关于印发《建造师执业资格考核认定实施细则》的通知
建设部
关于印发《建造师执业资格考核认定实施细则》的通知
建市函[2004]56号
各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团，中央管理的有关企业，有关行业协会：
现将《建造师执业资格考核认定实施细则》印发给你们，请遵照执行。实施过程中如有问题，请与我部建筑市场管理司联系。
中华人民共和国建设部
二○○四年三月一日
建造师执业资格考核认定实施细则
根据人事部、建设部《关于印发〈建造师执业资格考试实施办法〉和〈建造师执业资格考核认定办法〉的通知》（国人部发[2004]16号）要求，制定本实施细则（以下简称《细则》）。
一、申报
按照《建造师执业资格考核认定办法》规定，由申请人向所在单位（以下称申报人）提出申请，经申报人审查同意后统一组织上报。
（一）有关问题的说明
1、在职在编人员是指在建筑业企业或者勘察设计企业工作，并有正式聘用手续的未退休人员。
2、高级专业技术职务是指经过国家人事部认可的具有评审资格的单位评审或评聘的高级专业技术职务。
3、建筑施工企业项目经理资质证书是指按照《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建[1995]1号）规定，由建设部建筑市场管理司（原建筑业司或建筑管理司）颁发的证书；全国工程总承包项目经理岗位培训证书是指由建设部原勘察设计司和人事教育司共同用印，或建设部人事教育司用印的证书。
4、申报专业是指《关于建造师专业划分有关问题的通知》（建市[2003]232号）规定的14个建造师专业。申请人根据本人工程业绩情况选择其中某一个专业进行申报。
5、学历或学位是指国家教育行政主管部门承认的学历或学位。
6、大型工程是指符合本《细则》“各专业大型工程标准一览表”（附件1）中列明的工程。
7、工程总承包是指受发包商的委托，按照合同约定对工程项目的“设计、采购、施工、试运行（竣工验收）”等全过程实施管理，或至少应包含“设计、施工”两个阶段实施管理。
8、施工总承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程和相关配套工程施工管理工作。
9、施工承包是指按照合同约定，独立完成工程项目主体工程或有关专业工程施工管理工作。
（二）申报材料编制要求
申报材料包括《建造师执业资格考核认定申报表》（以下简称《申报表》）一式两份，《建造师执业资格考核认定证明材料》（附件2）（以下简称《证明材料》）一式一份。
1、申请人须在《申报表》封面“申请人姓名”一栏中用蓝色或黑色钢笔或签字笔签名。
2、申请人应当提供《证明材料》原件和复印件，《证明材料》包括如下内容：
（1）身份证或军官证；
（2）学历或学位证书；
（3）工程或工程经济类高级专业技术职务证书；
（4）建筑施工企业项目经理资质证书或全国工程总承包项目经理岗位培训证书；
（5）担任所申报工程项目经理的任职文件；
（6）承包合同中反映工程概况、规模、开竣工时间、合同双方用印和签字的页面；
（7）工程竣工验收文件；
（8）如果报送国家或行业工程建设标准的，需提供该标准的封面、目录和有编制人员名单的页面。
申请人对申报材料的真实性负责。
3、工程业绩按合同考核，不同专业业绩可以累计。当工程业绩涉及两个或两个以上工程专业类别时，与所申报建造师专业相对应的工程项目数量应占考核业绩标准的二分之一及以上。每项工程业绩仅限一人使用，且使用人必须是该工程项目的项目经理。
每项国家或行业工程建设标准业绩仅限一人使用。
4、《证明材料》复印件需按统一格式（附件2）用A4纸装订成册。
（三）申报材料上报
建筑业企业建造师执业资格考核认定申报材料，须以书面文件和在“中国建造师网”（网址：www.coc.gov.cn）上同时报送。
申请人通过“中国建造师网”的“建造师考核认定系统”软件填写《申报表》，并打印出书面的《申报表》，经签名后连同《证明材料》原件和复印件报送申报人审查。申报人在审查书面材料的同时，通过申报人的企业资质管理系统身份认证锁进入到“建造师考核认定系统”中，对申请人的申报材料进行网上审查，签署意见后，直接进入省级建设行政主管部门审批程序。
申报人按建筑业企业资质申报程序，将申报材料的原件和复印件统一直接上报到省级建设行政主管部门、国务院有关专业部门、总后营房部、中央管理的企业。
