、公共广场、文物古迹等纪念地和旅游地名称;

　　(九)宾馆(酒店)、商场、写字楼等大型建筑物及居民住宅区名称;

　　(十)其他具有地名意义的名称。

　　第四条 地名管理工作应当遵循统一管理、分级负责的原则。

　　县级以上人民政府地名委员会负责对本行政区域地名工作中的重大事项进行协调,民政部门主管本行政区域地名工作。

　　公安、财政、旅游、住房城乡建设、国土资源、交通运输、工商行政管理、新闻出版等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。

　　第五条 省辖市、县(市)民政部门应当根据城乡规划编制地名规划,报本级人民政府批准后组织实施。

　　第二章 地名的命名、更名、销名

　　第六条 地名的命名、更名与销名应当按照《地名管理条例》和本办法规定的程序和权限审批。任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名与销名。未经批准的地名不得公开使用。

　　第七条 地名的命名、更名应当尊重地名的历史和现状,保持地名的相对稳定,对具有重要文化价值和纪念意义的历史地名实行重点保护。

　　第八条 地名的命名应当遵循下列规定:

　　(一)有利于人民团结和社会主义现代化建设,尊重当地群众的愿望,与有关各方协商一致;

　　(二)一般不以人名作地名,禁止使用国家领导人名字、外国人名和外国地名作地名;

　　(三)同一县(市、区)内的乡、镇名称,同一乡、镇内的自然村名称,同一城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)、公园、公共广场名称,不应重名,并避免同音;

　　(四)专业设施名称应当与所在地名称相一致;

　　(五)用字准确、规范,避免使用生僻字,不得使用繁体字、异体字等不规范文字;

　　(六)地名应当包括专名和通名两部分,不得单独使用通名作为地名,地名中的通名不得叠加使用;

　　(七)城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。

　　第九条 地名的更名应当遵循下列规定:

　　(一)凡有损我国领土主权和民族尊严的,带有民族歧视性质和妨碍民族团结的,带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的,以及其他违背国家法律、法规和本办法规定的地名,必须更名;

　　(二)不符合本办法第八条第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定的地名,在征得有关方面和当地群众同意后予以更名;

　　(三)一地多名、一名多写的,应当确定一个统一的名称和用字;

　　(四)不明显属于上述范围的、可改可不改的和当地群众不同意改的地名,不得更改。

　　第十条 自然地理实体名称的命名、更名按照下列程序和权限审批:

　　(一)国内外著名的或者涉及省外的自然地理实体名称,由省民政部门提出意见,经省人民政府审核后报国务院审批;

　　(二)省内涉及两个以上省辖市行政区域的自然地理实体名称,由有关省辖市人民政府提出申请,经省民政部门审核并提出意见后报省人民政府审批;

　　(三)省辖市内涉及两个以上县级行政区域的自然地理实体名称,由有关县级人民政府提出申请,经省辖市民政部门审核并提出意见后报省辖市人民政府审批;

　　(四)县级行政区域内的自然地理实体名称,由所在地县级民政部门提出意见,报本级人民政府审批。

　　第十一条 行政区划名称的命名、更名,按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

　　第十二条 基层群众性自治组织区域名称的命名、更名,经村民会议或者居民会议讨论通过后,由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提请县级民政部门审核;民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批。

　　第十三条 居民地名称的命名、更名按照下列程序和权限审批:

　　(一)城市和乡、镇人民政府所在地的道路(街、巷)名称的命名、更名,由所在地省辖市、县(市)民政部门提出申请,报本级人民政府审批;

　　(二)自然村名称的命名、更名,经村民会议讨论通过后,由所在地乡、镇人民政府或者街道办事处提请县级民政部门审核;民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批。

　　第十四条 居民院(楼、门户)和单位的门牌号由产权人或者管理人和单位向省辖市、县(市)民政部门提出申请,由民政部门统一编制号码后向申请人发放门牌号。

　　第十五条 专业区名称的命名、更名按照下列程序和权限审批:

　　(一)产业集聚区、工业区、开发区、保税区、煤田、油田、农区、林区、渔区、矿区等专业区名称的命名、更名,由专业区管理部门提出申请,经所在地县级以上民政部门审核并提出意见后报本级人民政府审批;

