关于印发《中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定》的通知
农业部
关于印发《中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定》的通知
农业部
农渔发[2004]13号
2004年05月24日
根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为进一步规范渔业船舶水上事故报告和统计程序，我部对《中华人民共和国渔业船舶水上交通事故统计、报告规定》（农渔发[1995]17号）进行了修订,形成了《中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规定》。现印发给你们，请认真贯彻落实，做好渔业船舶水上事故的报告和统计工作。
中华人民共和国渔业船舶水上事故报告和统计规
第一章 总 则
第一条 为及时准确地掌握渔业船舶水上事故情况，加强事故预防和处理工作，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本规定。
第二条 各级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构要建立报告、统计工作责任制，对本辖区内发生的渔业船舶水上事故要及时报告，并指定专人负责渔业船舶水上事故的统计和上报工作。
第三条 本规定所称经济损失包括：
（一）船舶损失：指船体、船上机械设备、通信设施及所载其他物品的损坏和灭失；
（二）人身伤害费用：指事故造成人员伤亡所产生的补偿费、医疗费、丧葬费、抚恤费及其他必要费用；
（三）打捞和脱浅费用：指有关部门强制打捞及脱浅的费用；
（四）污染损害：指事故造成水域污染所产生的经济损失，包括清污费等。
第四条 根据伤亡人数和造成的经济损失，渔业船舶水上事故分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。《渔业船舶水上事故等级分类标准》见附件一。
第二章 事故报告
第五条 渔业船舶水上事故发生后，当事渔业船舶或其他知晓事故发生的渔业船舶、渔业企业及乡（镇）、村有关渔业管理人员应立即将事故情况扼要报告给就近的渔政渔港监督管理机构。
接到报告的渔政渔港监督管理机构在对事故情况进行核实后，应立即报告本级渔业行政主管部门，并及时通报当事渔业船舶船籍港的渔政渔港监督管理机构。
接到报告的渔业行政主管部门应立即将事故情况逐级上报，并报告本级人民政府及其安全生产监督管理部门。
第六条 在接到重大级以上（包括重大级）渔业船舶水上事故报告后，各级渔政渔港监督管理机构可越级将事故情况上报至农业部渔政指挥中心，农业部渔政指挥中心应将特大级以上（包括特大级）渔业船舶水上事故情况立即报告国家安全生产监督管理局。
第七条 事故报告应尽可能包括下列内容：
（一）事故发生的时间、地点；
（二）事故原因（风灾、火灾、碰撞、触礁、触损、搁浅、自沉等）；
（三）当事渔业船舶资料；
（四）遇险人数及人员伤亡情况；
（五）当事渔业船舶已采取的措施及其效果和需要救助的事项；
（六）其他需要报告的内容。
事故报告时，上述有关情况不详的，应在了解后及时补报。
第三章 事故统计
第八条 各级渔政渔港监督管理机构应按以下规定填写《渔业船舶水上事故统计报表》（以下简称《报表》，见附件二），上报有关部门：
（一）省级以下（不含省级）渔政渔港监督管理机构对本辖区内的渔业船舶水上事故，按月度和年度分别统计，填写《报表》上报省级渔政渔港监督管理机构；
（二）沿海各省级渔政渔港监督管理机构对本辖区内的渔业船舶水上事故，按月度和年度分别统计，填写《报表》上报各海区渔政渔港监督管理局；
（三）各海区渔政渔港监督管理局对本辖区内的渔业船舶水上事故，按月度和年度分别统计，填写《报表》上报农业部渔政指挥中心；
（四）内陆水域各省级渔政渔港监督管理机构对本辖区内的渔业船舶水上事故，按月度和年度分别统计，填写《报表》上报农业部渔政指挥中心。
第九条 《报表》上报时间：
（一）省级以下（不含省级）渔政渔港监督管理机构渔业船舶水上事故的月报表和年报表应分别于次月的10日和次年的1月10日前，上报省级渔政渔港监督管理机构；
（二）沿海各省级渔政渔港监督管理机构渔业船舶水上事故的月报表和年报表应分别于次月的15日和次年的1月15日前，上报各海区渔政渔港监督管理局；
（三）各海区渔政渔港监督管理局渔业船舶水上事故的月报表和年报表应分别于次月的20日和次年的1月20日前，上报农业部渔政指挥中心；
（四）内陆水域各省级渔政渔港监督管理机构渔业船舶水上事故的月报表和年报表应分别于次月的20日和次年的1月20日前，上报农业部渔政指挥中心。
第十条 发现已上报的事故情况发生变化、漏报或统计错误，报告单位应在核实后，将补报和更正后的情况及时逐级上报至农业部渔政指挥中心。
第十一条 渔业船舶水上事故按下列种类进行统计：
（一）风灾：指船舶遭受强风致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；
（二）火灾：指船舶遭受雷击、爆炸、失火等，使船舶燃烧致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；
（三）碰撞：指船舶与船舶（包括排筏、水上浮动装置）相互间碰撞致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；
（四）触礁：指船舶触碰礁石或搁置在礁石上致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；
