湖南省长沙市人民政府


第106号


《长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定》已经2009年11月25日市第13届人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市长：

二〇〇九年十二月二十二日

长沙市人民政府关于公布取消、调整和保留的市级行政许可项目目录的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》和省、市人民政府关于继续精简行政许可项目的精神，依照《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号），市人民政府对市本级行政许可项目进行了认真清理，经研究决定：取消行政许可项目18项，调整31项，保留168项。垂直管理单位的许可项目未纳入此次公布范围。
各有关部门要认真做好取消和调整的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义变相审批，也要防止行政许可项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。市人民政府对市级行政许可项目实行目录管理。今后新增、取消和调整的行政许可事项，市直各有关实施单位必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》要求，报市人民政府法制办公室登记备案，并向社会公示。
过去公布的行政许可项目目录与本决定不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。

附件：1、取消的行政许可项目目录（18项）
2、调整的行政许可项目目录（31项）
3、保留的行政许可项目目录（168项）

附件1：
取消的行政许可项目目录（18项）

序号 项目名称 实施机关
1 经济适用房建设投资计划核准 市发改委
2 机动车延缓报废审批 市公安局交警支队
3 外国人准迁证核发 市公安局
4 外国人出入境许可（需省公安厅授权） 市公安局
5 外国人居留证核发 市公安局
6 外国人长期居留或永久居留许可 市公安局
7 具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查 市公安消防支队
8 客船和载运危险货物船舶的证件核发 市地方海事局
9 社会体育指导员技术等级认定 市体育局
10 3000万美元以下外商投资企业合同、章程备案 市商务局
11 加工贸易食糖、冻鸡、氧化铝等进口合同审批 市商务局
12 加工贸易业务许可 市商务局
13 放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案 市环保局、市卫生局、
市公安局
14 放射性同位素购置核准 市环保局
15 碘盐生产企业卫生许可证核发 市卫生局
16 食品摊贩和集贸市场食品经营者卫生许可 市卫生局
17 洞庭湖蓄洪区安全船、报警设施、救生器具变卖及安全楼台拆除审批 市水利局
18 岳麓山风景名胜区及外围保护地带的林木更新抚育采伐 岳麓山风景名胜区管理局

附件2：
调整的行政许可项目目录（31项）

实施
单位 序
号 项目名称 设立依据 调整后项目名称

















市
公
安
局 1 爆破作业审批 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 爆破作业审批、爆破作业人员许可证核发
爆破作业人员许可证核发
2 典当业特种行业许可证核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 特种行业（典当业、旅馆业、公章刻制业）许可证核发
旅馆业特种行业许可证核发
公章刻制业特种行业许可证核发
3 往来港澳通行证核发及签注 《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日经国务院批准，1986年12月25日公安部发布） 往来港澳通行证核发、签注及内地公民前往港澳定居通行证核发
内地公民前往港澳定居通行证核发
4 台湾居民往来大陆通行证签发及签注（需省公安厅授权） 《中国公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号） 台湾、大陆两地居民往来通行证核发及签注（需省公安厅授权）
大陆居民往来台湾通行证核发及签注（需省公安厅授权）
5 民用枪支持枪许可 《中华人民共和国枪支管理法》 枪支运输、民用枪支持枪许可
枪支运输许可证核发
市
民
政
局 6 社会团体成立、变更、注销登记 《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 社会团体（分支机构、代表机构）成立、变更、注销登记

社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记
市
地
方
海
事
局 7 船员职务适任资格认可 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《中华人民共和国港口法》 船员（包括引航员）职务适任资格认可
8 在港口区域内使用岸线建造建筑物审批 《湖南省水路交通管理条例》 在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批
在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批 《中华人民共和国港口法》
9 船舶载运危险货物进出港口许可 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号） 船舶载运危险货物进出港口许可和船舶载运危险货物适装证书核发
船舶载运危险货物适装证书核发 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
市运
管处 10 机动车维修经营许可 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号） 机动车维修经营、道路运输站（场）经营、道路货物运输经营许可
道路运输站（场）经营许可
道路货物运输经营许可
市
公
路
局 11 公路建设项目施工批准 《中华人民共和国公路法》 公路建设项目施工批准和占用、挖掘公路或者使公路改线审批
占用、挖掘公路或者使公路改线审批 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
12 在公路用地范围内设置非公路标志审批 《中华人民共和国公路法》
《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》 在公路用地范围内设置非公路标志、在公路上增设平面交叉道口审批
在公路上增设平面交叉道口审批
市
人
口
计
生
委 13 计划生育技术服务机构执业许可证核发 《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号） 计划生育技术服务机构执业许可和人员执业许可
计划生育技术服务人员执业许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）
市
体
育
局 14 开办少年儿童体育学校审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 开办武术学校、少年儿童体育学校审批
开办武术学校审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）


