山西省人民政府


山西省道路交通管理实施办法
山西省政府


第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及进行与交通有关活动的人员，都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 机关、部队、团体、企业、事业单位和其他组织，应建立健全交通安全责任制，教育所属人员遵守交通法规，维护交通秩序。
任何人不准指使、强迫和纵容他人违反《条例》和本办法。

第二章 车 辆
第四条 凡在本省道路上行驶的机动车辆，均须持有和悬挂公安交通管理机关核发的有效证件和号牌。
驾驶员的证件、车辆的号牌和证件，除公安交通管理机关依照《条例》和本办法的规定进行管理外，其他任何单位或个人不准扣留或在驾驶证上记录。
第五条 凡悬挂本省号牌的货运机动车（含客货两用车）、大型客车、轿式拖拉机，须按规定漆喷单位名称；货运机动车、挂车、拖拉机挂车，须在车厢后栏板上漆喷本车放大牌号或挂车牌号；客运出租机动车，须按规定漆喷单位名称和“出租”标记，漆喷字迹必须保持清晰。小型出
租车还须安装有“出租”字祥的室外顶灯。
第六条 凡悬挂其他省、自治区、直辖市号牌的机动车。在本省停留、行驶在一个月以上的，必须先到停留、行驶所在地公安交通管理机关进行检验、登记。
第七条 机动车拖带挂车时，连接装置必须牢固，并须附设安全保险链，挂车须在两轴之间的车身两侧设置安全防护网栏。
第八条 带半挂车的机动车、平板车、铰接式客车不准拖带挂车或牵引车辆。
第九条 机动车（摩托车、轮式专用机械车和拖拉机除外）须随车配备灭火器。灭火器必须安装牢固，取用方便。
第十条 车辆在道路上发生故障或损坏时，驾驶人员应及时将车移开，不得妨碍交通。无法立即移开的，须及时报告当地公安交通管理机关，公安交通管理机关应视情况，限定时间、地点，监督当事人按时移开。
第十一条 牵引车辆必须遵守下列规定：
（一）三轮摩托车只准牵引同类车辆；
（二）带挂车的拖拉机不准牵引车辆或被其他车辆牵引；
（三）用软连接装置牵引时，牵引绳索长度为五至七米，在积水、冰雪覆盖和泥泞的道路上，可适当延长一至四米。

第三章 车辆驾驶员
第十二条 全省机动车驾驶员实行统一的违章记分考核办法。具体办法由省公安厅另行制定。
第十三条 机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）本省驾驶员驾驶车辆时，须携带安全考核证；
（二）车辆行驶时不准戴耳塞、耳机收听广播、录音；
（三）驾驶摩托车不准手中持物或在车把上悬挂物品；
（四）学习驾驶员不准驾驶试刹车的车辆，不准牵引故障车。
第十四条 机动车驾驶员必须按时参加由公安交通管理机关组织的各种交通安全会议及其他形式的安全活动。

第四章 车辆装载
第十五条 车辆载物须紧靠车厢前栏板，笨重物品需装载均衡，捆绑牢固，物品前面和两侧不准乘人。
第十六条 车辆载运容易散落、飞扬、流漏及有碍卫生的物品时，须封盖严密，如有遗漏须立即停车密封并及时清除遗漏物。
第十七条 出厂时车顶设有固定行李架的客运汽车的载物高度，大型客车从地面起不准超过四米，小型客车不准超过二点五米，宽度和长度不准超出行李架。
第十八条 二轮摩托车载物，其载质量不准超过七十公斤，载物时不准载人；侧三轮摩托车载物，载质量不准超过一百公斤，高度从地面起不准超过一点五米，宽度和长度不准超出车斗，所载物品不得影响驾驶员安全操作。
第十九条 自行车载物，在大、中城市市区的道路上，载质量不准超过五十公斤。
第二十条 车辆载运易燃易爆、放射性、腐蚀性和剧毒等危险物品时，须经公安机关批准，按指定的路线、时间和规定的时速行驶，并须有专人押运。沿途停车时必须选择安全地段，随车人员不得离开。
第二十一条 机动车辆载人，必须遵守下列规定：
（一）大型货运汽车运输货物不超过五十公里时，车厢内可以附载押运或装卸人员一至五人，并须留有安全乘坐位置；
（二）小型拖拉机的挂车和后三轮摩托车，乘坐押运或装卸人员不准超过二人；
（三）二轮、侧三轮摩托车驾驶员座前不准乘人，驾驶员身后载人不准侧坐。
第二十二条 在城市市区道路上骑自行车，只准带学龄前儿童一人，通过交叉路口和繁华路段必须下车推行。在县城道路上，自行车带人由当地人民政府自行规定。

