理货人员从业资格考核认定办法
交通部
关于印发《理货人员从业资格管理办法》等三个办法的通知
交水发〔2007〕575号
各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，有关企事业单位：
为加强对理货人员管理，提高理货从业人员素质，规范理货行为，保障水上运输各方的合法权益，根据《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》和国家职业资格证书制度的有关规定，以及目前理货人员从业资格管理的实际情况，制定了《理货人员从业资格管理办法》、《理货人员从业资格考试实施办法》和《理货人员从业资格考核认定办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.理货人员从业资格管理办法
2.理货人员从业资格考试实施办法
3.理货人员从业资格考核认定办法
中华人民共和国交通部（章）
二○○七年十月二十五日
理货人员从业资格考核认定办法
一、考核认定条件
符合下列条件之一的人员可通过考核认定获得理货人员从业资格。
（一）受聘承担考试大纲编写及命题工作的理货人员从业资格考试专家组成员。
（二）本办法下发之日前，在理货业务单位长期从事理货工作，业绩突出、职业道德行为良好、身体健康，符合1、2、3条件之一，并参加考核认定测试成绩合格的在职、在编人员。
1、取得中国外轮理货总公司受部委托颁发的《中华人民共和国理货员证书》。
2、取得上海海事大学受部委托颁发的《上海海运学院培训结业证书（理货）》。
3、取得本专业及相近专业大学专科及以上学历或学位，累计从事理货业务工作满2年，或取得其他专业大学专科及以上学历或学位，累计从事理货业务工作满3年，取得中级以上专业技术职务，并在理货业务单位，担任业务部门正、副经理及以上职务满2年。
二、考核认定程序
（一）申报资格考核认定的人员应当通过聘用单位向理货人员从业资格制度领导小组（以下简称领导小组）提出申请。各聘用单位对本单位的申报人员进行初审，提出审查意见，并由本单位人事部门复审后提出符合考核认定条件人员名单，送领导小组办公室审核。
（二）领导小组办公室组织专家对考核认定申请材料进行审核，并将审核结果汇总后报领导小组审定。
（三）领导小组对审核结果进行审定，将审定人员名单进行公示。经公示无异议后，向社会公告获得《理货师证书》人员名单。
对未通过考核认定的人员，向其说明不通过的理由。
三、考核认定申报材料
（一）所在单位出具的推荐人员名单。
（二）理货师考核认定申报表（见附表）。
（三）已取得的《中华人民共和国理货员证书》、《上海海运学院培训结业证书（理货）》复印件。其他证明材料的复印件：学历或学位证书，专业技术职务证书，担任业务部门正、副经理及以上职务的任命文件。
四、申报时间及要求
（一）各推荐单位，应于2008年3月31日前完成初审工作，签署初审意见后，将申请材料送领导小组。
（二）各推荐单位应严格按照规定的条件和程序，认真做好申报、初审工作。凡不认真把关或弄虚作假的，停止该单位的申报权和个人的申报资格，并依据相应法律法规的有关规定进行处理。
（三）各推荐单位在初审时，应检查各类证书及相关证明的原件。报送的各类证书等相关材料复印件应由所在单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位印章。
附表
理货师考核认定申报表
省、自治区、_____________________
直 辖 市 _____________________
单位名称 ______________________
申请人姓名 ______________________
身份证号码 ______________________
申报时间 年 月 日
理货人员从业资格制度领导小组 编制
填 写 注 意 事 项
1、本申报表一律用钢笔或签字笔由申请人如实填写，字迹工整清晰。由于字迹潦草、难以认清所产生的后果，责任自负。
2、“专业学历”栏中应填写符合国家教育行政主管部门认定的专业学历，未获学位的，不应自行填写学位。
3、“累计理货及相关业务工作年限” 系指理货人员在单位从事理货及相关业务时间的总和，其截止日期为本办法下发之日前，按满周年累计计算。
4、“业务部门正、副经理及以上职务任职起止时间”是指在单位任职的起止时间。
5、“从事理货工作主要经历”中，应按任职单位和专业技术职务级别不同分别填写。
6、在本申报表中，凡项目前有“□”的，均分别由个人或单位在所同意项目前的“□”内打“√”。
基 本 情 况
姓 名
性 别
出生年月
年 月
照
片
籍 贯
民 族
身份证号
在所符合项目
的方框内打勾
取得《中华人民共和国理货员证书》 □
取得《理货员岗位资格培训结业证书》□
理货人员从业资格考试专家组成员并受聘担任大纲编写及命题工作 □
聘 用
单 位
单位名称
通信地址
联系电话
邮 编