市
城
管
局 15 临时占用街道两侧和公共场地许可 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号） 临时占用城市绿地（不含公园）、街道两侧和公共场地许可
临时占用城市绿地（不含公园）审批 《城市绿化条例》（国务院令第100号）
16 城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务及建筑垃圾处置审批
城市建筑垃圾处置审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市
林
业
局 17 林木采伐证核发 《中华人民共和国森林法》
《湖南省林业条例》 木材采伐证、运输证核发
木材运输证核发 《中华人民共和国森林法》
18 建设工程征占用林地审核 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号） 临时占用林地、建设工程征占用林地审批
临时占用林地审批 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
19 出售、收购、利用国家二级保护陆生野生动物及其产品审批（需省林业厅授权） 《中华人民共和国野生动物保护法》 出售、收购、利用国家二级保护陆生野生动物和省重点保护野生动植物及其产品审批（需省林业厅授权）
20 运输、携带国家重点保护陆生野生动植物及其产品出县境审批（需省林业厅授权） 《中华人民共和国野生动物保护法》 运输、携带国家和省重点保护陆生野生动物及其产品出县境审批（需省林业厅授权）


市
民
族
宗
教
局 21 成立宗教团体审查 《湖南省宗教事务条例》 成立、变更、注销宗教团体审批
22 改建、扩建、重建（易地重建）宗教活动场所审批（市民族宗教局承办） 《湖南省宗教事务条例》 筹备设立（含重建）寺院、宫观、清真寺、教堂以外的其他固定宗教活动处所审批
设立寺观教堂以外的其他固定宗教活动场所审批 《宗教事务条例》（国务院令第426号）
市
环
保
局 23 建设项目环境影响报告书（表）审批 《中华人民共和国环境影响评价法》 建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批）
建设项目发生重大变化环境影响报告书（表）重新审核 《中华人民共和国环境影响评价法》
市
拆
迁
办 24 市区国有土地上城市房屋拆迁许可 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号） 市区国有土地上城市房屋拆迁许可
市区国有土地上房屋拆迁延长暂停期限审批 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）
拆迁产权不明确的房屋补偿安置方案审核 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）
市
规
划
局 25 城市规划区内建设项目选址审批 《中华人民共和国城乡规划法》 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发
26 建设用地规划许可审批 《中华人民共和国城乡规划法》 城市、镇规划区内建设用地、建设工程规划许可
建设工程规划许可审批 《中华人民共和国城乡规划法》
27 城市规划区内临时建设许可审批 《中华人民共和国城乡规划法》 城市、镇规划区内临时建设许可
市农
业局 28 拖拉机及驾驶员牌证照核发 《中华人民共和国道路交通安全法》 拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
联合收割机及驾驶员牌证照核发 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市安
监局 29 危险化学品经营许可证核发 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号） 危险化学品经营许可证（乙类）核发
市
事
业
单
位
登
记
局 30 事业单位法人设立、变更、注销登记 《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号）
《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》（国务院令第411号） 事业单位法人设立（备案）、变更、注销登记
事业单位备案 《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号）
市广
电局 31 电影放映经营许可证核发 《电影管理条例》（国务院令第342号）