第五章 车辆行驶
第二十三条 同方向划有两条以上机动车道的，除用交通标志或路面文字标记标明车道的以外，车道划分自道路中心线或中心分隔带、中心隔离设施起向右依次排列为小型机动车道、大型机动车道、低速机动车道。
第二十四条 车辆必须按规定的车道分道行驶：
（一）在同方向划有三条机动车道的道路上，小型客车在小型机动车道行驶，其他机动车在大型机动车道行驶，限速三十公里以下的机动车和其他机动车低速行驶时在低速机动车道行驶；
（二）在同方向划有两条机动车道的道路上，小型客车在小型机动车道行驶，其他机动车在大型机动车道行驶；
（三）机动车在不影响相邻车道的车辆正常行驶的情况下可以借用相邻车道行驶；
（四）机动车在变换车道行驶时，须在变道前三十米以外开转向灯，在保证相邻车道车辆正常行驶的情况下，方可变道，变道后应关闭转向灯。
第二十五条 机动车行进中遇前方交通堵塞时，须在本车道内依次停车等候，交通疏通后按顺序通行，不准穿插超越。
第二十六条 车辆因特殊原因需要通过禁止通行的道路时，须经当地公安交通管理机关批准。
严禁超过桥梁限载标准的车辆过桥，特殊情况下，必须通过时，须经公路管理部门同意，由当地公安交通管理机关办理手续，并由行车单位或个人和公路管理部门采取有效的技术保护措施。
第二十七条 起重车行驶的最高时速，城市街道为四十公里，公路为五十公里。
第二十八条 机动车行驶遇有下列情形之一时应减速慢行，在确保安全的原则下通过：
（一）通过无交通指挥信号或无人指挥交通的路口时；
（二）通过繁华街道、村镇、行人密集或有障碍的路段时；
（三）通过有水的路段时；
（四）通过边修路边通行的路段时。
第二十九条 机动车试车，须悬挂公安交通管理机关核发的试车号牌，并按指定的路线、时间行驶。试车时，不得妨碍其他车辆行驶，车上不准乘坐与试车无关的人员。
第三十条 车辆通过没有人行横道的道路，遇有少年儿童列队或残疾人横过车道时，须减速让行。
第三十一条 机动车通过铁路道口时，不得熄火或空档滑行。
第三十二条 车辆出入单位门口，须减速慢行，注意避让车辆和行人。
第三十三条 车辆在狭窄的傍山险路会车时，靠山壁的一方须让对方先行。
第三十四条 清运粪便的罐车、垃圾封闭车、绿化水罐车，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线的限制。
第三十五条 在车行道和行人较多的道路上不准学骑自行车、三轮车。
第三十六条 车辆在道路上临时停车时，必须遵守下列规定：
（一）在环行路、单行道、商业集中路段、步行街和设有交通物体隔离设施的街道，不准停放车辆；
（二）路面宽度不足七米的道路，一侧有障碍物的，障碍物对面一侧前后二十米内的路面不准停车；
（三）在允许停车的街道和公共汽车、电车、职工接送车站（点）停车时，前后轮距道路边缘或站台不得超过四十厘米。

第六章 行人和乘车人
第三十七条 任何人不准在车行道上玩耍、打闹、坐卧和攀登、跳跃交通护栏和其他交通设施，或进行其他有碍交通的活动。
第三十八条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）车辆行驶中，不准与驾驶员闲谈、嘻闹或有妨碍驾驶员安全驾驶的其他行为；
（二）不准向车外投掷实物；
（三）乘坐货运汽车，须从车身右侧或尾部上下车；
（四）乘坐职工接送车应按指定站点依次候车。