专 业
学 历
毕（肄、结）业时间
院校及专业
学 历
学 位
年 月
年 月
参加工作时间
年 月
累计从事理货工作年限
现任专业技术职务名称及聘任时间
业务部门正、副经理及以上职务任职起止时间
接受教育、培训情况
是否有过违反
职业道德行为
从事理货工作主要经历
起止时间
工 作 单 位
从事何专业
技术工作
职务
年 月
至 年 月
年 月
至 年 月
年 月
至 年 月
年 月
至 年 月
年 月
至 年 月
年 月
至 年 月
年 月
至 年 月
年 月
至 年 月
年 月
至 年 月
工 作 单 位 推 荐 意 见
□申报材料属实，同意推荐申报理货师资格考核认定。
□申报材料不属实，不同意推荐申报理货师资格考核认定。
负责人（签字）： （单位印章）
年 月 日
企业上级主管部门初审意见
□申报材料属实齐全，符合考核认定条件，同意参加理货师资格考核认定；
□申报材料属实齐全，不符合考核认定条件，不同意参加师资格考核认定。
负责人（签字）： （单位印章）
年 月 日
理货人员从业资格制度领导小组审定意见
□经审查，不符合理货师资格考核认定条件。
□经审查，符合理货师资格考核认定条件，并经公示无异议。
□经审查，符合理货师资格考核认定条件，经公示有异议，最终确认不符合考核认定条件。
负责人（签字）： （单位印章）
年 月 日
备注：
石家庄市肉品管理条例
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市肉品管理条例
（2001年6月28日石家庄市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2002年9月28日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 为规范肉品生产经营行为，保证肉品质量，维护消费者的合法权益，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内肉品生产经营管理。法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 本条例所称肉品管理，是指用于肉品生产经营的畜禽的购销、运输、存留、屠宰及其肉品的加工、仓储、运输、购销等生产经营活动（以下简称生产经营）的管理。
第四条 猪、牛、羊肉品实行依法检疫、专营批发、城区内定位销售的管理办法。生猪实行定点屠宰，集中检疫。
第五条 生产经营畜禽、肉品必须遵守动物防疫、食品卫生、产品质量和环境保护等有关法律、法规的规定，接受有关部门的监督检查，并按照规定提供资料和样品。生产经营畜禽、肉品，应当尊重少数民族的风俗习惯和宗教礼仪。
第六条 对违反本条例的行为，任何单位、个人均有权举报。对举报有功的单位、个人，应当给予表彰和奖励。
第七条 肉品管理在市、县两级人民政府的统一领导下，由有关部门按照有关法律、法规和本条例的规定共同负责。
第二章 检疫管理
第八条 动物防疫监督机构负责畜禽及其肉品的检疫和监督工作。
第九条 动物防疫监督机构应在畜禽离开饲养地时，对畜禽进行检疫。对检疫合格的，应出具产地检疫证明；对检疫不合格的，按国家有关规定处理。
第十条 动物防疫监督机构应当派员对屠宰企业屠宰的畜禽进行检疫，并制作检疫登记。屠宰检疫按下列程序进行：
（一）查验动物产地检疫证明或出县境动物检疫合格证明、运载工具消毒证明和其它有关防疫证明；
（二）宰前、宰中、宰后检疫；
（三）对屠宰检疫合格的肉品，由检疫员出具检疫证明，并在畜禽肉品或者规定的肉品包装物上加盖或加封统一的验讫标志；对检疫不合格的肉品，须监督屠宰企业按国家有关规定进行无害化处理或销毁。
第十一条 动物防疫监督机构应对没有检疫证明或检疫证明不符合规定的畜禽、肉品进行补检或重检，但按本条例的规定实施了定点屠宰并集中检疫合格的肉品除外。对染疫或者疑似染疫的畜禽和染疫的肉品，应进行隔离、封存和处理。
第三章 屠宰管理
第十二条 市、县（市）、矿区人民政府应当按照统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理的原则，编制生猪定点屠宰企业（以下简称屠宰企业）设置方案。
第十三条 生猪屠宰企业应当具备下列条件：
（一）有与屠宰量相适应的待宰圈、病畜隔离圈、待宰间、急宰间、屠宰间、分割贮肉间、检疫检验室、屠工更衣室等，有符合国家规定标准水质的水源条件及上下水、通风照明、工器具、操作台等设施和运输肉品的专用工具；
（二）急宰间、屠宰间、分割贮肉间的地面、墙裙和顶棚采用易洗刷的不透水材料；
（三）生产流程符合国家规定的标准，有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及严格的卫生消毒制度；
（四）有合格的污水、污物处理以及病害畜及畜产品无害化处理设施；