　　(二)省辖市所辖城市新区名称的命名、更名,由省辖市人民政府提出申请,经省民政部门审核并提出意见后报省人民政府审批。

　　第十六条 专业设施名称的命名、更名,由专业设施的管理单位向其专业主管部门提出申请,征得所在地人民政府同意后由专业主管部门审批。

　　第十七条 纪念地和旅游地名称的命名、更名,由纪念地和旅游地的管理单位向其专业主管部门提出申请,征得所在地民政部门同意后由专业主管部门审批。

　　第十八条 宾馆(酒店)、商场、写字楼等大型建筑物及居民住宅区名称的命名、更名,由其产权人或者管理人将拟用名称向所在地省辖市、县(市)民政部门备案。

　　第十九条 重要地名的命名、更名应当征求社会公众和有关部门的意见,必要时可以举行听证会。

　　第二十条 因自然变化、行政区划调整和城乡建设等原因消失的地名,应当按照《地名管理条例》和本办法规定的地名命名、更名的审批程序和权限予以销名。

　　第二十一条 中华人民共和国成立以前形成的具有历史文化价值和纪念意义的地名为历史地名。

　　县级以上人民政府应当加强对历史地名的保护,鼓励有关部门、单位和个人积极参与历史地名研究、保护和宣传工作。

　　县级以上民政部门应当建立历史地名档案和历史地名保护名录,历史地名保护名录中的在用地名不得随意更名。

　　第三章 标准地名的使用与管理

　　第二十二条 依照《地名管理条例》和本办法规定批准的地名为标准地名。

　　标准地名应当使用国家公布的规范汉字书写,并以汉语普通话为标准读音。使用汉语拼音拼写时,应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》的规定。

　　少数民族语地名应当按照国家有关规定译写。

　　第二十三条 下列范围内应当使用标准地名:

　　(一)涉外协定、文件等;

　　(二)机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位的公告、文件等;

　　(三)报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络等;

　　(四)标有地名的各类标志、牌匾、广告、合同、证件、印信等;

　　(五)公开出版发行的电话号码簿、邮政编码册等;

　　(六)办理工商税务登记、户籍管理、房地产管理等事宜。

　　第二十四条 行政区域、基层群众性自治组织区域、居民地、门牌号、专业区和重要自然地理实体的标准地名出版物,由批准命名、更名的人民政府的民政部门负责编纂。

　　专业设施、纪念地和旅游地的标准地名出版物,由批准命名、更名的专业主管部门负责编纂。

　　机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位等使用地名时,应当以民政部门或者专业主管部门编辑出版的地名书籍为准。

　　第二十五条 县级以上民政部门应当建立健全地名信息管理系统,加强对地名档案的管理和地理信息系统在地名管理中的应用,为社会提供地名信息公共服务。

　　第二十六条 县级以上民政部门应当加强地名管理工作,依法对地名使用情况进行监督检查;对检查中发现的不符合《地名管理条例》和本办法规定的地名,应当责令限期改正。

　　第四章 地名标志的设置与管理

　　第二十七条 县级以上人民政府应当责成有关部门在必要的地方设置地名标志。

　　行政区域界位、居民地、门牌号、专业区和重要自然地理实体的地名标志,由民政部门负责设置、维护和管理。

　　专业设施、纪念地和旅游地的地名标志由其管理单位负责设置、维护和管理。

　　第二十八条 地名标志设置、维护和管理所需经费,按照下列规定承担:

　　(一)行政区域界位、居民地、门牌号、专业区和重要自然地理实体的地名标志,由县级以上人民政府承担;

　　(二)专业设施、纪念地和旅游地的地名标志由设置单位承担。

　　第二十九条 任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、遮盖、损毁地名标志。需要移动或者拆除地名标志的,应当与地名标志的设置部门或者单位协商一致,并承担移动或者拆除等相关费用。

　　第三十条 县级以上民政部门应当会同有关部门对地名标志设置、维护情况进行监督检查,发现有下列情形之一的,应当通知设置部门或者单位予以更换:

　　(一)地名标志未使用标准地名或者样式、书写、拼写不符合国家标准的;

　　(二)地名已更名但地名标志未更改的;

　　(三)地名标志破损、字迹模糊或者残缺不全的。

　　第五章 法律责任

　　第三十一条 民政部门和其他有关部门工作人员在地名管理工作中有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分:

　　(一)不按照《地名管理条例》和本办法规定的地名命名、更名与销名的程序和权限作出审核意见的;

　　(二)不按照规定设置地名标志的;

　　(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第三十二条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由当地县级以上民政部门责令限期改正;逾期不改正的,处以200元以上1000元以下罚款:

　　(一)擅自对地名进行命名、更名与销名的;

　　(二)公开使用未经批准的地名的;

