河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府办公室关于印发第一批取消废止的收费项目的通知
(焦政办 [2000]121号)


各县市区人民政府，市政府各部门：
按照市委、市政府有关治理经济发展环境的要求，本着治乱、减负、保驾、服务的原则，对市级审批的收费项目进行了全面清理。经市政府研究决定，第一批取消废止的收费项目100项。现将取消废止的收费项目印发给你们，请认真遵照执行。市政府要求，凡是这次公布取消废止的收费项目，有关部门要坚决取消废止，并制定出切实可行的监督落实措施。随着治理经济发展环境工作的不断深化，在进一步清理的基础上，市政府将陆续公布取消废止的收费项目。

焦政办[2000]121号 二OOO年十二月六日

焦作市清理整顿收费第一批取消废止项目
（100项）
一、公安部门（14项）
1、因公出国人员宣传、教育、培训登记收费
2、对出租车一次性收取治安许可证费
3、97年批准的肇事车辆和违章停车吊运费
4、办理安全例会卡收费
5、特种车使用、年审换证收费
6、市区禁行道路通行费
7、停车场车辆停放管理费
8、车辆年检场地及设施使用费
9、自行车、摩托车交易费
10、查扣自行车收取运费和看管费
11、培训在职驾驶员收费
12、违章机动车流动摄像费
13、驾驶员年度审验培训费
14、自行车年检审验收费
二、教育部门（21项）
1、初高中毕业回乡知青培训收费
2、收取印制《农村实用技术》工本费
3、中小学教师普通话培训收费
4、选招部分民办教师为公办教师工作收费
5、中、高招肝功能、乙肝五项化验收费
6、试卷工本费
7、印制中专目录及准考证过塑费
8、1996年2月批复的提高成人招生报名收费
9、96年5月批复的提高中招报名收费
10、92年3月批复的提高成人高考报名考务费
11、收取多媒体计算机辅助教学比赛和电化教育评审费
12、99年2月5日批复的对小学教师继续教育专题培训收费
13、中小学教师基本功考核收费
14、社会力量办学管理站招生宣传市场服务费
15、二幼、三幼使用空调收费
16、煤炭工业学院收取计算机实习费
17、94年6月批复的煤炭工业学院调整委培、自费等级收费标准
18、煤矿职工医学院提高中专班学费和收取计算机上机费
19、市技工学校对学生增收上机实习费
20、市化工技校提高学生学杂费
21、市家长学校收费
三、人事部门（8项）
1、全市计算机培训收费
2、《离退休费发放基数标准表》收费
3、市全民事业单位聘干收取工本费
4、《工资基金管理手册》工本费
5、《离退休费和各种补助费发放证》收费
6、国家行政机关岗位培训教材收费
7、专业技术人员继续教育登记手册及配套表格费
8、收取新录用人民警察初任培训费
四、工商部门（5项）
1、对《企业法定代表人证明书》和《法人授权委托证明书》收取工本费
2、铝合金镜框工本费
3、查阅企业登记资料收费
4、对表彰“三无”企业商户收取牌匾证书等工本费
5、消协推荐商品收费
五、质量技术监督部门（5项）
1、收取“购物放心一条街铜牌工本费
2、开展“企业产品执行标准注册登记收费
3、更改企事业和社会团体代码申办收费
4、计量测试学会增加代码证书资料服务费
5、标准化协会服务、咨询、审查、公告费
六、民政部门（6项）
1、民政局年检收费
2、民政局社会团体框套费
3、民政局生产销售殡葬用品许可证工本费
4、民政局统一印发残疾人证收费
5、民政局聋儿听力语言训练收费
6、民政局对残疾人发放优惠证收费
七、建委设部门（10项）
1、预算员年检考试收费
2、预算员培训费
3、理论培训考核收费
4、议标管理费
5、小城镇房屋产权登记、测绘费
6、市城市监察大队“城市管理若干规定明白卡收费
7、客运处出租车计价器安装费
8、市客运处车辆入户服务费
9、市房管局拆房工程管理费
10、供水总公司城市供水工程投资费及水源开发入网费
八、交通、铁路部门（6项）
1、詹泗路免费车辆《通行证》收费
2、孟州交通局缴费标志牌工本费
3、郑铁分局焦作车站旅客临休室床位费
4、郑铁分局焦作车站空调候车室收费
5、孟州客运站微机收费
6、人力和机动营运车辆管理费
九、邮政、电信部门（5项）
1、公用电话代办点管理费
2、市话用户帐户处理费
3、电话消毒收费
4、公用电话等待来话服务费
5、电话查询收费
十、卫生部门（3项）
1、母婴保健技术服务执业许可有关收费
2、医师资格实践技能考务费
3、办理《出生医学证明书》、《死亡医学证明目书》、《出生保健卡》收费
十一、劳动部门（2项）
1、劳动用工年检工作收费
2、起重机械（电梯）安装（维修）资格审查收费
十二、财政、税务部门（4项）
1、刻制发票专用章和增值税专用章销货印模收费
2、国税政策信息成本及发行费
3、税收政策以报纸形式按月印发收费
4、 办理会计电算化知识培训收费
十三、计划、统计部门（4项）
1、“农转非”许可证和委培协议工本费
2、建设项目评估论证费
3、市资源节约办公室关于锅炉等八种设施节能监测收费
4、开展统计登记工作、培训工作收取工本费
十四、科技部门（1项）
1、 技术合同登记费
十五、粮食部门（1项）
1、换发购粮证收费
十六、煤炭运销管理部门（1项）
1、煤炭化验及铁路计划申报表项目收费
十七、金融部门（1项）
1、“贷款证”年审工本费
十八、文化部门（2项）
1、制作音像制品监督举报告示牌收费
2、有线电视台滞纳金及切断信号开通费
十九、其他（1项）
一次性各类培训班和有时效性收费项目从即日起废止，如需开展此项工作要重新报批