附件3：
保留的行政许可项目目录（168项）
序号 项目名称 实施机关 设立依据 备注
1 工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准 市发改委 《中华人民共和国招标投标法》
2 重大和限制类企业投资项目核准 市发改委 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）
3 信息安全工程和用财政性资金建设的信息工程项目审核 市发改委 《湖省南省信息化条例》
4 使用袋装水泥行政许可 市经委 《湖南省散装水泥条例》第十四条
5 教师资格认定 市教育局 《中华人民共和国教师法》
6 实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立、分立、合并和变更名称、层次、类别审批 市教育局 《中华人民共和国民办教育促进法》
7 科技类民办非企业单位设立登记审查 市科技局 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
8 建筑工程施工许可 市建委 《中华人民共和国建筑法》
9 建设工程初步设计审批 市建委 《湖南省建设工程勘察设计管理条例》
10 建筑业企业资质许可（施工总承包序列三级资质；专业承包序列三级资质劳务分包序列资质） 市建委 《中华人民共和国建筑法》
11 房屋建筑工地和市政工程工地建筑超重机械特种作业操作资格 市建委 《特种设备安全监察条例》，《建筑起重机械安全监督管理规定》，《湖南省建筑起重机械特种作业人员管理规定》
12 剧毒化学品购买凭证及准购证核发
市公安局 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
13 集会游行示威审批 市公安局 《中华人民共和国集会游行示威法》
14 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 市公安局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
15 机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可 市公安局 《中华人民共和国道路交通安全法》
16 出入境通行证核发（需省公安厅授权） 市公安局 《中华人民共和国护照法》
17 普通护照核发或变更、加注（需省公安厅授权） 市公安局 《中华人民共和国护照法》
18 台湾居民定居证核发 市公安局 《中华公民往来台湾地区管理办法》（国务院令第93号）
19 易制毒化学品购用证明核发 市公安局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
20 设立临时停车场审批 市公安局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
21 计算机信息系统安全专用产品销售许可 市公安局 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）
22 互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审核 市公安局 《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
23 城市养犬审批 市公安局 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（1991年10月4日国务院批准，1991年12月6日卫生部发布）
24 大型群众文化体育活动安全许可 市公安局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
25 运输第一类易制毒化学品运输许可 市公安局 《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
26 机动车检验合格标志核发 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
27 机动车驾驶证核发、审验 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
28 影响交通安全的道路施工许可 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
29 非机动车登记 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
30 机动车登记、临时通行牌证核发 市公安局交警支队 《中华人民共和国道路交通安全法》
31 建筑工程消防设计审核和消防验收 市公安消防支队 《中华人民共和国消防法》
32 公众聚集场所投入使用前、营业前的消防安全检查 市公安消防支队 《中华人民共和国消防法》
33 民办非企业单位成立、变更、注销登记 市民政局 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
34 会计从业人员资格证核发 市财政局 《中华人民共和国会计法》、《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》
35 会计代理记账机构执业资格审批 市财政局 《中华人民共和国会计法》、《湖南省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》
36 设立人才中介服务机构及其业务范围审批 市人事局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
37 特殊工时制度审批 市劳动保障局 《中华人民共和国劳动法》
38 职业资格证书核发 市劳动保障局 《中华人民共和国劳动法》
39 民办职业培训机构审批 市劳动保障局 《中华人民共和国民办教育促进法》
40 职业介绍机构资格认定 市劳动保障局 《中华人民共和国劳动法》
41 外国人来湘就业审批（需省劳动保障厅授权） 市劳动保障局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
42 台港澳人员来湘就业审批（需省劳动保障厅授权） 市劳动保障局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
43 采矿权许可 市国土资源局 《中华人民共和国矿产资源法》、《湖南省矿产资源管理条例》
44 临时用地许可 市国土资源局 《中华人民共和国土地管理法》
45 供地许可 市人民政府 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
由市
国土
资源
局承
办
46 土地使用权改变用途许可 市人民政府 《中华人民共和国土地管理法》
47 出让土地使用权续期许可 市人民政府 《中华人民共和国城市房产管理法》
48 集体建设用地许可 市人民政府 《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
49 划拨土地使用权转让许可 市人民政府 《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
50 划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批 市国土资源局、市房产局 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）
51 港口经营许可 市交通局 《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
52 在港口内进行危险货物装卸、过驳作业许可 市交通局 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
53 危险化学品水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认可 市交通局、市地方海事局 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
54 新增客船、危险品船投入运营审批 市交通局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
