吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第１６号）


现发布《吉林省驻外单位国有资产管理办法（试行）》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　高　严
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年六月七日




吉林省驻外单位国有资产管理办法（试行）


　 第一条为了加强对我省驻外单位占用国有资产的管理，根据国家和省的有关规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称驻外单位是指我省各部门、各单位驻省外的具有独立法人资格的企业、事业、行政单位和办事机构。驻外企业包括国有企业、实行企业化管理的事业单位、联营企业、中外合资（合作）企业、股份制企业、集体企业等。

　　第三条本办法适用于驻外单位占用的属于国家所有的资产，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产以及其他资产。

　　第四条驻外单位的国有资产管理以保值、增值为主要目标。

　　第五条按照国家统一所有、政府分级监管的原则，省政府驻外省、市办事处（以下简称省驻外办事处）受省国有资产管理局委托，根据有关规定，并按本办法规定范围管理驻地驻外单位占用的国有资产。省驻外办事处除重点负责省直驻外单位的国有资产管理工作外，同时对市（州）、县（市）驻外单位国有资产管理工作实施指导和监督、业务上接受省国有资产管理局的指导。各市（州）、县（市）驻省外单位国有资产管理工作，由同级国有资产管理部门负责，或委托同级政府驻外办事处或省驻外办事处负责。

　　第六条受委托的省驻外办事处负责人，为省国有资产管理的责任人，由省国有资产管理局颁发责任证书。省驻外办事处内部要确定有关机构和人员，承担国有资产管理工作。

　　第七条在省政府未设办事处的省、市有驻外单位占用国有资产的，由就近的省驻外办事处按区域分片管理；就近的省、市未设省驻外办事处的，仍由省内国有资产管理部门管理。

　　第八条驻外单位的业务主管部门与省驻外办事处或同级政府驻外办事处应互相配合，搞好驻外单位国有资产管理工作。

　　第九条驻外单位应按国家和省的有关规定清查资产，做到帐帐相符、帐物相符。

　　第十条驻外单位按国家有关规定，对占用的国有资产必须进行产权登记，取得合法使用权。驻外单位应向受委托的同级政府驻外办事处或向省驻外办事处申报、办理产权登记手续。

　　第十一条经审核同意的《国有资产产权登记表》是驻外单位占有、使用国有资产的资金信用证明。

　　第十二条驻外单位发生重新组建、分立、合并、拍卖、出售、被撤销等引起产权变动时，应在同级政府主管部门批准和资产所有者管理部门同意后，办理相应的产权登记手续。

　　第十三条驻外单位的国有资产产权发生变动时，必须进行资产评估。评估工作由省驻外办事处或受委托的同级政府驻外办事处按照国家和省的有关规定负责组织。包括审批评估立项和对评估结果验证确认等。具体评估工作可委托当地或省内有评估资格的机构进行。

　　第十四条驻外单位的国有资本金一经核定，不得随意变动。增加或减少，必须严格按有关规定办理。

　　第十五条驻外单位占用的国有资产在保证其保值、增值的前提下，按有关规定对一般固定资产可享有处置权。

　　第十六条驻外国有小型工商企业可以公开出售。出售办法按有关规定执行。

　　第十七条省驻外办事处和受委托的市（州）、县（市）政府驻外办事处，对驻外单位申报的有关国有资产的资料及报表应立卷归档，妥善保管。

　　第十八条省驻外办事处、受委托的市（州）、县（市）政府驻外办事处及驻外单位应建立国有资产报告制度。主要内容包括：年度财务会计报表、产权登记表、资产评估等有关资料。

　　 各级政府驻外办事处应将委托管理的驻外单位国有资产管理工作情况每年向其同级国有资产管理部门报告一次。

　　 市（州）、县（市）政府驻外办事处应将其受委托的驻外单位国有资产管理工作情况每半年向驻同地或就近的省驻外办事处报告一次。

　　第十九条省国有资产管理局和省驻外办事处对驻外单位国有资产管理情况定期进行检查。对国有资产管理工作做的好的驻外办事处和完成国有资产保值、增值的驻外单位，可给予表扬和适当奖励；因渎职、失职造成国有资产损失和故意侵占、破坏国有资产的，可根据情节轻重对有关领导及责任人员给予行政处分，构成犯罪的，交司法机关处理。

　　第二十条在省内经工商登记注册的驻省外临时单位不适用本办法。

　　第二十一条国家国有资产管理局委托我省代管的中直驻我省机构（含该机构在外省设立的单位）可参照本办法执行。

　　第二十二条本办法自发布之日起施行。



国家经贸委 公安部


关于进一步加强爆炸物品运输安全管理的通知
国家经济贸易委员会 公安部




各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、安全生产委员会、劳动（劳动和社会保障）厅（局）、公安厅（局）、国防科工办及民用爆破器材归口管理部门，国务院有关部门：
1998年12月26日，安徽省定远县化建公司一辆客货两用车，装载6万支雷管、4.4万米导火索，途中与一辆客车相撞发生爆炸，造成18人死亡，60人受伤的重大事故。对此，国务院领导同志非常重视，吴邦国副总理指出：要加强爆炸物品的管理，一是防止被盗、遗失，二是确保爆炸物品
运输过程的安全。为落实国务院领导同志的重要指示精神，进一步贯彻执行《民用爆炸物品管理条例》、《道路运输危险货物车辆标志》及《道路危险货物运输管理规定》等规章及规定，加强爆炸物品运输安全管理，维护生产安全，为建国50周年和澳门回归创造良好的社会环境，现通知如
下：
一、进一步提高认识，建立健全并落实安全管理责任制。各级安全生产综合管理部门、公安机关和行业主管部门要继续贯彻落实江泽民总书记等中央领导同志对安全生产工作的重要指示精神，提高认识，依法督促企业建立健全爆炸物品运输的各项安全管理制度，落实防范措施与管理责
任，确保爆炸物品运输安全。
二、严格按照有关规定办理运输爆炸物品的手续。收货单位要严格遵守爆炸物品运输管理的有关规定，依法向公安机关申请办理《爆炸物品运输证》。承运单位必须查验《爆炸物品运输证》，按照有关规定凭证办理运输；严禁为无证单位承运爆炸物品；对无证单位办理爆炸物品托运手
续的，要及时报告公安机关。
三、加强押运和运输工具的管理。运输爆炸物品，托运单位应当由持有公安机关核发押运员证的押运员押运，押运员要尽职尽责，依法押运。运输爆炸物品的车、船必须符合国家有关运输规则的安全要求，并悬挂危险品标志和标志灯，严禁将性质相抵触的爆炸物品混装在同一车厢或船
舱内。公路运输必须限速行驶，并应当使用具有防火、防静电、防盗等性能的专用封闭式运输车辆，杜绝或减少运输过程中爆炸物品的被盗和遗失现象。
四、加强爆炸物品安全运输的监督管理。生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品的企业，必须牢固树立安全责任主体的观念，遵守行业的各项规章制度，建立健全爆炸物品安全管理制度、安全技术操作规程和安全岗位责任制，尤其要建立健全企业法定代表人的安全管理责任制。各级
安全生产综合管理部门、公安机关和行业主管部门要做到有法必依，执法必严，违法必究，切实加强对爆炸物品运输管理的组织领导，进一步健全内部管理制度，加大对企业的监督检查力度，狠抓运输管理责任的落实。对责任不落实造成爆炸物品被盗、遗失或发生爆炸事故的，要依法严肃
处理。
五、严格执行事故报告制度。凡发生重、特大事故的，必须立即向国家经贸委和国务院有关部门报告。



1999年5月4日