新闻出版总署党组 中央纪委驻总署纪检组


关于在新闻出版体制改革过程中加强反腐倡廉建设的意见


各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，中国出版集团公司，总署机关各部门，署直各单位:
为全面贯彻中央关于深化文化体制改革的要求，坚决落实第十七届中央纪委第三次全会精神，严格执行中办、国办印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及监察部等三部门第17号令《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》，坚持把推进新闻出版体制改革与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，坚持一手抓新闻出版体制改革，一手抓反腐倡廉建设，确保新闻出版体制改革健康有序进行，维护国家和出资人利益，现就体制改革中加强反腐倡廉建设提出如下意见。
　　一、要立足党和国家事业发展的全局，充分认识在新闻出版体制改革过程中加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，以科学发展观为指导，以深入推进惩防体系建设为重点，把反腐倡廉建设寓于体制改革的重大举措中，贯穿改革的全过程，确保新闻出版体制改革的各项决策部署的贯彻落实。
　　二、要认真落实党风廉政建设责任制，坚持管行业必须管行风，把新闻出版改革发展和反腐倡廉建设的各项工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，使新闻出版改革发展和反腐倡廉建设相互促进，共同提高。
　　三、要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，坚决杜绝新闻出版体制改革中发生滥用职权、以权谋私、侵害公共利益等行为。
　　（一）不得在新闻出版单位资产整合、引入战略投资者过程中非法处置国有资产权益，隐匿、侵占、转移国有资产，防止出现违反规定将国有资产集体私分给个人及其他造成国有资产流失的行为；
　　（二）不得利用职务便利为本人及其配偶、子女或其他特定关系人谋取利益；
　　（三）不得擅自以新闻出版单位资产提供抵押、担保、委托理财；
　　（四）不得利用新闻出版单位上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或资源为本人或特定关系人谋取利益;
　　（五）不得授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；
　　（六）不得违反规定自行决定领导人员薪酬、住房补贴或滥发补贴和奖金等福利待遇。
　　四、要认真落实保增长、促发展、维稳定的要求，切实维护职工的合法权益，对人员分流安置及有关经济补偿做出合理安排，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保社会稳定。
　　五、要认真执行中央厉行节约、反对浪费的规定，发扬艰苦奋斗的作风，坚持勤俭节约，合理职务消费，结合实际，健全规章制度，采取有力措施，狠抓贯彻落实。
六、要切实发挥纪检监察部门的监督和保障作用，自觉接受纪检部门、职工群众和社会的监督，以反腐倡廉的实际成效保障和促进新闻出版的改革发展。




新闻出版总署党组
中央纪委驻总署纪检组
二OO九年七月三十日



河南省焦作市人民政府


焦作市市区摩托车管理暂行规定

2000年14号令





第一条 为加强城市道路交通管理， 维护良好的交通秩序，减少交通事故，保护和改善城市环境， 保障城市道路畅通，创建整洁优美文明城市， 根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、 《中华人民共和国道路交通管理条例》、公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》,结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的摩托车是指二轮摩托车、 三轮摩托车、轻便摩托车和“助力车”(不含电动自行车)。
第三条　市公安交通管理部门负责组织实施本规定。市环保、城建、工商等部门应根据各自的法定职责实施对摩托车的管理。
第四条 市区摩托车管理应当坚持总量控制、 逐步减少的原则。公安、 建设行政主管部门应当制定年度市区摩托车增长计划，并向社会公布。
单位、个人在购买摩托车之前应事先到公安交通管理部门咨询。
摩托车应按国家有关规定实行报废制度。
政府扶持发展公共交通，鼓励、倡导市民乘坐公共交通工具。
第五条 未经市公安交通管理部门检验和批准行驶的摩托车不准上路行驶。
第六条 已入户和今后批准入户的摩托车的安全性能、噪声、废气排放等技术标准必须符合国家有关规定。
公安机关对经检验不合格的摩托车应当责令其车主停止行驶。
第七条 对在道路上发现的尾气明显超标的摩托车，公安交通管理人员应责令驾驶员到指定地点进行检测， 对确实超标的移交环保部门予以处罚，并限期治理。
第八条 环境保护行政主管部门可依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定， 在机动车停放地对在用摩托车的污染物排放状况进行检测。
第九条 除公安交警、巡警、 城市监察等特殊执法岗位用于执行公务的摩托车外， 其他摩托车不准在市区主要道路上行驶， 具体由市公安机关规定禁止通行的路段和时间，并向社会公布。
第十条 按第九条规定在市区主要道路上驾驶摩托车的执法人员，应当着制式服装， 不准附载着便服的人员，摩托车须悬挂专用标志牌。
第十一条 在市区东环、西环、北环、丰收路（除市公安机关规定禁止通行的路段外）以内行驶的摩托车， 除号牌、证件齐全外， 还必须悬挂市公安交通管理部门颁发的市区通行专用标志牌。
第十二条 摩托车必须按规定乘载和行驶， 严禁使用摩托车从事载客营运。
第十三条 禁止冒用、借用军用车辆号牌， 禁止持地方驾驶证驾驶军用号牌的摩托车。
第十四条 驾驶摩托车应按照交通管理法规和本规定规定的路线、地点行驶和停放。
第十五条 违反本规定， 在市公安交通管理部门禁止通行的时间和路段内行驶，有下列情形之一的， 由市公安交通管理部门责令其改正，并按以下规定处罚：
（一）驾驶未经公安交通管理部门检验和批准上路行驶的无牌无证摩托车的， 依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条第（七）项和公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》第六条第（三）项的规定，处50 元以下罚款或者警告，记12分；
（二）驾驶无市区通行标志牌的摩托车，在市区东环、西环、北环、丰收路以内行驶的， 以及驾驶摩托车在市区禁行路段行驶的， 依据《中华人民共和国道路交通管理条例》第七十八条第（七）项和公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》第八条第（八）项的规定，处30 元以下罚款或者警告，可以单处吊扣2个月以下驾驶证，记3分；
（三）使用摩托车载客营运的， 由公安交通管理部门收回市区通行标志牌， 并由城市客运管理部门按照有关规定处罚；
（四）持军用驾驶证驾驶地方摩托车和持地方驾驶证驾驶军用摩托车的视为无证驾驶， 依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条第（二）项的规定， 处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；
（五）驾驶摩托车有其他交通违章行为的， 依照交通管理法规的规定予以处罚。
第十六条 公安交通管理部门和其他有关部门的执法人员必须秉公执法，忠于职守，依法履行法定职责。 对于玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的， 由监察部门、主管机关给予行政处分，构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
第十七条 本规定执行中的具体应用问题由市公安机关负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。