贵州省人民政府


贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿违法处罚办法
贵州省人民政府



第一条 为了维护矿业秩序，合理开发利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内采矿的乡镇集体矿山企业和个体采矿以及经营矿产品的单位，违反《中华人民共和国矿产资源法》和《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》的有关规定，应给予行政处罚的，一律按本办法处理。
第三条 有下列行为之一的，责令停止开采，没收违法所得，并处罚款300－2000元：
（一）未取得《采矿许可证》采矿的；
（二）《采矿许可证》失效后，未重新办理采矿登记手续继续采矿的；
（三）变更企业名称、更换承包人或者承包单位而未到有关矿管机关办理变更登记手续的。
第四条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回到原批准的矿区范围内开采；拒不退回的，责令停止开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得；情节严重的，吊销《采矿许可证》。
第五条 有下列行为之一的，责令限期改正；限期内未予改正的，责令停止开采，直至改正为止：
（一）坑下开采未绘制井上井下对照图的；
（二）擅自改变开采方式的；
（三）不按规定填报国家法定统计报表的；
（四）不按规定缴纳矿产资源管理费的。
第六条 采取破坏性开采方法采矿的，责令限期改正；限期内未改正的，责令停止开采；造成矿产资源严重破坏的，赔偿损失；情节严重的，吊销《采矿许可证》。
第七条 有下列行为之一的，没收矿产品和违法所得；情节严重的，吊销《采矿许可证》或者《矿产品经营凭证》，并处罚款300－2000元：
（一）经营或者加工经营矿产品的单位及个人，违反我省《关于实行矿产品经营审核和购矿登记制度的规定》，未办理购矿登记手续而收购矿产品的；
（二）乡镇集体矿山企业和个体采矿，向未办理购矿登记手续或单位或个人销售矿产品的；
（三）乡镇集体矿山企业和个体采矿，在被责令停止开采期限内，未经作出处罚决定的机关批准而擅自采矿的；
（四）涂改、伪造《采矿许可证》或《矿产品经营凭证》的；
（五）擅自买卖、转让、出租采矿权，或者将采矿权用作抵押的；
（六）擅自买卖、转让、出租《矿产品经营凭证》的。
第八条 本办法规定的行政处罚，由违法行为发生地的县级矿产资源管理机关决定。
第九条 吊销《采矿许可证》及《矿产品经营凭证》的处罚决定生效后，作出处罚决定的机关应立即书面通知有关工商行政管理部门，吊销其《企业法人营业执照》或《营业执照》。
第十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向上一级矿管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。复议机关在收到复议申请书之日起一个月内作出复议决定。
当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
当事人已向上一级矿管机关申请复议，复议机关已经受理的，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十一条 本办法所规定的罚没收入由县级矿管机关收取，收取时必须使用省财政厅统一印制的《贵州省收缴罚没财物收据》，罚没收入应及时全额上交同级财政部门。矿管机关所需的办案补助费向同级财政部门申请解决。
第十二条 本办法由贵州省矿产资源管理委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。1990年9月13日省人民政府发布的《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理处罚办法》同时废止。



1993年1月11日
贵州省人民政府


贵州省散装水泥管理办法
贵州省人民政府令
　　《贵州省散装水泥管理办法》已经１９９９年８月７日省人民政府常务会议通过，现予发布，自１９９９年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　钱运录
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月十七日