（五）与水源保护区、饮用水取水口、医院、学校、幼儿园、居民区、有毒有害场所和其他易相互污染场所的距离，必须符合有关规定；
（六）有依法取得健康合格证的屠宰技术人员经考核合格的专兼职肉品品质检验人员；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十四条 生猪屠宰企业由市、县（市）、矿区人民政府组织贸易、畜牧等有关部门依照本条例规定的条件审查。对符合条件的，颁发定点屠宰标志牌。牛、羊的屠宰，由县（市）、矿区人民政府按照先行集中屠宰，条件具备时再实施定点屠宰的原则制定具体方案，报市人民政府批准后实施。
第十五条 申请新建、改建、扩建屠宰企业，应当按照下列程序办理审批手续；
（一）持申请书向所在市、县（市）、矿区贸易行政主管部门申领审批表，生产清真肉品的屠宰企业，还应到民族宗教行政主管部门办理有关手续；
（二）持审批表到市、县（市）、矿区规划、土地、畜牧、卫生、环保等部门办理相关审批手续；
（三）持有关审批手续，到市、县（市）、矿区贸易行政主管部门办理批准手续；
（四）持批准手续到有关部门办理建设手续；
（五）建设工程竣工经验收合格后，实施定点屠宰的企业应到所在市、县（市）、矿区人民政府领取定点屠宰标志牌；
（六）持有关手续到工商行政管理部门申领营业执照。
第十六条 屠宰企业应当加强屠宰场所环境保护和卫生管理。废水、废气、废物和噪声的排放，应符合国家环保规定的要求。
第十七条 屠宰企业应依照国家有关规定和标准从生事生产，并遵守下列规定：
（一）不得给畜禽注水或者注入其它物质；
（二）严格执行畜禽临宰前静养的规定；
（三）不得收购私宰畜禽肉品；
（四）不得屠宰病（毒）死畜禽及已注水或者注入其它物质的畜禽。
第十八条 屠宰企业应当建立严格的肉品品质检验管理制度，实行宰前、宰中、宰后检验。检验项目和方法必须符合国家规定。对合格的肉品，由检验员出具检验证明，并在肉品或者包装物上作出检验合格标志；对检验不合格的肉品，应按国家有关规定处理。未经检验或者检验不合格的肉品，不得出厂。
第十九条 屠宰企业应按照贸易行政主管部门的规定，建立企业生产登记和日报表制度。
第二十条 屠宰生猪必须到取得定点屠宰标志牌的屠宰企业实施；但农村地区个人自宰自食的除外。
任何单位和个人不得为未经定点擅自屠宰者提供屠宰场所。
第四章 经营管理
第二十一条 肉品生产经营者必须具有《卫生许可证》、《动物防疫合格证》、《营业执照》 等有效证照。禁止无证从事肉品经营活动。
第二十二条 从事肉品加工、销售的人员必须持有卫生行政部门颁发的健康合格证。加工、销售肉品时应当穿戴清洁的工作衣、帽。
销售清真肉品必须符合有关清真食品管理法规的规定。
第二十三条禁止经营下列畜禽、肉品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）病死、毒死或者死因不明的；
（四）检疫不合格的；
（五）染疫的；
（六）依法应当检疫而未经检疫的；
（七）腐败变质或者注水、掺杂、超过保质期限以及可能对人体健康有害的；
（八）未经检验或检验不合格的；
（九）违反法律、法规和其他有关规定的。第二十四条收购者收购用于屠宰的畜禽，须经动物防疫监督机构检疫合格，并取得产地检疫证明。
第二十五条 运输用于屠宰的畜禽和肉品，必须持有检疫证明和卫生许可证及运输工具消毒证明。
生猪肉品必须使用鲜肉专用车运输，清真肉品必须使用特定标志的专用车运输，并均悬
挂于车厢内。其它肉品必须使用密闭车辆运输。
严禁用长途客车、公共汽车、铁路客车等非专用运输工具运输营销性畜禽、肉品。
第二十六条 外地畜禽、肉品进入本市销售，或本市畜禽、肉品在本市内跨区域销售，必须符合国家法律、法规和本条例的有关规定。其生产猪肉的屠宰企业应当符合本条例第十三条规定的条件。市场准入办法由市人民政府依法确定。
第二十七条 市、县（市）、区可以设立猪、牛、羊肉品批发市场。
肉品批发交易不得在肉品批发市场以外的场所进行，但实行肉品配送供应的除外。
第二十八条 肉品批发市场的开办者不得为本条例第二十三条所列肉品的交易提供场所。
第二十九条 城镇零售商销售肉品必须具有固定柜台和防蝇、防尘设施，明示肉品检疫、检验证明和检疫、检验验讫标志以及规定的其它证明，并向消费者提供销售凭证。禁止销售非定点屠宰企业生产的应实行定点屠宰的肉品。
城区范围内禁止流动商贩销售肉品。
第三十条 肉制品加工企业应当每月分别向当地卫生行政部门报告当月肉品购销、仓储情况并接受监督检查。从事肉制品的加工的单位和个人不得使用非定点屠宰企业生产的应实行定点屠宰的肉品和本条例第二十三条所列肉品。
第三十一条 肉制品加工企业、饭店、宾馆、集体伙食单位和冷库等，必须建立肉品采购、加工、仓储登记制度。
第三十二条 销售猪、牛、羊和禽的包装肉品，必须附有动物检疫检验讫标志并符合食品标签通用标准的规定。
第三十三条 禁止转让、涂改、伪造畜禽、肉品的检疫、检验证明和检疫、检验验讫标志。
