贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第39号


　　《贵阳市户外广告管理办法》已经１９９８年４月６日市政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年４月２１日

　　　　　　　　　　　　 贵阳市户外广告管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强户外广告管理，促进户外广告健康发展，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内从事户外广告的经营者、发布者、广告主设置和张贴户外广告均应遵守本办法。


　　第三条　本办法所称户外广告，是指直接或间接介绍商品或服务的下列商业广告：
　　（一）通过路牌、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、临街橱窗、布幅、汽球、广告栏等媒体或其他形式设置的广告；
　　（二）在建筑物、构筑物、外墙上或空间地带设置、绘制、张贴的广告；
　　（三）利用汽车等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
　　（四）利用其他媒体或形式在户外设置、张贴的广告。


　　第四条　广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。
　　广告使用的文字、汉语拼音、计量单位应当符合国家规定，书写规范、准确。


　　第五条　工商行政管理部门负责对户外广告经营者的资格审批和广告内容审查；负责广告发布前的登记和发布后的监督检查。
　　城管部门具体负责户外广告设施的审批及外部形象的日常监督管理。
　　规划、环卫、城建、公安等部门按各自职责，协同配合。

第二章　经营管理





　　第六条　广告有下列内容之一的，不得设置、张贴：
　　（一）违反法律、法规的；
　　（二）损害我国民族尊严的；
　　（三）有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的；
　　（四）有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；
　　（五）弄虚作假的；
　　（六）贬低同类产品的。


　　第七条　设置户外广告应当在指定的位置，按照批准的规格设置。路牌广告及大型霓虹灯、灯箱、电子翻盘广告设置完毕后，须拍照报市工商行政管理部门备查。


　　第八条　户外广告经营者承办或者代理广告业务，应当与广告客户或被代理人签订书面合同，明确各方的权利和义务。


　　第九条　户外广告经营者承办或代理广告业务，应按规定查验客户证明，审查广告内容。证明不全、内容不实的，不得设置、张贴。


　　第十条　户外广告收费标准，由广告经营者制订，报市工商行政管理部门和市物价管理部门备案。工商、物价管理部门对广告经营者所制订的收费标准实行监督管理。


　　第十一条　户外广告经营者应当在核准范围内经营广告，按规定建立业务档案和会计帐薄，使用专用发票，依法纳税，并接受财政、审计、税务、工商行政管理部门的监督检查。

第三章　审批登记





　　第十二条　广告经营者经营户外广告，应当持有关证明向工商行政管理部门申请，按照规定程序，办理审批登记手续：
　　（一）专营广告业务的企业，发给《企业法人营业执照》；
　　（二）具备经营广告能力的个体工商户，发给《营业执照》；
　　（三）兼营广告业务的事业单位，发给《广告经营许可证》；
　　（四）兼营广告业务的企业，应当办理经营范围变更登记。
　　经营者改变登记，应向工商行政管理部门办理变更登记手续。


　　第十三条　在本市行政区域内，举办地方性的展销会、订货会、交易会、体育比赛、文艺演出的临时性户外广告经营活动，由举办人向市城管委申请定点后，由市工商行政管理部门核发《临时性广告经营许可证》。


　　第十四条　外地广告经营者在我市经营户外广告，必须持当地工商行政管理部门发给的《广告经营许可证》和介绍信，到市工商行政管理部门登记，经审查批准后方可经营。


　　第十五条　张贴户外广告，应向所在地的区、县（市）工商行政管理部门申请登记，经审查批准，在张贴的广告上加盖专用章后方可张贴。


　　第十六条　申请办理户外广告登记，除按《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》规定提交有关证明外，还应当分别不同对象提交下列证明：
　　（一）工商企业或个体工商户应当分别交验《企业法人营业执照》副本或者《营业执照》；
　　（二）团体、事业单位提交本单位的证明；
　　（三）各类展销会、订货会、交易会等广告，应当提交主办单位主管部门批准的证明；
　　（四）个人应提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明及其他有关证明。


　　第十七条　户外广告登记收费，按国家有关规定执行。

第四章　场地管理





　　第十八条　户外广告的设置必须符合城市规划，遵守城市管理规定，有利于美化城市环境，不得妨碍交通和市政设施，不得影响市容景观和建筑物的采光。
　　户外广告设置单位应当定期清洗、油饰、维护户外广告。不得出现缺字、断行、污染、破损、锈蚀等现象。
　　政府机关、名胜古迹和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴广告。


　　第十九条　申请设置户外广告设施、应当持场地图纸及广告彩图等有关资料到市城管部门办理审批手续。市城管部门应当结合广告设置地点的环境，对广告的外形、体量进行审查并作出审批决定。


　　第二十条　申请发布户外广告，应当在广告发布前持户外广告设施的审批手续及有关证明文件到工商行政管理部门申请办理广告内容的审查。工商行政管理部门应当依照法律、行政法规作出审查决定。


　　第二十一条　城管部门对户外广告进行日常监督管理，发现户外广告有缺字、断行、破损、污染、锈蚀等情况，应当责成设置单位及时修整。


　　第二十二条　路牌广告、霓虹灯、灯箱、电子显示牌广告的设置地点由市城管部门提出方案，会同市规划、工商等部门共同审定，由市城管部门安排使用并监督实施。


　　第二十三条　单位或者个人经市城管部门批准，可以利用、提供自用或者其经营管理的场地和设施，设置户外广告或者为设置户外广告服务，其提供的场地或者设施所获收益，应当依法纳税。