55 建设港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批 市交通局 《中华人民共和国港口法》、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
56 在港口内进行采掘、爆破等活动的许可 市交通局、市地方海事局 《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）、《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》
57 道路旅客运输经营许可 市运管处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
58 道路危险货物运输经营许可 市运管处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
59 危险货物公路运输人员上岗资格证核发 市运管处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
60 增加客运道路班线许可 市运管处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
61 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施审批 市公路局 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
62 在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批 市公路局 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
63 更新砍伐公路护路树木审批 市公路局 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
64 超限运输车辆行驶公路审批 市公路局 《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》
65 在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术要求审核 市地方海事局 《中华人民共和国航道管理条例》（国发﹝1987）78号）、《湖南省水路交通管理条例》
66 水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可 市地方海事局 《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号）、《湖南省水路交通管理条例》
67 在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动审批 市地方海事局 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
68 船舶进出口内河港口签证 市地方海事局 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）
69 在港口的船舶冲洗、排放、使用有毒有害物质审批 市地方海事局 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）
70 专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可 市地方海事局 《中华人民共和国航标条例》（国务院令第187号）
71 船舶国籍证书核发 市地方海事局 《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶登记条例》（国务院令第155号）
72 营业性道路运输驾驶员上岗资格证核发 市驾培处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
73 设立机动车驾驶员培训机构许可 市驾培处 《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
74 统计调查项目备案 市统计局 《中华人民共和国统计法》
《中华人民共和国统计法实施细则》
《部门统计调查项目管理暂行办法》
《湖南省统计管理条例》
75 超出本部门管辖系统的部门统计调查项目审批 市统计局 《中华人民共和国统计法》
《中华人民共和国统计法实施细则》
《部门统计调查项目管理暂行办法》
《湖南省统计管理条例》
76 统计信息及密级统计资料的公布审核 市统计局 《中华人民共和国统计法》
《中华人民共和国统计法实施细则》
《湖南省统计管理条例》
77 乡镇设立广播电视站审核 市广电局 《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
78 单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批 市广电局 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）
79 举办健身气功活动及设立站点审批 市体育局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
80 经营高危险性体育项目活动审批 市体育局 《全民健身条例》 （国务院令第560号）第三十二条
81 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批 市城管局 《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
82 临时占用、挖掘城市道路审批 市城管局 《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
83 砍伐、修剪城市树木审批 市城管局 《城市绿化条例》 （国务院令第100号） 公园
绿地
由市
园林
局负
责审
批
84 关闭、闲置、拆除存放生活垃圾的设施、场所核准 市城管局、市环保局 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
85 大型户外广告设置审批 市城管局 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
86 酒类批发许可证核发 市商务局 《湖南省酒类管理条例》
87 林区设立木材经营（加工）单位审批 市林业局 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
《湖南省林业条例》
88 采集、出售、收购国家二级保护陆生野生植物审核
（需省林业厅授权） 市林业局 《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）
89 省重点保护的野生动植物猎采许可 市林业局 《湖南省野生动植物资源保护条例》
90 林木种子生产、经营许可证核发 市林业局 《中华人民共和国种子法》
91 森林公园建设项目的定点和设计方案审查 市林业局 《湖南省森林公园管理条例》
92 非国家重点保护野生动物狩猎许可证核发 市林业局 《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
93 粮食收购资格认定 市粮食局 《粮食收购条例》 （国务院令第244号）
94 宗教团体和宗教活动场所举办宗教教职人员和教徒培训班审批 市民族宗教局 《湖南省宗教事务条例》
95 在宗教活动场所的管理范围内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片、广告片等审批 市民族宗教局 《宗教事务条例》 （国务院令第426号）
96 建设项目环境保护设施验收 市环保局 《中华人民共和国环境保护法》
《建设项目环境保护管理条例》
（国务院令第253号）
97 防治污染设施的拆除或闲置许可 市环保局 《中华人民共和国环境保护法》
98 排污许可证（大气、水）核发 市环保局 《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）