省级建设行政主管部门、国务院有关专业部门、总后营房部、中央管理的企业在审核书面材料的同时，需通过建筑业企业资质管理系统身份认证锁进入到“建造师考核认定系统”，对申请人的申报材料进行审核，签署意见，并将人事部门的书面复核意见代为填入该系统后上报。
《建造师考核认定系统使用说明书》登在“中国建造师网”上，可以免费下载。
二、审核
（一）申报人审查
业务技术部门和人事部门负责严格审查《证明材料》的原件是否属实，是否与复印件一致，经核查无误后，由其负责人在所核实的《证明材料》复印件上签署意见，并加盖单位印章。
申报人对申请人的申报材料进行审查，在《申报表》的“单位推荐意见”栏中填写推荐意见，并由单位负责人签字，加盖单位印章。
申报人应当按照申请人的资历和业绩进行排序，填写《建造师执业资格考核认定申报人员汇总表》（附件3），并按申报专业分别填写《建造师执业资格考核认定申报人员明细表》（附件4）。
（二）主管部门审核
省级建设行政主管部门，国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等部门的工程管理部门，总后营房部，中央管理的企业（附件5）工程业务管理部门（上述单位以下简称审核部门），负责对所属单位申请人的材料进行审核。主要审核以下内容：
1、《申报表》所填写内容是否符合要求；
2、《证明材料》复印件与原件是否一致；
3、申报材料是否完整；
4、资历和业绩是否符合考核认定标准。
审核确认后，审核部门应在《申报表》“省、自治区、直辖市建设行政主管部门，国务院有关专业部门，总后基建营房部，中央管理的企业工程业务管理部门审核意见”栏中签署意见，并加盖印章。
地方所属单位涉及交通、水利和通信等专业的业绩材料，由省级建设行政主管部门会同同级相关专业行政部门审核；国务院有关专业部门、总后营房部和中央管理的企业所属单位涉及铁道、交通、水利、通信和民航等专业的业绩材料，由建设部会同有关专业部门审核。审核后在《申报表》“省、自治区、直辖市建设部门与有关专业部门对申报相关专业业绩材料审核意见或建设部会同有关专业主管部门对申报相关专业业绩材料审核意见”栏中签署意见，并加盖印章。
（三）人事部门复核
省级人民政府人事部门，国务院铁道、交通、水利、信息产业和民航等有关部门人事部门，总政干部部，中央管理的企业人事部门（上述单位以下简称复核部门），负责对所属单位申请人的材料进行复核。主要复核以下内容：
1、学历或学位证书原件及复印件；
2、高级专业技术职务证书原件及复印件；
3、是否通过特许或考核认定的方式取得其他执业资格情况。
复核确认后，复核部门应在《申报表》“省、自治区、直辖市人事行政部门，国务院有关专业部门的人事司，总政干部部，中央管理的企业人事管理部门复核意见”栏中签署意见，并加盖印章。
（四）汇总
审核部门负责申报材料的汇总上报工作，由复核部门出具“建造师执业资格考核认定人员推荐意见函”。
1、审核部门汇总编制《建造师执业资格考核认定申报人员汇总表》（附件3）,按申报专业分别汇总编制《建造师执业资格考核认定申报人员明细表》（附件4）。
2、向一级建造师执业资格考核认定工作领导小组办公室报送的申报材料包括：
（1）建造师执业资格考核认定人员推荐意见函；
（2）建造师执业资格考核认定申报人员汇总表；
（3）建造师执业资格考核认定申报人员明细表；
（4）《申报表》（一式两份）；
（5）《证明材料》复印件（一式一份）。
三、考核认定
（一）组织机构
人事部、建设部组成“一级建造师执业资格考核认定工作领导小组”，负责一级建造师执业资格考核认定工作。领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在建设部建筑市场管理司。
办公室负责以下主要工作：
1、接收、汇总各地方、各部门申报材料；
2、组织考核认定初审工作；
3、提出考核认定初审合格人员名单；
4、建造师考核认定日常事务工作。
（二）程序
1、材料接收。办公室负责接收、整理、汇总申报材料，并对《证明材料》复印件进行审查。
2、初审。办公室组织专家对申报材料进行初审，将专家审查意见整理、汇总，形成初审意见，在《申报表》“考核认定领导小组办公室审核意见”栏中签署意见，并将“建造师执业资格考核认定初审合格人员名单”报领导小组审定。
3、公示。将“建造师执业资格考核认定初审合格人员名单”在“中国建造师网”上予以公示，接受社会监督，公示时间为15天。
4、审定。领导小组负责对初审合格人员的材料进行审定，在《申报表》“考核认定领导小组审定意见”栏中签署意见，确定“建造师执业资格考核认定合格人员名单”。