　　第二十四条　凡城市建设和整顿市容需要拆除户外广告的，由规划、城管部门事先通知广告设置单位在限期内无条件自行拆除，逾期由城管部门强行拆除。

第五章　张贴广告管理





　　第二十五条　经过批准，在本市张贴各类广告，必须按规定张贴在统一设置的公共广告栏内，不得在墙壁、建筑物、构筑物、公共设施以及树木、电杆上随意张贴。


　　第二十六条　公共广告栏由区、县（市）工商行政管理部门负责设置、管理和维修。


　　第二十七条　公共广告栏内张贴的广告，应当保持整洁美观，自张贴之日起五日内不得复盖。

第六章　罚则





　　第二十八条　广告经营者、发布者或广告主违反《中华人民共和国广告法》和《广告管理条例》和违反本办法的，由工商行政管理部门进行查处。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　违反本办法第十八条第二款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十五条规定的，由城管部门按《贵阳市市容环境卫生监察处罚规定》处罚。


　　第三十条　对拒绝、阻碍工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　当事人对工商行政管理部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申请复议，也可以向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
　　当事人对其他部门处罚决定不服的，按有关法律、法规规定办理。


第七章　附则




　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。原《贵阳市户外广告管理暂行办法》同时废止。

广东省广州市政府


广州市交通安全责任奖励处罚办法
广州市政府




第一条 为保障道路交通安全责任制的推行，根据国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》等有关规定，结合本市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内实行道路交通安全责任制的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 各级人民政府的交通防火安全委员会（简称交安会，以下同），负责组织协调本行政区域内的交通安全工作，确定交通安全责任制指标，制定定期检查、考核、评比、验收标准，经同级人民政府批准后组织实施。其办公室负责日常工作。
第四条 各单位的法定代表人对本单位的交通安全负全面领导责任，分管领导是本单位的交通安全责任人。其主要职责：
（一）认真贯彻道路交通安全管理法规，根据交安会和公安交通管理部门的要求，制订本单位交通安全制度、预防交通事故、交通违章行为控制指标和措施，保证实现交通安全管理目标。
（二）建立和健全交通安全宣传教育制度，教育本单位机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通法规、规章，开展群众性的交通安全竞赛、评比活动。
（三）建立和健全机动车使用、保养、维修、检查制度，经常进行车辆安全检查，保持车辆符合国家规定技术检验标准，制止不符合检验标准的机动车上路行驶。
（四）接受上级和当地交安会、公安交通管理部门的检查监督和指导，对检查中发现的不安全隐患，应责令所属单位和有关人员限期改正。
（五）建立本单位实施安全责任制的考核、奖励制度。对实施安全责任制成绩突出的人员给予奖励，对违反责任制的人员给予处理。
第五条 交通安全责任制实行单位负责，目标管理。每年由市交安会办公室根据上年期末机动车辆数、道路条件和安全设施完善程度等状况，制定下达各区、县级市和市直属单位的年度交通责任事故死亡人数的指标。
各区、县级市、市直属单位交安会负责下达辖区和行业内各有车单位交通责任事故死亡人数控制指标。
第六条 实行交通责任死亡人数控制指标的单位和责任人，按下列规定由经管的交安会办公室予以奖励和处罚：
（一）实际死亡人数不超过控制指标的，奖励该单位5000元；每少死1人，奖励2000元；
（二）对无发生负同等责任以上事故死亡人数的，奖励30000元；
（三）实际死亡人数超控制指标的，每多死亡1人，对单位罚款2000元；
（四）对一宗事故死亡5人负同等责任以上的，取消当年评奖资格，对超标部分仍按规定处以罚款；
（五）对完成控制指标的单位责任人，按单位奖励金提取5％给予奖励；对超控制指标的，按其工资总额处以5％的罚款。
第七条 区、县级市公安交通管理部门对各单位或个人辖管车发生的交通死亡事故按下列规定处罚：
每死亡1人，机动车驾驶员负事故全部责任的，对所属单位或车主处以5000元罚款；负事故主要责任的，处以4000元罚款；负事故同等责任的，处以3000元罚款。
第八条 公安交通管理部门执行处罚时，应开具由市交安会统一印制的《罚款通知书》一式三份，一份交被处罚单位或车主，一份送市交安全，一份留存。
第九条 被处罚的单位应在接到《罚款通知书》之日起7日内将罚款缴交所在公安分局交通科、县级市交警大队或市车辆管理一所，逾期不缴交的，按日加收1％的滞纳金，逾期30日仍拒不缴交的加重处罚。罚款收据统一由市财政局印制。
第十条 罚款及滞纳金，企业单位从税后留利中列支，行政事业单位从包干经费中列支。
第十一条 本办法第六条规定的罚款收入和滞纳金，由执罚单位按月上缴市财政局，其中40％留给区、县级市、市直属单位财政部门，60％返留给市交安会，作为交通安全奖励基金，专款专用。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。



1995年3月7日