99 转移危险废物审批 市环保局 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
100 环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收 市环保局 《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）
101 环境污染限期治理项目延期完成治理任务审批 市人民政府 《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号） 由市
环保
局承
办
102 危险废物经营许可 市环保局 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）
103 母婴保健技术服务人员资格许可 市卫生局 《中华人民共和国母婴保健法》
104 医疗广告证明审核 市卫生局 《中华人民共和国广告法》
105 医师资格及执业注册许可 市卫生局 《中华人民共和国执业医师法》
106 麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发 市卫生局 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）
107 公共场所卫生许可证签发 市卫生局 《公共场所卫生管理条例》（1987年4月1日国务院发布）
108 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核 市卫生局 《中华人民共和国职业病防治法》
109 母婴保健技术服务机构执业许可 市卫生局 《中华人民共和国母婴保健法》
110 托儿所、幼儿园卫生保健合格证及工作人员健康合格证核发 市卫生局 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）
《湖南省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》
111 医疗机构设置许可 市卫生局 《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）
112 外籍医师在华短期执业许可 市卫生局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
113 供水单位卫生许可 市卫生局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
114 商品房预售许可 市房产局 《中华人民共和国城市房地产管理法》
115 三级物业管理企业资质认定 市房产局 《物业管理条例》 （国务院令第379号）
116 城市房屋拆迁单位资格认定 市拆迁办 《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）
117 在城市规划区内改变土地、房屋使用性质审批 市规划局
《湖南省<城市规划法>实施办法》
118 风景名胜区建设项目选址审批 市规划局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
119 乡村建设规划许可证核发 市规划局
《中华人民共和国城乡规划法》
120 因施工、设备维修等停止供水审批 市公用事业局 《城市供水条例》 （国务院令第158号）
121 城市新建燃气企业审批 市公用事业局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
122 城市排水许可证核发 市公用事业局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
123 燃气燃烧器具安装维修企业资质审批 市公用事业局 《中华人民共和国建筑法》
《建筑业企业资质管理规定》
124 城市出租汽车经营许可证、车辆营运证和驾驶员服务资格证核发 市公用事业局 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《湖南省城市公共客运管理办法》
125 在文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核 市文化局 《中华人民共和国文物保护法》
126 文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批 市文化局 《中华人民共和国文物保护法》
127 国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物备案 市文化局 《中华人民共和国文物保护法》
128 在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 市人民政府 《中华人民共和国文物保护法》 由市
文化
局承
办
129 主要农作物种子生产、经营许可证核发 市农业局 《中华人民共和国种子法》
130 占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案的审核 市农业局 《湖南省农业环境保护条例》
131 在基本农田保护区集中处置或者堆放固体废弃物审核 市农业局 《湖南省农业环境保护条例》
132 征用蔬菜基地审批 市农业局 《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》
133 河道管理范围建设项目审批 市水利局 《中华人民共和国防洪法》
《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
134 开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收 市水利局 《中华人民共和国水土保护法》
135 取水许可 市水利局 《中华人民共和国水法》
《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
136 水利基建项目初步设计文件审批 市水利局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
137 填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批 市人民政府 《中华人民共和国防洪法》 由市
水利
局承
办
138 水工程防洪规划审批 市水利局 《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国水法》
139 入河湖排污口的设置和扩大审核 市水利局 《中华人民共和国水法》
《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
《中华人民共和国水污染防治法》
140 水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核 市水利局 《中华人民共和国环境保护法》
《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
《中华人民共和国水污染防治法》
141 河道范围内采砂等生产作业许可 市水利局、市交通局、市国土资源局等 《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
142 江河(含洞庭湖)的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批 市水利局 《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
《湖南省洞庭湖区水利管理条例》
143 防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批 市水利局 《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
144 建设项目水资源论证报告书审批 市水利局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
145 兽药经营许可证核发 市畜牧水产局
《中华人民共和国兽药管理条例》（国务院令第325号）
146 渔业捕捞许可证核发 市畜牧水产局 《中华人民共和国渔业法》
147 水产苗种生产审批 市畜牧水产局 《中华人民共和国渔业法》
148 动物诊疗许可核发 市畜牧水产局 《中华人民共和国动物防疫法》
149 渔船及其船用产品法定检验 市渔政渔港监督管理站 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（国务院令第383号）
150 渔业船舶登记发证、牌照核发 市渔政渔港监督管理站 《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》（国务院令第38号）
《湖南省渔业条例》
151 动物防疫合格证核发 市动物防疫监督站 《中华人民共和国动物防疫法》
152 城市规划区内古树名木的迁移审批 市人民政府 《城市绿化条例》 （国务院令第100号） 由市
园林
局承
办
153 城市规划区内改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 市园林局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
154 三级城市园林绿化企业资质核准 市园林局 《城市绿化条例》 （国务院令第100号）
155 城市规划区内工程建设项目附属绿化工程设计方案审查 市园林局 《城市绿化条例》 （国务院令第100号）
156 高危企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定 市安监局 《中华人民共和国安全生产法》
157 特种作业人员（特种设备作业人员除外）操作资格认定 市安监局 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国劳动法》
158 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查 市安监局 《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》
159 设立危险化学品生产、储存企业及其改扩建审批 市安监局 《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
160 使用有毒物品作业场所职业卫生安全生产许可证核发 市安监局 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
161 安全生产培训机构资质认定 市安监局 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
162 岳麓山风景名胜区内建设工程许可 岳麓山风景名胜区管理局 《城市绿化条例》、《湖南省风景名胜区管理条例》、《岳麓区风景名胜区管理办法》、《长沙市城市绿化管理条例》
163 内部资料性出版物准印证核发 市新闻出版局 《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
164 向各级国家档案馆以外的单位、个人出卖、转让、赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批 市档案局 《中华人民共和国档案法》
《中华人民共和国档案法实施办法》
165 拆除人防工程审批 市人防办 《中华人民共和国人民防空法》
166 单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收 市人防办 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
167 城市地下空间开发利用审批 市人防办 中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》
168 结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收认可 市人防办 《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》


