5、批准与公告。领导小组将“建造师执业资格考核认定合格人员名单”报人事部、建设部审批。经批准后予以公告。
四、其它
各地区、各部门将申报材料于2004年4月30日前报办公室。
本《细则》适用于一级建造师执业资格考核认定工作。二级建造师执业资格（不含铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程等专业）考核认定工作，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门会同人事部门参照一级建造师执业资格考核认定有关规定制定实施办法，并报人事部、建设部备案。
本《细则》由建设部建筑市场管理司负责解释。
建造师执业资格考核认定领导小组办公室：
联 系 人：杨智慧，张国鑫，魏智成；
联系电话：010—68393869，010—68393913；
传 真：010—68393913；
邮政编码：100835；
通信地址：北京市百万庄三里河路9号。
建造师考核认定系统软件使用中，有何问题，请和建设部信息中心联系。
联系人：李哲辉、李 亮；联系电话：010-68394071、010-68394400。
如需要建筑业企业资质管理系统身份认证锁，请和建设部信息中心联系。
联系人：刘颖；联系电话：010-68394471。
附 件：
1、各专业大型工程标准一览表
2、建造师执业资格考核认定申报证明材料
3、建造师执业资格考核认定申报人员汇总表
4、建造师执业资格考核认定申报人员明细表
5、中央管理的企业名单
太原市人民政府办公厅关于印发太原市市级国有资本经营预算办法（试行）的通知
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅关于印发太原市市级国有资本经营预算办法（试行）的通知
并政办发〔2012〕14号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局，资产经营公司，各市级企业：
《太原市市级国有资本经营预算办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月十四日
太原市市级国有资本经营预算办法（试行）
第一章 总则
第一条 国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。为依法履行出资人职责，维护出资人合法权益，规范国家与企业的分配关系，确保国有资本保值增值和国有资本结构优化，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、《山西省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（晋政发〔2011〕16号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法试行范围包括市国资委履行出资人职责的企业和其他市直部门（单位）所属企业（简称市级企业）。
第三条 市国有资本经营预算应遵循以下原则：
（一）全面覆盖，应收尽收。预算收支覆盖市级所有国有企业，按照产权关系开展国有资本收益收缴工作，预算支出首先保证国有企业改革和国有资本战略投资支出。
（二）兼顾企业，适度集中。兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及政府宏观调控需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。
（三）分级编制，逐步实施。市级国有资本经营预算由市级部门编制。
（四）量入为出，收支平衡。市级国有资本经营预算编制坚持收支平衡，预算支出按照当年市级国有资本经营预算收入规模科学安排，不列赤字。
（五）相对独立，相互衔接。国有资本经营预算单独编制，既保持市级国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。
第四条 市级国有资本经营预算必须符合国家法律法规和产业政策有关规定，做到统筹兼顾、综合平衡、程序规范。
第二章 国有资本经营预算组织及职责
第五条 市财政局为市级国有资本经营预算主管部门，市国资委等国有资产管理机构及其他有国有企业监管职能部门和单位为市本级资本经营预算预算单位（以下统称预算单位）。市本级政府出资的企业（公司）为市级国有资本经营预算的基层单位（以下统称基层单位），是国有资本经营预算的具体执行单位。
