国家林业局


关于加强林产品交易会管理的通知

林行发〔2003〕29号


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
近年来，随着我国市场经济的发展和林产品的日益丰富，林产品交易会也逐年增加，对开放林产品市场、搞活林产品流通、沟通市场信息、繁荣林业经济起到了积极作用。但由于缺乏专业的管理，在举办林产品交易会过程中也出现了一些不容忽视的问题，主要有：未根据林业资源的有效供给进行调控，林产品交易会数量过多过滥；擅自举办带有“中国”、“全国”字样的林产品交易会，给非法林产品交易提供了场所，严重影响了交易会的市场信誉；准备工作不充分，会务质量不高，办会效果不理想；纯粹以盈利为目的，滥评奖、滥收费、牟取暴利，在社会上造成不良影响等等。切实采取有效措施，避免和解决这些问题已势在必行。归口管理全国木材行业，是国务院赋予国家林业局的重要职责之一。为维护正常的市场秩序，规范林产品展销活动，提高办会水平，现就加强林产品交易会管理有关事宜通知如下：
一、本通知所指林产品交易会是指由供需双方参加的，在固定场所和期限内，以展销或其他形式，以林产品为交易对象，以订货或者现货方式销售林产品的集中交易活动。包括林产品“博览会”、林产品“展销会”等。
二、举办林产品交易会要有利于培育大市场、搞活大流通、发展大贸易，有利于促进林业技术交流与合作，有利于推动林产品结构调整。要坚持以社会效益为主，合理收费，严禁高额收费和乱评比。必须诚实守信，服务为本。
三、举办林产品交易会，必须先征得林业主管部门的同意。各级林业主管部门必须切实负起责任，认真审核，严格把关，确保林产品交易会的举办质量。
凡冠“中国”、“全国”字样的全国性及跨省区域性林产品交易会要报经国家林业局同意；在省、自治区、直辖市内举办的林产品交易会由同级政府林业主管部门同意。林产品生产经营企业以宣传、推销本企业产品为目的的推广会可由企业自主决定。
四、各级林业主管部门要合理地控制交易会的数量，鼓励和推动联合办展。优先同意举办规模和影响大的，以及具有行业优势和办交易会经验的单位举办的交易会。
五、林产品交易会的主办单位，必须具有法人资格，有良好的信誉，有招商、办会能力，并提前向林业主管部门提交申请书和筹备方案。林业主管部门应尽快提出意见，并通知申请单位。
六、凡名称冠有“国际”“对外”等字样，或有港澳台和境外企业参展的林产品交易会，主办单位报林业主管部门同意后，还应按国家规定报有关部门审批。
七、主办单位应当持林业主管部门的同意意见和其他需要提交的文件，向当地工商行政管理部门申请核发《展销会登记证》。
八、主办单位取得当地工商行政管理部门核发的《展销会登记证》后，方可发布广告，进行招商。
九、主办单位负责交易会参展单位的资格审查。林产品交易会的参展单位必须具有依照法定程序取得的《营业执照》，木材经营加工单位还应同时具有依法取得的《木材经营加工许可证》。不符合条件的企业、组织不得进入林产品交易会进行交易。
十、主办单位不得将林产品交易会委托其他单位主办，可委托其他单位具体承办会务工作。
十一、林产品交易会主办单位在交易会后一个月内做出总结报告，报同意的林业主管部门。
十二、专业性或综合性博览会、展销会等含有林产品交易的，其林产品交易部分参照本通知要求执行。
各单位要结合执行我局加强木材行业管理的有关规定及国家其它有关规定，认真执行本《通知》。

　　　　　　　　　　　　　


　　　　　　　　　　　　 二OO三年一月二十五日


最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于依法惩处利用摘除节育环进行违法犯罪活动的分子的联合通知

1983年12月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部


各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）：
近几年来，有些地方不断发生私自为育龄妇女摘除节育环、影响推行计划生育的事件。特别严重的是，有的利用摘除节育环，骗取大量财物，有的用自制工具和粗野方法伤害妇女身体，还有的调戏、侮辱和奸污妇女。这些违法犯罪行为，不仅破坏女划生育；而且侵犯妇女人身权利，危害妇女健康，扰乱社会秩序；危害很大。必须坚决制止，严加惩处。
实行计划生育是我国的基本国策，宪法和法律都有明确规定。推行计划生育主要依靠对群众进行普及的宣传和教育，使群众自愿地采取节育措施，控制人口的盲目增长。因此，对于群众中私自为育龄妇女摘除节育环，影响推行计划生育，但没有进行违法犯罪活动的，应着重进行批评教育，促使他们停止和改正。对于利用为育龄妇女摘除节育环，进行各种违法犯罪活动的，应根据不同情况，分别依法惩处：一、以牟利为目的，私或为育龄妇女摘除节育环，或者借摘除节育环对妇女进行调戏、侮辱的，可以参照治安管理处罚条例和国务院有关劳动教养的规定，酌情予以行政拘留、罚款，或者收容劳动教养，并没收其非法所得的财物及违法活动用具；
二、以牟利为目的，私自为育龄妇女摘除节育环，方法粗野，伤害妇女身体的，依照刑法规定的伤害罪惩处；三、对于借摘除节育环，强行奸淫妇女的，依照刑法规定的强奸罪惩处；四、数人合伙私自为多名育龄妇女摘除节育环，扰乱社会秩序，情节严重，妨害计划生育工作的，对首要分子依照刑法规定的扰乱社会秩序罪惩处；五、以造谣、欺骗手段私自为育龄妇女摘除节育环，骗取大量财物的，依照刑法规定的诈骗罪惩处；六、借摘除节育环调戏、侮辱妇女，或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节严重的，依照刑法规定的流氓罪惩处。
以上通知，希各级公安机关、人民检察院和人民法院严格遵照执行。