山东省人大常委会


山东省消防条例

1998年11月21日山东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过　根据2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈山东省水路交通管理条例〉等十二件地方性法规的决定》修正

　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强消防管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个人，必须遵守本条例。
　　第三条　消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
　　任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加灭火工作的义务。
　　第四条　消防工作由县级以上人民政府公安机关及其消防机构实施监督管理。
　　军事设施、核设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位负责监督管理。
　　第五条　各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
　　教育、劳动、新闻、出版、广播、电视、文化等部门应当按照各自职责，对公民经常进行消防宣传教育，提高公民消防安全意识。
　　每年十一月九日为全省消防安全宣传日。

　第二章　消防设施

　　第六条　城市人民政府应当组织城建、公安消防、计划等部门编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容的消防规划，纳入城市总体规划，并组织有关主管部门实施。
　　消防站的规划用地，未经城市规划管理部门和公安消防机构同意，任何单位和个人不得占用。
　　公共消防设施由城建、公用事业、电信等部门分别负责建设和维护，公安消防机构负责验收、使用。
　　公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安消防机构应当督促有关主管部门增建、改建、配置或者进行技术改造。
　　第七条　城市消防站应当按照四至七平方公里保护范围、接警后消防车能在五分钟到达责任区边沿的规定，布局建设。
　　高层建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆危险物品生产储存企业比较集中的城市和有大型海、空港的城市，应当建立具有处置特殊火灾、毒气泄漏等灭火抢险功能的特种消防站。
　　第八条　城市建设供水工程应当按照规定建设消防供水管道、消火栓、水池
、水井；消防供水管道的管径和公共消火栓间距应当符合国家有关规定；公共消火栓的数量达不到规定标准的，应当限期安装；移动或者拆除公共消火栓，必须经当地公安消防机构同意。
　　第九条　城市街区道路应当按照国家规定建设，保证大型消防车通行；有地下管道和暗沟的，必须保证承受大型消防车的重压。
　　第十条　城市应当建设先进的火灾报警和消防通信指挥系统。大中城市的消防指挥中心应当配备由计算机控制的火灾受理、消防通信、自动消防设施监测遥控等自动化系统，保证灭火抢险的统一指挥。
　　城市电信部门应当保证市话分局与消防指挥中心之间设置两对以上的火警通信专线。
　　消防指挥中心与各消防站和供水、供电、急救、交通管理等部门之间应当设置火警调度通信专线。
　　第十一条　公共消防设施、消防装备的建设和维护资金，列入地方财政预算；属固定资产投资范围的，列入地方固定资产投资计划，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。
　　成片开发和单位投资建设给水管网，同时建设公共消火栓的，公共消火栓建设资金由开发和投资单位承担，其维护费用由管理单位承担。
　　第十二条　机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
　　消防安全重点单位应当按照国家标准设置火灾自动报警和自动灭火装置，落实值班操作人员，与具备建筑消防设施维修保养条件的企业签订维修保养合同，并每年至少进行一次功能检验，确保其正常使用。
　　第十三条　任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材；不得埋压、圈占消火栓，占用防火间距；不得锁闭安全出口，堵塞疏散楼梯、消防通道。
　　城建和公用事业等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时，有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。