第六条 市财政局负责研究制定市本级国有资本经营预算管理制度、预算编制办法和预算收支科目，编制市本级国有资本经营预算草案、市本级国有资本经营预算收支月报，报告市本级国有资本经营预算执行情况，汇总编报市本级国有资本经营决算，会同有关部门制定企业国有资本收益收取办法，收取企业国有资本收益。
第七条 各预算单位负责研究制定本单位国有经济布局和结构调整措施，参与制定国有资本经营预算管理有关制度，提出本单位（系统）年度国有资本经营预算建议草案，组织监督本单位（系统）国有资本经营预算执行，编报本单位（系统）年度国有资本经营决算草案，组织监督所监管（或所属）企业上交国有资本收益。
第八条 基层单位负责编制本单位经营预算报告和决算报告并及时上报，执行下达的国有资本经营预算指标，上交国有资本经营收益，落实经济责任和奖惩措施，确保预算顺利实施和完成。
第三章 国有资本经营预算收支范围
第九条 国有资本经营预算由国有资本经营预算收入和国有资本经营预算支出组成。市级国有资本经营预算收入是指市级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业上交的下列国有资本收益：
（一）国有独资企业按规定上交国家的利润；
（二）国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息；
（三）企业国有产权（含国有股份）转让收入；
（四）国有独资企业清算收入（扣除清算费用）及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）；
（五）其他收入。
第十条 国有资本经营预算支出包括根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求及国家战略安全等需要安排的资本性支出；用于弥补国有企业改革成本、弥补企业破产费用等方面的费用性支出；其他支出。
具体支出范围依据国家宏观经济政策、本市产业结构调整要求及不同时期国有企业改革发展任务统筹安排确定。
第四章 国有资本经营预算编制审批
第十一条 市级国有资本经营预算编制主要依据法律法规以及国家和省市经济方针政策及财务会计制度；本市国有经济布局和结构调整要求；国有资产保值增值目标；企业改革发展规划；企业近3年生产经营历史资料。
第十二条 市级国有资本经营预算按照“分级编制、上下结合、逐级汇总”程序进行。
（一）各基层单位按照国有资本经营预算编制要求，草编本单位预算（合并报表单位须合并或汇总预算），上报预算单位。
（二）预算单位对各基层单位的预算进行初审汇总后，向市财政局提交年度预算建议草案。
（三）市财政局会商市国资委等部门编制本级国有资本经营预算草案，报经市政府批准后下达各预算单位。
各预算单位具体下达所监管（或所属）企业的预算，抄送市财政局备案。
第五章 国有资本经营预算执行
第十三条 市级国有资本经营预算收入由市财政局、市国资委等预算单位收取、组织上交。企业按规定应上交的国有资本收益应及时足额直接上交市财政局。
第十四条 市级国有资本经营预算支出由企业在经批准的预算范围内提出申请，报经市财政局审核后，按照财政国库管理制度有关规定直接拨付使用单位。使用单位应当按照规定用途使用管理预算资金，并依法接受监督。
第十五条 国有资本经营预算执行中如需调整，须按规定程序报批。年度预算确定后企业改变财务隶属关系引起预算级次和关系变化的，应同时办理预算划转。
第十六条 市财政局应于年终编制市级国有资本经营决算草案报本级政府批准。
第六章 国有资本经营预算组织实施监督检查
第十七条 市财政局定期就市级国有资本经营预算中的重大事项或特定问题组织调研，预算单位、基层单位应如实反映情况、提供必要材料。
第十八条 预算单位应加强基层单位财务监督，提高会计信息质量，真实反映单位财务状况和经营成果。对造成国家资本权益损失或隐瞒、挪用、非法转移、拖延缴纳、骗取国有资本收益的单位和个人，预算单位应依法追究其经济、法律责任。
第十九条 市级国有企业（公司）欠交国有资本收益的，市国资委等预算单位应查明原因，予以催交；拒交或继续欠交国有资本收益的，由市财政局将依照《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理。
第七章 附则
第二十条 各县（市、区）政府、各市级预算单位可按照本办法制定具体实施意见。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。