第三十四条 工商行政管理部门应对肉品交易场所和交易行为进行监督检查，依法对违反本条例的经营者予以查处。
卫生行政主管部门对不符合卫生条件的单位和个人，应按照有关规定吊销所核发的食品卫生许可证，并将处理结果告知有关部门。
质量技术监督部门对要求检验肉品质量的单位和个人应当给予检验，并出具检验证明。
第五章 法律责任
第三十五条 市、县（市）、矿区人民政府应加强对定点屠宰企业的监督检查，对不再具备本条例第十三条规定条件的，责令停止屠宰活动，限期予以改正。逾期不改正的，取消定点屠宰企业资格。
第三十六条 违反本条例第十七条规定的，由贸易行政主管部门没收畜禽、肉品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，取消定点屠宰企业资格。 第三十七条 违反本条例第十八条第三款规定的，由贸易行政主管部门没收肉品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十条第一款规定的，由贸易行政主管部门依法予以取缔，并会同有关部门没收非法屠宰的畜禽、肉品和违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十一条规定，未取得动物防疫合格证从事肉品生产经营的，由动物防疫监督机构处以五百元以上三千元以下的罚款；对符合条件的，责令其限期补正。
第四十条 违反本条例第二十三条前六项规定的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的畜禽、肉品，没收违法所得和未售出的畜禽、肉品；情节严重的，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
违反本条例第二十三条第（七）、（八）项规定的，由卫生、工商和技术监督部门没收畜禽、肉品和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第二十五条第一款规定的，由动物防疫监督机构、卫生行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。 违反本条例第二十五条第二款、第三款规定的，由卫生行政部门、动物防疫监督机构责令改正，没收畜禽、肉品，可以并处三千元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十七条第二款规定的，由工商行政管理部门没收肉品，情节严重的，并处三千元以上五千元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十九条第二款规定的，由贸易行政主管部门、工商行政管理部门、动物防疫监督机构依法没收肉品和违法所得，并处三千元以上五千元以下的罚款。违反本条例第二十九条第三款规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收肉品；情节严重的，处以三百元以上五百元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第三十条第一款、第三十一条规定的，由卫生行政部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十五条 违反本条例第三十条第二款规定的，由卫生行政部门、工商行政管理部门和动物防疫监督机构依法没收肉品、肉制品和违法所得，可以并处货值二倍以下的罚款。第四十六条违反本条例第三十二条规定的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的肉品，依法补检，并依照《中华人民共和国动物防疫法》第三十八条规定处理。
第四十七条 违反本条例第三十三条规定，转让、涂改、伪造畜禽、肉品的检疫、检验验讫标志和检验证明的，由动物防疫监督机构没收违法所得，并处以一千元以上五千元以下的罚款；转让、涂改、伪造畜禽、肉品检疫证明的，由动物防疫监督机构依照国家有关法律法规处罚。
第四十八条 执法人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定，批准或者不批准屠宰企业的；
（二）违反本条例规定，出具检疫、检验证明的；
（三）包庇、放纵畜禽屠宰、肉品生产和销售中违反本条例规定行为的；
（四）其它玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（五）阻挠、干预有关部门依法对畜禽屠宰、肉品生产和销售中违反本条例规定的行为进行查处的。
第六章 附则
第四十九条 本条例下列用语的含义是：
（一）畜禽是指猪、牛、羊、鸡等饲养动物；
（二）肉品是指畜禽屠宰后未经加工熟制的胴体、脂、脏器、血液、骨、头、蹄等。
第五十条 鸡和其它畜禽肉品的管理办法，由市人民政府根据本条例制定。
第五十一条 本条例自２００２年１１月１日起施行。