　　第三章　火灾预防

　　第十四条　机关、团体、学校、企业、事业单位、村（居）民委员会以及居民住宅区物业管理单位，应当建立法定代表人或者负责人火灾预防工作责任制，履行法律法规规定的消防安全职责，并对职工、师生、村民、居民经常进行消防安全教育，做好火灾预防工作。
　　第十五条　公安消防机构应当将下列场所确定为消防安全重点单位：
　　（一）重要的国家机关驻地；
　　（二）广播、电视、电力、邮政、电信、金融等重点部位；
　　（三）重点文物保护单位、古建筑、博物馆、图书馆、档案馆等；
　　（四）大中专院校、重点科研单位；
　　（五）车站、机场、码头；商场、集贸市场、宾馆、体育馆、影剧院、歌舞厅、医院等公众聚集场所；
　　（六）高层和地下的公共建筑；
　　（七）易燃易爆危险物品的生产、储存、销售单位和可燃物资集中的大型仓库、堆场；
　　（八）其他具有发生火灾可能性较大或者一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的场所。
　　公安消防机构应当将已确定的消防安全重点单位报当地人民政府备案，并加强消防安全教育，定期进行监督检查，督促其履行消防安全职责。
　　第十六条　在具有火灾危险的车间、仓库、娱乐场所等建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期整改；确有困难需继续使用的，须经公安消防机构批准，并采取必要的消防安全措施。
　　第十七条　生产、储存、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品，应当落实相应的通风、防火、防爆、报警等消防安全措施。
　　第十八条　进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所擅自使用明火或者爆破作业。
　　第十九条　生产、储存、输配燃气，必须按照规定建立消防安全制度。动火作业应当严格履行审批手续，并在作业点周围采取安全防范措施。
　　第二十条　按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
　　建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位和个人不得变更。
　　建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
　　第二十一条　体育场馆、歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，必须在使用或者开业日的十五日前，向当地公安消防机构申报。公安消防机构应当在接到申请后十日内进行消防安全检查，经检查合格后，方可使用或者开业。
　　第二十二条　举办大型的集会、展览（销）会和焰火晚会、灯会等活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在举办日的十五日前向公安消防机构申报。公安消防机构应当在接到申请后十日内对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后，方可举办。
　　第二十三条　建筑构件、建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。
　　公共场所室内装饰、装修按照国家和省有关规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。
　　公安消防机构应当积极组织有关单位开发、研制防火灭火新产品和新材料，推广、使用先进消防技术。
　　第二十四条　生产消防器材、设备，必须按照国家有关规定取得相关认证（认可）证书或者检验报告。
　　进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
　　第二十五条　消防产品、电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。
　　电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家消防安全技术规定；对陈旧、破损等不符合规定的线路、管路，应当限期改造、更新。
　　禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。
　　第二十六条　公安消防机构依法实施消防监督检查时，有关单位和个人应当主动如实提供有关情况和资料。
　　公安消防机构发现火灾隐患，应当及时责令有关单位或者个人采取措施，确定责任人，并填写改正责任书，限期消除隐患。
　　第二十七条　各级人民政府以及机关、团体、企业、事业单位和村民委员会，应当依照消防法的规定，建立多种形式的消防组织，承担火灾扑救工作，增强扑救火灾的能力。