　　(三)擅自设置、移动、涂改、遮盖、损毁地名标志的。

　　第六章 附　则

　　第三十三条 本办法自2013年10月15日起施行。












浙江省绍兴市人民政府


绍兴市城市供水管理办法

绍兴市人民政府令第9号


　　现发布《绍兴市城市供水管理办法》，自发布之日起施行。
绍兴市市长 纪根立
一九九六年八月三十日
绍兴市城市供水管理办法

　　第一条　为加强城市供水管理，保障城市正常供水，有利于供水设施的建设、维护和管理，根据《城市供水条例》的有关规定，结合本市实际，制订本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市城市规划区及城市供水服务范围内城市公共供水和自建设施供水的管理。
　　第三条 绍兴市城乡建设委员会(以下简称市城建委》主管城市供水工作，绍兴市自来水公司(以下简称供水企业)是城市公共供水的统一经营单位，负责城市公共供水日常管理。自建设施供水的单位依照本办法负责各自的供水日常管理。
　　卫生、环保、水利、电力等有关部门应根据各自的职责，协同市城建委做好城市供水的规划、建设与管理。
　　第四条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。供水企业和自建设施供水的单位应积极配合城市节水工作。
　　城市公共供水应当坚持为生产、生活、社会文明服务的方针，保障居民生活用水，统筹安排生产用水和其他用水。
　　第五条 在饮用水水源保护区内，禁止污染水质。在水源受到污染或污染威胁的紧急情况下，供水企业应及时向城建、环保、卫生等部门报告，并采取有效的防范措施。
　　第六条　供水企业的供水水质严格执行国家生活饮用水卫生标准。用水户对水质有特殊要求的，应当自行设置深度水处理设施。
　　第七条 使用公共供水建有储水池、水塔、屋顶水箱等二次供水设施的用水户应按《绍兴市区高位水箱清洗消毒管理办法》的规定进行清洗、消毒，防止水质污染。
　　新安装的供水管道及设备，在投入使用前应进行冲洗、消毒，经供水企业水质检验合格后，方可正式通水。
　　第八条 供水企业制水生产区域应当符合国家有关环境卫生规定，保持良好的卫生环境。供水企业和自建设施对外供水的企业应当实行职工持证上岗制度并建立职工健康档案。
　　第九条 禁止有自建供水系统的用水户将内部自建供水设施与城市公共供水管道相连接。
　　生产和使用有毒、有害物质的单位，必须采取间接方式取用公共供水。
　　第十条 供水企业应按照国家城市供水压力要求，保持不间断供水。由于工程施工、设备检修等原因确需停水的，应经市城建委批准并提前通知用水户；因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，供水企业必须立即组织抢修，尽快恢复供水，同时通知用水户。
　　在主要输配水管道突发破裂的情况下，供水企业可先抢修，事后补办交通、破路等手续，有关部门应予配合。
　　使用公共供水凡不能间断或对水压有特殊要求的用水户，应当自建贮水设备或者采取其他保障措施。
　　第十一条 需要加压供水的用水户，必须通过贮水设备加压供水，严禁在公共供水管道上直接装泵抽水。
　　第十二条 供水企业实行社会效益与经济效益并重的经营方针，在不断提高社会效益的同时，努力提高经济效益。供水企业与用水户应当签订供水合同，明确双方各自的权利和义务。
　　第十三条 非居民用水户申请用水或增加用水时，须先经市节约用水办公室核准其用量(或同意增容基数)，取得供水许可，同时签订节约用水、计划用水责任书后，方可向供水企业办理接水扩径手续。居民用水户可直接向供水企业办理接水和用水参数。一个单位在同一用水区域内安装一只进水总表。
　　各用水户新建、扩建、改建的项目在进行扩初会审前，月用水5000立方米以上的项目在进行可行性研究前，其用水需求应取得供水企业的书面认可。
　　第十四条 使用公共供水用水户需要改装户外供水管道和总水表、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户等，除按第十三条的规定先向市节约用水办公室核准取得供水许可外，还须到供水企业办理有关手续。用水户不得擅自转让、转接、扩接用水设施(含总水表内的管线)，不得转营或盗用自业水。
　　第十五条 供水企业应按规定日期查抄水表。由于用水户方面原因造成难以抄见水表，并与用水户交涉仍无效的，可按水表24小时额定流量计收水费，直至抄见为止。若遇水表故障，可根据前三月实用水量的平均数估收。
　　总水表由供水企业提供。用水户对水表计量有异议的，可提出验表申请，经校验，误差超过规定标准的，当月按校验结果核计水费，并免缴其他费用；误差在规定标准以内的，用户缴纳正常水费外，还应承担所花的必要费用。
　　用水户用水量低于规定感动用量时，按感动用量收费。
　　第十六条 供水企业的水费按月结算。用水户应安计量标准和水价标准在规定时间内缴纳水费。逾期的，每逾期一天加收应交水费的1％
　　第十七条 供水企业的售水价格实行国家定价，由市物价部门根据生活用水保本微利、生产和经营用水实行成本补偿、依法纳税、合理盈利的定价原则确定。其他收费项目，按有关规定报物价部门批准后收取。
　　第十八条 城市供水设施的设计、施工均需优先具备相应资质的单位承担。
