民政部 总政治部


民政部、总政治部关于加快第三批军队离退休干部移交安置工作的通知
民政部、总政治部



各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学并武警部队政治部：
第三批军队离退休干部自一九八七年纳入国家安置建房计划后，各地人民政府和各部队党委加强领导，密切配合，克服困难，努力工作，截止今年六月底，已建住房××万套，交接安置了××万人，占计划数66%。部分省、 市和部队已完成交接任务。但有些省、市建房和交接工作进展
缓慢，有的部队离退休干部接到进住通知后未能按时报到，全国还有近××万人尚未交接。因此，必须加快第三批军队离退休干部的安置步伐，力争今年基本结束。明年全部完成。现就有关问题通知如下：
一、采取有力措施，抓紧住房建设
为确保按时结束第三批军队离退休干部安置工作，各地人民政府要集中力量，加快建房速度。凡一九八九年以前拨给建房经费的(包括军队承建的)，今年年底应全部竣工交付使用。一九九○年下达的建房任务，明年上半年要全部完成。同时对离退休干部自建自购住房、家属单位代建住
房的，要进行一次检查，没有落实的，要尽快落实。
对第三批军队离退休干部的住房，各地必须按国家下达的任务，如数建成。对建成的住房要进行一次质量检查，不能进住的，应进行维修或重建。国家下达的附属建筑面积，要按照有关文件规定的范围和比例修建。干休所要建立生活配套设施；离退休干部分散安置的，应选择适当地点
修建活动服务场所。对建房经费，要严格实行包干责任制。
二、实行多种办法，加快交接速度
各地区和各部队要从实际出发，采取多种方式，加快交接进度。凡住房已经建成并具备进住条件的，各地民政部门要及时发出进住通知书。要积极推行成批交接办法，即军地联合办公，由部队将移交事宜通知离退休干部，地方安置部门对离退休干部的有关材料进行复核，并与离退休干
部谈话，在军地共同做好老干部思想工作的基础上办理交接。
对易地安置，特别是对高原、沙漠和边防海岛等艰苦地区的离退休干部，各地要优先接收安置。不需建房的离退休干部和原铁道兵、基建工程兵的离退休干部要在今年内交接完毕。有关部门和单位要按照有关规定，提前落实好随迁配偶、子女工作安排和转学等事宜。
各部队对接到进住通知的离退休干部，要进行一次清查，凡未报到的，要积极动员他们按期报到。有特殊情况需缓交的，务必将情况通知有关民政部门。对发出进住通知书后三个月不报到或部队无回音的，各省级民政部门要将人员名单及情况报民政部安置司和总政老干部局。
三、严格执行有关政策规定，妥善处理交接安置的有关事宜
各地要按照国家下达的安置计划人数和审定的安置去向、建房方式，接收军队离退休干部。个别离退休干部因病重住院(含狂躁性精神病患者)等特殊原因，在明年底尚不能交接的，由省级民政部门和军队大单位政治部老干部局报民政部安置司和总政老干部局，可暂缓交接，但不变动批
次，今后仍按第三批的有关规定办理交接。离退休干部的住房，务必专房专用，已挪用和占用的住房，要在今年十月底以前腾出。因病故等原因空出的住房可由军地协商安排其他同职级离退休干部。
在交接工作中，各地要严格按照民政部、总政治部的规定结算各种经费，不得擅自收取标准外经费。擅自收取的，要追究责任。
各部队对纳入安置计划的离退休干部，不得违犯有关规定提职提级。发现擅自提职提级的，原部队要予以纠正，民政部门仍按原职级接收安置。对离退休干部的历史遗留问题，应在移交前抓紧处理的，不要带到地方，已移交地方安置，其遗留问题未处理好的，由原部队妥为处理。
四、切实加强领导，军地密切协同
军队离退休干部移交政府安置工作是一项政治任务，各地人民政府和各部队党委要高度重视，加强领导。各级退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组要及时研究解决建房和交接安置中的重大问题，其办公室应及时督促检查，保证工作落实。政府各有关部门要按照分工，各负其责，
认真做好离退休干部落户、医疗、物资供应、随迁配偶子女工作安排等工作。
各部队党委和政治机关要做好安置中的思想政治工作，教育离退休干部顾全大局，自觉服从组织决定。同时要按照政策规定，从实际出发，认真解决好离退休干部的实际问题。要严格纪律，对个别经教育帮助仍不服从组织决定、无正当理由逾期不报到者，要按有关规定严肃处理，以保
证移交工作的顺利进行。
军地双方要密切配合。加强交接的组织工作。对本省、市的交接工作，民政厅(局)和省军区政治部要共同研究，作具体安排部署。对交接任务重、疑难问题多的地区，省级民政部门和当地驻军政治机关应组成联合工作组，现场办公。军地双方组织要互相支持，互相体谅，共同努力，圆
满完成第三批军队离退休干部交接安置任务。第三批离退休干部交接工作完成后，各省级民政部门和军队各大单位政治部要分别向民政部、总政治部写出专题报告。



1991年8月27日
浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《宁波市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月三十一日