　　第四章　灭火与抢险救援

　　第二十八条　任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位和个人都应当无条件为报警提供便利。不得阻拦报警。严禁谎报火警。
　　消防队接到报警，必须迅速赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
　　发生火灾，有关单位必须立即组织扑救；人员集中场所的现场工作人员必须立即疏散在场群众。
　　第二十九条　公安消防机构在组织和指挥火灾扑救时，有关单位和人员必须服从和执行火场总指挥员的指挥和依法决定的事项，不得影响、妨碍灭火救灾。
　　第三十条　公安消防机构参加火灾以外的其他灾害、事故的抢险救援工作，在人民政府统一指挥下实施。
　　消防车、消防艇及其他消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援无关的事项。
　　第三十一条　消防车、消防艇执行火灾扑救或者其他灾害事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、路线、方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。
　　在执行消防任务时，消防车免交公路通行费，消防艇免交港务费和停泊费。
　　第三十二条　对见义勇为、灭火有功的单位和人员，应当给予表彰和物质奖励；对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，应当给予抚恤、保证医疗；对参加扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，应当给予补偿。具体办法由省人民政府制定。
　　公安消防队扑救火灾，不向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
　　第三十三条　火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求，保护现场，接受火灾事故调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾现场。
　　第三十四条　当事人对公安消防机构作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服的，可在接到认定通知之日起十五日内向主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定。主管公安机关或者上一级公安消防机构应当在接到申请之日起一个月内作出重新认定，该认定为最终认定。
　　第三十五条　公安消防机构在责令消除重大火灾隐患、调查火灾原因和查处违法行为时，可以根据需要传唤有关人员。

　　第五章　法律责任

　　第三十六条　违反本条例，不按照规定建设、维护消防供水设施、火警通信专线的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
　　第三十七条　违反本条例，埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款；并责令限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
　　第三十八条　违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正
的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处一万元以上十万元以下罚款：
　　（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
　　（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时，未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；
　　（三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；
　　（四）擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件、建筑材料及不合格的装修、装饰材料施工的。
　　第三十九条　违反本条例，擅自举办大型的集会、展览（销）会和焰火晚会、灯会等活动，具有火灾危险的，公安消防机构责令当场改正；当场不能改正的，责令停止举办，可以并处三千元以上三万元以下罚款。
　　第四十条　营业性场所违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处五千元以上五万元以下罚款：
　　（一）对火灾隐患不及时消除的；
　　（二）不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；
　　（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通的；
　　（四）在具有火灾危险的车间、仓库、娱乐场所等建筑物内设置员工集体宿舍的。
　　第四十一条　违反本条例，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检
验机构检验合格或者不符合国家标准或者行业标准的消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，并处违法所得五倍罚款。
　　第四十二条　违反本条例，未取得相关认证（认可）证书或者检验报告，擅自生产消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
　　违反消防安全技术规定，生产、安装、维修、检测消防设施、器材的，责令限期改正，可以并处五千元以上五万元以下罚款。
　　第四十三条　违反本条例，生产、储存、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告或者三千元以上三万元以下罚款。
　　第四十四条　违反本条例，有下列行为之一的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款：
　　（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
　　（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火或者爆破作业的；
　　（三）阻拦报火警或者谎报火警的；
　　（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
　　（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
　　（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；
　　（七）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
　　（八）本条例第二十四条第二款规定的人员未按国家规定持证上岗作业的。
　　第四十五条　有重大火灾隐患，经公安消防机构通知限期改正而逾期不改正的，处警告或者处五千元以上五万元以下罚款。发生火灾事故的，处二万元以上二十万元以下罚款。
　　隐瞒、掩饰起火原因，推卸火灾事故责任，故意破坏或者伪造火灾现场，尚不构成犯罪的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款。
　　第四十六条　单位违反本条例的，除对单位依法处罚外，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以上五千元以下罚款。
　　第四十七条　对违反本条例的行为，应当给予拘留处罚的，依法予以拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条　对违反消防管理行为的处罚，由公安消防机构裁决。对适用拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决；对违反产品法律、法规，需要吊销生产许可证的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　对责令停产停业、停止使用、停止施工等处罚拒不执行的，由公安消防机构予以查封。
　　责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。
　　第四十九条 依照本条例规定实施罚款处罚时，必须使用省财政部门统一制发的罚款票据。罚款全部上缴国库。
　　第五十条　当事人对公安消防机构的具体行政行为不服的，可以依法申请复议。复议机关在收到复议申请后应当依法作出复议决定。当事人对复议决定不服或者复议机关逾期不作复议决定的，可以依法向人民法院起诉。
　　第五十一条　公安消防机构及其工作人员应当严格履行职责，秉公执法，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　公安消防机构及其工作人员，因不依法履行职责，或者违法作出具体行政行为，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六章　附　　则

　　第五十二条　本条例自公布之日起施行。1991年12月25日省七届人大常委会第二十五次会议通过、1995年8月16日省八届人大常委会第十七次会议修正的《山东省消防管理办法》同时废止。