浙江省金华市人民政府


关于印发金华市本级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知

金政发〔2012〕110号


市政府各部门：
　　《金华市本级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》已经市政府第34次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



　　金华市人民政府
　　2012年9月21日



金华市本级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法


第一章　总　　则

　　第一条　为规范和加强市本级行政事业单位国有资产配置管理，合理配置国有资产，防止铺张浪费，降低行政成本，实现资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》（浙政发2009〔178〕号和《金华市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》（金政发〔2010〕55号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关以及各类事业单位和社会团体等（以下简称行政事业单位）国有资产的配置管理活动。
　　第三条　行政事业单位固定资产配置范围是指国家《固定资产分类与代码》（GB/T14885-2010）中明确规定的固定资产，主要包括：
　　（一）土地、房屋及构筑物；
　　（二）通用设备；
　　（三）专用设备；
　　（四）文物和陈列品；
　　（五）图书、档案；
　　（六）家具、用具、装具及动植物。
　　第四条　本办法所称资产配置是指市本级行政事业单位为保证履行职责需要，按照国家有关法律、法规和规章、制度规定的标准和程序，通过购置（建）、租赁或者调剂等方式为单位配备资产的行为。
　　第五条　行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：
　　（一）与行政事业单位履行职能需要相适应的原则；
　　（二）勤俭节约、绿色环保的原则；
　　（三）科学、合理优化资产结构的原则；
　　（四）调剂、租赁、购置（建）相结合的原则；
　　（五）资产配置与预算管理、财务管理相结合的原则。
　　第六条　行政事业单位国有资产配置应当符合以下条件：
　　（一）现有资产无法满足行政事业单位履行职能的需要，未达到规定的资产配置标准；
　　（二）难以与其他单位共享、共用相关资产；
　　（三）难以通过市场购买服务方式代替资产配置，或者采取市场购买服务方式成本过高；
　　（四）现有资产按规定进行处置后需重新配备（超编超标资产除外）；
　　（五）其他经批准予以配置资产的事项。
　　第七条　市财政部门负责市本级行政事业单位国有资产配置管理工作，会同有关职能部门研究制定市本级行政事业单位的资产配置标准，审批资产配置事项。
　　行政事业单位主管部门负责管理本部门及所属单位资产配置工作，配合市财政部门研究制定本行业或本部门专用资产的配置标准，审核所属单位资产配置事项。各单位负责做好本单位资产配置日常管理和报批手续，组织实施具体的资产配置工作。

第二章　配置标准和定编管理

　　第八条　资产配置标准是对配置资产的数量、价格和技术性能所作的统一规定，是编制和审核资产配置预算、实施政府采购、评价单位资产配置合理性的重要依据。
　　第九条　资产配置标准由市财政部门会同有关部门根据国家有关政策、社会经济发展状况、技术水平以及资产普及程度，并根据市场价格变化等因素，适时作出调整、完善和更新。
　　按职责权限由国家或省有关职能部门统一制定配置标准的，从其规定。
　　第十条　资产配置实行定编管理。行政事业单位拟配备有统一配置标准资产的，应当根据规定的配置标准、单位人员编制、内设机构、人员级别、特殊岗位以及其他特殊需要等情况，研究提出本单位应配置的各类资产的最高数量限额，经主管部门对其必要性、合规性、可行性进行审核后，报市财政部门。由市财政部门根据资产配置标准、单位具体情况、国家相关政策以及财力可能等情况进行综合平衡，审核认定该单位相关资产配置编制数。
　　各单位拟配备尚未制定配置标准资产的，由各单位根据保障需要、科学合理的原则，详细测算后提出该项资产应当配置的最高数量限额，经主管部门审核认定后，报市财政局备案。经市财政局备案确认后，可暂时作为单位该项资产应配置的编制数。
　　第十一条　资产编制审定后，一般不作调整。发生下列情况，可申请调整资产编制：
　　（一）机构合并、分立或者变更；
　　（二）新增内设机构和人员编制；
　　（三）增加工作职能和任务，导致现有资产无法满足工作需要；
　　（四）资产配置标准发生调整和变更；
　　（五）其他需要调整资产编制的特殊情况。
　　第十二条　行政事业单位资产应严格按规定标准配置，能通过调剂、租赁解决的，原则上不重新购置（建）。没有规定配置标准的，要从实际需要出发，厉行节俭，从严控制。