《贵州省散装水泥管理办法》已经1999年8月7日省人民政府常务会议通过，现予发布，自1999年9月1日起施行。


第一条 为发展散装水泥，贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，节约资源，减少环境污染，提高经济和社会效益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事水泥生产、销售、使用、管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 省散装水泥办公室负责全省散装水泥管理工作。
地、州（市）散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理工作，并接受上级散装水泥办公室的业务指导。
第四条 各级散装水泥办公室按照分级管理的权限履行下列职责：
（一）组织贯彻实施发展散装水泥的法规、规章和政策；
（二）编制散装水泥发展规划和年度计划，经主管部门批准后组织实施；
（三）按国家和本省的规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用和散装水泥工作的信息交流、宣传及职工专业培训；
（五）协调和处理散装水泥工作中出现的问题；
（六）协助有关部门对散装水泥大中型项目进行规划及审核；
（七）负责对散装水泥行业社会团体进行业务指导。
第五条 扩建或改建的水泥生产企业，必须按旋窑生产线散装设施能力50％以上、改建的立窑生产线散装设施能力20％以上的要求进行设计和同步建设；新建的水泥生产企业（含新建的生产线），散装设施能力必须达到70％。
有关部门对扩建、改建、新建进行设计审查时，未达到要求的，不予批准建设。
第六条 城市人民政府应积极发展商品混凝土，并根据实际情况，采取措施限制在城区现场搅拌混凝土。
工程建设和施工单位应尽量使用商品混凝土和散装水泥，具体比例由当地城市人民政府确定。
大中型水泥制品生产企业和商品混凝土生产企业，使用散装水泥应分别达到60％和80％以上。
第七条 水泥生产企业应当加强散装水泥检验、计量等项工作的管理，建立有关制度，确保散装水泥质量合格，计量准确。
第八条 运输和使用散装水泥的单位，应当采取措施，保证装卸、运输、储备、使用设施和设施符合环境保护的要求，防止污染环境。
第九条 散装水泥运输车、混凝土搅拌车及其他散装水泥专用设备在城区运行、安装和使用时，公安交通管理和城市管理等部门应办理有关手续。散装车及设备外观要整洁，不得污染环境。
第十条 国家规定的发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）依照下列标准征收：
（一）水泥生产企业每销售1吨袋装水泥，缴纳2元专项资金；
（二）建设单位或其他使用单位每使用1吨袋装水泥，缴纳2元专项资金。
从省外购入袋装水泥的，每吨缴纳5元专项资金。
第十一条 水泥生产企业缴纳的专项资金，由地、州（市）散装水泥办公室征收或委托有关单位代征。其中，贵州水泥厂、贵州水城水泥股份有限公司、遵义市水泥厂由省散装水泥办公室征收或委托有关单位代征后交省散装水泥办公室。
建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金，由散装水泥办公室委托有关单位代征。
从省外购入袋装水泥的，其专项资金由购入地的地、州（市）散装水泥办公室征收或委托有关单位代征。
专项资金实行代征的，代征单位按实际入库数额的0．2％提取代征业务费。
第十二条 专项资金按季缴纳，季后10日内必须缴纳。
征收或代征专项资金必须使用省财政部门统一印制的专用收据。
第十三条 水泥生产企业缴纳的专项资金在管理费中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。
第十四条 按规定征收的专项资金，纳入财政预算管理，就地缴入国库。具体缴库办法，依照国家有关规定执行。
第十五条 地、州（市）散装水泥办公室收取的专项资金按征收数额的10％上缴，作为全省集中调剂使用。专项资金上缴省的部分就地按比例缴入省级金库。
第十六条 专项资金属于政府性专项基金，必须专款专用，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修散装水泥专用设备；
（二）散装水泥的科研与新技术、新工艺的开发、推广；
（三）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（四）代征业务费开支；
（五）奖励发展散装水泥成绩显著的单位或个人；
（六）与散装水泥有关的其他开支。
第十七条 专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年11月底前，编制下一年专项资金收支预算，报同级财政部门审批。年度终了3个月内，应编制上年度专项资金收支决策，报同级财政部门审批。
第十八条 散装水泥设施、设备建设项目属于基本建设、技术改造项目、科研开发项目的，应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十九条 水泥生产企业散装水泥供应能力达不到本办法第五条规定标准的，由散装水泥办公室责令限期改进。
第二十条 违反本办法第十条、第十二条第一款规定，漏缴或不按时缴纳专项资金的，由散装水不尼办公室或受委托的征收单位按日加收2‰的滞纳金；对拒不缴纳专项资金的，由散装水泥办公室责令其限期缴纳，并给予警告或者处以1000元以上30000元以下的罚款。
第二十一条 专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。截留或者挪用专项资金的，由财政、审计等部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自1999年9月1日起施行。1993年8月23日省人民政府办公厅印发的《贵州省发展散装水泥的规定》同时废止。



1999年8月17日