第七章 道 路
第三十九条 不准在道路上打场、晒粮、泼水以及进行其他妨碍交通的活动。
第四十条 在公路两侧国家规定留地范围内，不准修建临时或永久性建筑。在公路两侧留地范围外，修建饭店等商业场所的，须有相应的停车场地。
第四十一条 经当地公安交通管理机关批准占用道路施工的，应持施工执照、占路许可证，按核准的地点、时间、范围和要求挂牌施工；维修、抢修路面和道路公共设施时，不得中断交通，因特殊情况需中断交通的，必须经公安机关批准。
第四十二条 未经公安交通管理机关批准、不准在道路上设置停车场、停车点、存车处、广告牌、宣传栏或组织大型文体等活动。
第四十三条 在城市街道两侧设置遮阳帐篷、立体霓虹灯，不得妨碍交通。设置物高度从地面起不准低于二点五米，宽度不准超过人行道，支撑杆不准妨碍行人通行。
第四十四条 横跨道路的管线、标语，高度从地面起不得低于五米。
第四十五条 未经公安机关批准，不得在街道上用高音喇叭进行广播宣传。
第四十六条 装卸货物占路时，须凭公安交通管理机关核发的装卸占路证，按指定时间装卸，并及时将路面清扫干净。
第四十七条 道路出现水毁、塌方、凹陷、隆起、溢水等情形时，养护部门及有关单位须采取安全措施，设置警告标志并及时修复。
第四十八条 新建、改建道路，须按《道路交通标志和标线》及有关规定，设置交通标志和交通标线后方可使用。标志和标线应经常维修，保证齐全、醒目。
第四十九条 道路两侧的树木、电杆、电线等出现倾斜、折断时，有关部门应及时修复。砍伐树木、维修电杆和电线，或在道路附近进行爆破等作业时，必须采取安全措施，不得堵塞交通。
第五十条 根据交通管理的需要，公安交通管理机关可以采取路段限时禁行或限时通行的措施。

第八章 处 罚
第五十一条 凡违反道路交通管理规定的行为，应依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和本办法中的规定给予处罚。
第五十二条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证：
（一）违反载运危险物品规定的；
（二）驾驶无牌证车辆的；
（三）未经批准，驾驶超过桥梁限载标准车辆过桥的。
第五十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证：
（一）转借、涂改、伪造、冒领安全考核怔的；
（二）不按规定试车的；
（三）不按规定牵引损坏车辆的。
第五十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证：
（一）不按规定漆喷单位名称、放大牌号或漆喷字迹不清晰的；
（二）不按规定驾驶教练车的；
（三）车辆发生故障不按规定移开的。
第五十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣二个月以下驾驶证：
（一）不按规定使用灯光的；
（二）遇前方交通堵塞时，强行穿插超越的；
（三）本省驾驶员不按规定申领、使用机动车装卸证的；
（四）违反规定停车的；
（五）违反规定载运物品的。
第五十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）二轮、侧三轮摩托车驾驶员座前乘人或驾驶员身后载人侧坐的；
（二）本省驾驶员驾车不携带安全考核证的；
（三）驾驶车辆时戴耳塞、耳机收听广播、录音的。
第五十七条 无驾驶证的人驾驶机动车的，处二百元以下罚款并暂扣车辆。
第五十八条 在公路两侧留地范围内的违章建筑，由当地公安机关责令限期拆除；在公路两侧留地范围外修建饭店等商业场所没有相应停车场地的，处二百元以下罚款，可由工商行政管理部门吊销营业执照。
超过批准时间、范围占用道路和不及时清除施工现场的，除补交占地费外，处二百元以下罚款或者警告。
第五十九条 有下列行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：
（一）不按规定设置施工标志的；
（二）不按规定占路装卸货物的；
（三）砍伐树木、维修电杆和电线，或在道路附近进行爆破等作业不采取安全措施的。
第六十条 非公安交通管理人员，随意扣留机动车驾驶员证件、号牌或在驾驶证上记录的，处五十元以下罚款或者警告。
第六十一条 非机动车驾驶人、行人、乘车人违反本办法规定的，处五元以下罚款或者警告。
第六十二条 受罚款的人当场未交罚款的，公安交通管理机关可以暂扣其有关证件或车辆。
被扣车辆一年之内不领取的，逾期将车辆上交国库。
罚款全部上缴当地财政。
第六十三条 对无故拒绝接受公安交通管理人员检查或辱骂、殴打公安交通管理人员的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

第九章 附 则
第六十四条 本办法由山西省公安厅负责解释。
第六十五条 本办法自一九八八年十二月一日起施行。



1988年10月5日
农业部


关于深入开展抗旱保春管技术指导服务活动的紧急通知

农技办〔2009〕10号


北京、天津、河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、湖北、陕西、甘肃、宁夏等省、自治区、直辖市农技、植保、土肥、种子总站（站），农业部小麦专家指导组：

　　去年10月下旬以来，北方麦区降水明显偏少，旱情持续发展，受旱时间之长、范围之广、程度之重历史罕见，给夏粮生产带来严重影响。党中央、国务院高度重视当前旱情发展和抗旱工作，近日胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理和回良玉副总理先后对抗旱保春管工作作出重要指示。2月2日，农业部启动了抗旱一级应急响应；2月3日，组织召开了全国抗旱保春管工作视频会议，全面部署抗旱保春管工作；2月5日，国务院召开专题会议进一步研究部署抗旱夺丰收工作，并在历史上首次启动最高级别的Ⅰ级抗旱应急响应。为贯彻落实中央领导批示和国务院专题会议精神，以及全国抗旱保春管工作视频会议精神，坚决打好抗旱保春管这场硬仗，我中心要求，各级农技推广部门紧急行动起来，深入开展抗旱保春管技术指导服务活动，充分发挥体系和技术优势，突出“科学抗旱、技术减灾”，组织开展“多浇一次水、多施十斤肥、增产百斤粮”的“一十百”活动，全力做好抗大旱、保春管、夺丰收。现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视，充分认识抗旱保春管的重要性和紧迫性