（五）触损：指船舶触碰岸壁、码头、航标、桥墩、钻井平台等水上固定物或沉船、木桩、渔栅等水下障碍物致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；
（六）搁浅：指船舶搁置在浅滩上致损、造成人员伤亡或船舶翻沉；
（七）自沉：指船舶因装载不当、船体漏水等原因或不明原因造成船舶沉没或人员伤亡；
（八）其他。
第十二条 下列原因造成的人身伤害和经济损失不在统计范围内：
（一）战争或军事行动；
（二）抢劫、斗殴、走私等违法行为。
第十三条 渔业船舶发生碰撞事故，按以下规定进行统计：
（一） 我国渔业船舶之间发生碰撞事故，由双方船舶船籍港渔政渔港监督管理机构分别统计，造成的经济损失、沉船数、人员伤亡情况也由双方船舶船籍港渔政渔港监督管理机构分别统计；
（二）我国渔业船舶与商船、外国籍船舶或港、澳、台地区船舶及其他船舶发生碰撞，不论责任归属，我方渔业船舶船籍港渔政渔港监督管理机构均要作统计；
（三） 一次碰撞事故，无论当事船舶有几艘，均根据本条（一）或（二）规定按一次事故进行统计。
第十四条 在同一风灾、火灾或碰撞事故中，受损船舶较多，各船籍港渔政渔港监督管理机构分别就本船籍港受损船舶，按一次事故统计，并由共同上级渔政渔港监督管理机构按一次事故统一汇总。
第十五条 渔业船舶倾覆或沉没后又修复的，不按沉船统计，只统计经济损失。
第十六条 事故造成渔业船舶或船员失踪的，只统计失踪船舶或船员数，不统计经济损失；船舶失踪满三个月、船员失踪满六个月后再按船舶全损或船员死亡统计。
第四章 附 则
第十七条 对未经船舶登记从事渔业生产活动的船舶发生的水上事故，也应按本规定报告、统计，但应在《渔业船舶水上事故统计报表》备注栏内予以说明。
第十八条 各省级渔业行政主管部门及各海区渔政渔港监督管理局，可根据本地区的实际情况制定补充规定，报农业部备案。
第十九条 本规定由农业部负责解释。
第二十条 本规定自2004年7月1日起施行，1995年7月1日施行的《中华人民共和国渔业船舶水上交通事故统计、报告规定》同时废止。
中共绍兴市委办公室、绍兴市人民政府办公室关于认真学习贯彻《浙江省村级组织工作规则（试行）》的通知
浙江省中共绍兴市委办公室、绍兴市人民政府办公室
中共绍兴市委办公室、绍兴市人民政府办公室关于认真学习贯彻《浙江省村级组织工作规则（试行）》的通知
市委办发［2005］49号
各县（市、区）委、人民政府：
最近，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《浙江省村级组织工作规则（试行）》（浙委办〔2005〕34号，以下简称《村级组织工作规则》），这是省委、省政府从我省实际出发，切实加强以党组织为核心的村级组织建设的重要措施。现就学习贯彻《村级组织工作规则》的有关问题通知如下：
一、充分认识贯彻落实《村级组织工作规则》的重要意义
省委办公厅、省政府办公厅印发的《村级组织工作规则》，是全面加强村级组织规范化、制度化建设的重要政策性文件，对于切实加强和改进党对农村工作的领导，全面推进以党组织为核心的村级组织建设，建立健全村党组织领导的村民自治运行机制，不断增强村级班子的整体功能，具有十分重要的意义。目前，我市村级组织换届选举工作基本结束，在新的一届村级组织开始运作之际，认真抓好《村级组织工作规则》的学习贯彻，更具有十分重要的现实意义。各级党委政府要从加强党的执政能力建设，巩固党在农村的执政基础，推进农村改革发展稳定的战略高度，充分认识贯彻落实《村级组织工作规则》的重要性，并以此为契机，认认真真、扎扎实实地抓好村级组织的规范化建设，为推进率先发展、实现富民强市提供坚强的组织保证。
二、认真抓好《村级组织工作规则》的学习宣传
全市各级党委、政府要周密安排和精心组织好《村级组织工作规则》的学习。一要及时印发《村级组织工作规则》，做到每位乡镇（街道）干部、村主职干部人手一册。二要把《村级组织工作规则》的学习作为村干部上岗培训的主要教材和重要内容。采取宣讲、研讨、知识竞赛等各种形式，使广大村干部领会精神，明确要求，查找存在的突出问题，明确今后的努力方向。同时，组织必要的测试，提高学习培训的效果。各乡镇（街道）在组织好村干部学习培训的同时，要组织好乡镇（街道）干部和农村工作指导员的学习培训，使他们全面掌握《村级组织工作规则》的具体内容和要求。三要做好面向社会的宣传工作。充分利用各种新闻媒体和村务公开栏等宣传阵地，通过召开党员大会、村民代表会议、村民会议进行专题学习，使广大党员干部和群众了解《村级组织工作规则》的主要内容，更好地监督村级组织按照《村级组织工作规则》的要求实行民主决策、民主管理、民主监督。
三、结合实际抓好《村级组织工作规则》的贯彻落实
各地要对照《村级组织工作规则》的要求，对村级组织规范化建设情况进行一次检查和梳理，在此基础上，结合实际提出贯彻实施的具体办法，进一步健全和完善村级组织工作制度，提高村级组织建设规范化水平。要把贯彻落实《村级组织工作规则》作为今年换届后村级组织建设的重中之重，作为解决目前村级组织建设中存在的突出问题的有效抓手，并与“五好”村党组织创建活动和明年上半年开展的农村党员先进性教育活动结合起来，将贯彻落实情况作为“五好”村党组织创建的重要内容，作为农村党员先进性教育活动准备阶段的一项重要工作。各级党委、政府和有关部门要加强督促检查，年底前组织力量对有关贯彻落实情况进行一次检查，及时总结经验，发现和解决工作中存在的问题，真正使《村级组织工作规则》落到实处。
中共绍兴市委办公室
绍兴市人民政府办公室
二○○五年六月十五日