　　宁波市安全生产监督管理局职能配置
　　内设机构和人员编制规定



　　根据市委、市政府的决定，设置宁波市安全生产监督管理局。市安全生产监督管理局是市政府主管全市安全生产综合监督管理的直属机构，同时挂宁波市安全生产委员会办公室牌子。
　　一、 职能调整
　　增加烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职能。
　　二、 主要职责
　　根据上述职能调整，市安全生产监督管理局的主要职责是：
　　（一）综合管理全市安全生产工作。受委托组织起草全市安全生产方面的地方性法规、规章草案；研究拟定安全生产工作政策；制定工矿行业及有关综合性安全生产规章、规程，并组织实施。
　　（二）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；制定全市安全生产发展规划；定期分析预测全市安全生产形势；研究、协调和解决安全生产中的重大问题；受市政府委托牵头负责对市级有关部门及县（市）、区政府安全生产目标管理责任制考核。
　　（三）依法行使全市安全生产监察职权。依法监察工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理情况；依法负责对危险化学品、烟花爆竹生产、经营和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查；对不具备安全生产条件的矿山依法进行查处；组织矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
　　（四）负责发布全市安全生产信息；综合管理安全生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调重大、特大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
　　（五）指导、协调全市安全生产检测检验工作；依法组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、设施进行检测检验、安全评价、安全培训等社会中介组织的监督检查。
　　（六）组织、指导全市安全生产宣传教育工作。负责安全生产监督管理人员、矿山安全监察人员的安全培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
　　（七）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况（以下简称“三同时”情况）；依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
　　（八）承担市安全生产委员会办公室的日常工作。贯彻国家、省有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；研究提出全市安全生产重大政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调市级有关部门和各县（市）、区的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；研究指导有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；指导协调全市安全生产行政执法工作；承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促、检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。
　　（九）拟订安全生产科技规划，组织、指导全市安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
　　（十）组织开展安全生产方面的国际交流与合作；指导有关协会工作。
　　（十一）承办市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，市安全生产监督管理局设6个职能处室：
　　（一）办公室（人事培训处）
　　综合协调机关日常工作；负责机关文秘、信息、保密、档案、议（提）案办理、信访及机关财务、资产管理等工作；负责局机关工作人员的考核任用、工资、出国（境）政审和离退休人员的管理服务工作；协同有关部门做好专业技术职务考评工作；组织开展安全生产方面的国际交流与合作；负责局机关组织人事、宣传教育、精神文明建设等工作；负责相关人员的安全培训和考核；负责对安全培训等社会中介机构的管理；负责安全生产信息化及局机关办公自动化建设工作。
　　（二）政策法规处（安全科技与规划处）
　　负责起草安全生产的政策、地方性法规、规章草案；研究起草安全生产应急救援的相关地方性法规、规章草案和规程、标准；组织指导全市安全生产宣传教育工作；承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作，指导安全生产系统的法制建设；组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划；组织、指导安全生产重大科学技术研究、技术示范及安全生产科研成果鉴定和技术推广工作；实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价；负责对涉及安全生产的政策法规咨询工作；参与重特大事故调查处理工作；负责市安全生产专家组的组织、管理工作。
　　（三）综合安全监督管理处
　　承担市安全生产委员会办公室日常工作。分析和预测全市安全生产形势，承担全市安全生产信息发布工作；受市政府委托牵头负责对市级有关部门及县（市）、区政府安全生产目标管理责任制考核；组织、协调全市性的安全生产大检查、专项检查和安全生产专项整治工作；负责安全生产伤亡事故统计分析；组织起草重要文件、重要会议报告；组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设；组织指挥安全生产应急救援演习；统一指挥、协调特别重大生产安全事故应急救援工作；参与重特大事故调查处理工作；分析预测重特大事故风险，及时发布预警信息。
　　（四）安全生产监督一处
　　依法监督检查矿山、石油、冶金、有色、建材、地质等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况，“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；负责矿山包括采掘施工企业的安全生产许可证的发放和监管工作；组织、协调或参与重大、特大矿山事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与重大矿山安全事故救护及应急救援工作；依法查处不具备安全生产条件的矿山；承担海上石油安全生产的综合监督管理工作。
　　（五）安全生产监督二处
　　依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施和安全管理制度建立等情况；指导、监督相关的安全评估工作；组织相关的大型建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导、协调和监督公路、水运、港口码头、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作；组织、协调或参与相关重大、特大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与相关事故的应急救援工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。
　　（六）危险化学品安全监督管理处
　　综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法监督检查化工（石油化工）、医药、烟花爆竹行业和危险化学品企业贯彻执行安全生产法律、法规情况，“三同时”情况及其安全生产条件、有关设备设施和安全管理制度建立等情况；依法负责危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品生产、经营许可证的发放等工作并监督检查；依法监督检查烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理和生产、经营许可证发放及管理；组织、协调或参与相关重大、特大事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与危险化学品安全事故的应急救援工作。
　　四、人员编制和领导职数
　　核定市安全生产监督管理局机关行政编制30名，后勤服务人员编制5名，主要从市经济委员会划转（含原市安全生产监督管理局编制15名）。
领导职数：局长1名，副局长3名（含总工程师1名）；正副处长 13名（含市安全生产监察专员2名）。
局机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。
　　五、其他事项
　　（一）关于有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、铁路、民航、水利、渔业、建设、邮政、信息产业、旅游、质监、环保、城管、农机等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应行政管理责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、作业人员的考核、事故的调查处理由市质量技术监督局负责。
　　（二）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、经营许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故；市公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作，管理烟花爆竹禁燃、禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；市贸易局负责拟定烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。