　　新建的城市公共供水管道设施和用水户自行建设的与城市公共供水管道连接的供水设施必须经供水企业验收合格并交其统一管理后，方可投入使用。
　　第十九条 城市新建、扩建、必建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资。需要用城市公共供水的，应当将其供水工程建设投资交付市城建委，由其统一组织城市公共供水工程建设。
　　第二十条 城市公共供水设施竣工后，应当按照档案管理的有关规定，由供水企业会同建设单位办理建设资料的存档手续。
　　第二十一条 城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、水塔、储水池、泵站管道、输水管桥以及公用闸门、曾门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、放气阀、水表、水表箱等设施，任何单位和个人均有保护的责任，不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或挪作他用。因工程建设确需迁建、改建的，建设单位(或拆迁单位)应向市城建委提出申请，经批准后由供水企业组织设计和施工，所需费用由建设单位承担。
　　第二十二条 除国家另有规定外，任何单位、个人未经同意不得在埋设的公共供水管道及其设施周围一米以内采石取土、堆放重大物料、修建与供水设施无关的建筑物、构筑物。
　　第二十三条 公共供水设施不论谁投资建设，其产权和维护、管理责任以总水表为界进行划分。总水表位置由供水企业与用水户协商设定。总水表以外的公共供水管道及其他供水设施，产权和维护管理责任属供水企业。总水表表箱及总水表以内的供水管道和其他供水设施，产权和管理责任属用水户或房产所有者。总水表由供水企业委托国家授权的部门定期校验或更换。
　　使用公共供水的用水户在总水表外自行投资建设的供水管道，供水工程完毕通水前，应当按本办法向供水企业办理产权无偿交接手续。
　　第二十四条 城市公用消火栓由城建部门负责建设和维护，消防部门负责验收和使用。
未经公安消防部门和供水企业共同批准，任何单位和个人均不得擅自启用消火栓用于与消防无关的活动。确需利用消火栓用水的单位，经批准后在规定地点设置水表计量用水，并按时向供水企业缴纳水费。
　　消防部门应及时向供水企业通报消火栓使用情况。消防用水的水费、公共消防设施安装维修费，经市城建委审核认可后由市城建委补偿给供水企业。
　　第二十五条 使用公共供水的供水户内部应当自设消防自救系统，供水企业对其内部消防用水一般采用间接供水。
　　确需利用城市供水系统直接作单位内部消防系统水源的，应征得供水企业同意，签订消防用水协议书，正常用水与消防用水分开，并设置消防专用水表，无火警时不得启用。单位内部消防系统的设置应征得消防部门的同意。
　　第二十六条 对模范执行本规定，有以下情形之一的，由市城建委予以表彰和奖励：
　　(一)积极维护和管理城市供水设施，成绩显著的；
　　(二)检举、揭发和制止破坏城市供水设施有功的；
　　(三)向供水企业报告城市供水设施事故或者事故隐患，成绩显著的。
　　第二十七条 供水企业有下列行为之一并造成后果的，由市城建委责令改正，并可视情节轻重依法处以罚款；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员可给予行政处分：
　　(一)供水水质严重不符合国家规定的；
　　(二)擅自停止供水或者未履行供水责任的；
　　(三)未按照规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的。
　　第二十八条 对违反本规定，有下列行为之一的，由市城建委责令其立即停止违章行为，限期改正，并可依法处以罚款；情节严重的，除下列第(三)项外，经市人民政府批准，还可在一定时间内停止供水：
　　(一)未按规定缴纳水费的；
　　(二)私自转接、转让供水设施，盗用或者转营城市公共供水的；
　　(三)在规定的城市公共供水管道及其所属设施的安全保护范围内进行有害于供水设施安全的活动或破坏供水设施的；
　　(四)擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
　　(五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；
　　(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；
　　(七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
　　第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
　　第三十条 供水管理人员玩忽职守、滥用职权、刁难用户、营私舞弊，由供水企业或其主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
　　第三十一条 城市公共供水企业可根据本办法修改或重新制定营业规章，报市城建委批准后实施。
　　第三十二条 本办法自发布之日起执行。各县(市)的城镇供水管理可参照本办法执行。