第三章　资产配置预算

　　第十三条　资产配置预算是部门预算的重要组成部分。行政事业单位必须根据预算管理要求在部门预算中编制资产配置预算，明确配置资产的相关内容。
　　第十四条　资产配置预算编制，应当根据部门预算编制要求进行。
　　行政事业单位在编制部门预算时，根据单位实际工作需要、现有资产存量和使用状况，在本单位预算年度资产配置数量限额以内，编制资产配置预算，经主管部门审核后报市财政部门。对土地、房屋等的购置（建），需附送相关职能部门的审批材料。
　　市财政部门根据单位资产配置数量限额和财力可能，对上报的资产配置预算进行审核，在批复各单位部门预算时一并批复资产配置预算。
　　第十五条　行政事业单位必须严格按照批准的资产配置预算组织实施，不得办理无预算资产购置（建）事项。年度预算执行中如确需对已批准的资产配置预算作调整的，须按原报批程序报经批准。行政事业单位在年度预算执行中追加预算涉及资产配置的，应根据资产存量、资产配置标准等情况，提出资产配置预算追加方案，明确具体购置（建）资产数量，经主管部门审核，报市财政部门审批。预算执行中累计增加的资产配置数量不得超过预算年度资产配置数量限额。
　　第十六条　经批准召开重要会议、举办大型活动及开展临时性、应急性工作需要配置资产的，原则上应通过调剂、租赁、共享共用等方式解决。确需购置（建）的，应提出资产购置（建）计划，列明资产购置（建）项目、数量和事由，报市财政部门审批。承办单位应做好相应的资产管理工作。

　　第四章　管理与监督

　　第十七条　市本级行政事业单位要指定专人负责本单位资产的领用、保管和清点等工作，明确资产管理人员和使用人员责任，保证国有资产的安全完整。
　　第十八条　资产调剂按照《金华市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（金市财资〔2010〕221号）相关规定程序办理。
　　第十九条　行政事业单位购置（建）纳入政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。
　　第二十条　行政事业单位资产管理部门应对购置（建）、调剂、无偿调拨、接受捐赠取得资产以及其他依法确认为国家所有的资产进行验收登记，建立资产卡片和实物资产明细账，其中房屋建筑物等重要资产要在工程完工后，及时进行竣工决算和审计，按规定办理有关权属证明，并及时将配置资产的有关入库凭证等材料送单位财务部门。单位财务部门应根据资产管理部门出具的资产凭证和房屋建筑物竣工决算等资料，按财务制度中各类资产计价方式的相关规定，及时进行账务处理，确保账实相符。
　　第二十一条　行政事业单位资产配置工作完成后，应及时将相关信息录入金华市行政事业单位资产管理信息系统。
　　第二十二条　行政事业单位使用上级资金购置（建）资产的，应报财政部门审批。对上级部门直接配置、调拨、奖励及接受捐赠等资产，应报财政部门备案，并在金华市行政事业单位资产管理信息系统中详实记录。
　　第二十三条　各主管部门要认真履行国有资产管理职责，加强对所属行政事业单位国有资产配置的监督管理，及时发现和制止资产配置中的各种违法、违纪行为，维护国有资产的安全、完整，提高资产使用效率。
　　第二十四条　财政部门会同监察、审计等有关部门，对各行政事业单位资产配置管理活动情况进行监督检查，对违反本办法擅自购置（建）资产、超编超标购置（建）资产的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等有关规定追究有关责任人的责任。

第五章　附　　则

　　第二十五条　市本级各主管部门可根据本办法规定，结合本部门的实际情况，制定具体的实施细则，并报市财政部门备案。
　　第二十六条　其他社会团体和民办非企业单位使用财政性资金配置资产的，参照本办法执行。
　　第二十七条　本办法由市财政部门负责解释。