　　这次旱灾是30年一遇的罕见干旱，特旱区达50年一遇。据统计，截至2月5日，河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏等主产区小麦受旱1.57亿亩，其中严重受旱6482万亩。旱情严重影响小麦正常生长发育，据调查，重旱地区小麦次生根没有长出或很短，造成地上营养体发育不良，麦苗叶片数比常年少1片左右，小苗、弱苗、黄苗比例增加，重旱区已出现点片枯苗、死苗现象。目前，旱情仍在发展，预计短期内难以根本解除，这将进一步影响小麦返青、起身和拔节，对夏粮生产造成严重威胁。

　　开展以抗旱为中心的小麦春季田间管理，早浇返青水、早施返青肥，促进苗情转化，是夺取今年夏粮获得好收成的关键。一年之计在于春，当前，立春已过，北方麦区即将自南向北进入返青期，正是抓好春季管理、促进苗情转化、搭好丰产架子的关键时期。各级农技推广部门要充分认识做好抗旱保春管工作的极端重要性、紧迫性，增强责任感、使命感，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，全力投入到抗旱保春管技术服务活动中，努力为夺取夏粮好收成做出积极贡献。

　　二、分类指导，突出抗旱保春管的科学性和针对性

　　当前，抗旱保春管技术服务活动的主要目标是：强化抗旱提墒，狠抓病虫监控，做好防寒抗冻，促弱苗长根增蘖，保壮苗稳长保蘖，调群体协调发展，力争小麦再夺丰收。要坚持“以促为主、水肥并进”的抗旱技术路线，突出技术措施的科学性和针对性，因天、因地、因苗，分类指导，切实抓好春季麦田管理。

　　（一）及早浇水保苗。在有水源条件的地区，利用一切水利设施和设备，尽量扩大浇麦面积，对墒情差和未浇冻水的麦田力争浇一遍。大力推广节水灌溉技术，实施管灌、喷灌等形式，小水浅浇，切忌大水漫灌，做到地面没有积水,防止夜间结冰冻伤麦苗。

　　（二）及时追施氮肥。按照测土配方施肥的要求，结合浇水或降水，及时适量追施氮肥，配合施用磷酸二铵、氮磷配施，促进次生根发出和春季分蘖增生，促进苗情转化，提高分蘖成穗率。

　　（三）适时镇压划锄。对浇过水的麦田要及时划锄，以疏松土壤，破除板结，保墒增温，促进根系和分蘖生长。在无水源浇灌麦田，要抓住土壤解冻返浆的有利时机，及早镇压耙耱，踏实土壤，促进根系与土壤密接，将土壤深层蓄水提到耕作层，供小麦次生根吸收利用。

　　（四）强化病虫害监控。坚持“预防为主、综合防治”的方针，加强小麦病虫害的监测预报；进一步完善防控预案，做好应急防控准备。对小麦条锈病要继续采取“带药侦察、发现一点、控制一片”的策略，力求做到早发现、早预警、早防治。

　　（五）做好防寒抗冻。针对今年旱寒交加的特点，要密切注意天气变化，提早做好应对“倒春寒”的准备，防止麦苗受冻，加重灾情。对旺苗要做好早春镇压，起身期进行化控，适当抑制生长发育，提高抗寒性；对其他麦田，在早春寒流到来之前喷水，调节近地面小气候，防御早春冻害。

　　三、真抓实干，以良好作风投入抗旱保春管活动

　　灾情就是命令，各地、各级农技推广部门要立即行动起来，发挥优势，强化措施，深入一线，靠前指导，现场服务，真抓实干，以良好的作风全力做好抗旱保春管的技术指导和服务。

　　（一）深入开展调查研究。要与农业部小麦专家指导组密切配合，深入基层广泛开展苗情、墒情、灾情、病虫情“四情”调查，重旱区尤其要摸清旱情程度、当地抗旱条件、群众抗旱经验等，掌握第一手资料，为制定科学的抗大旱、保春管、夺丰收技术方案提供依据。

　　（二）制定科学抗旱方案。要及时分析干旱种类、危害程度，制定切实可行的科学抗旱分类指导技术方案。针对不同区域的受旱特点和程度，采取相应的技术应对措施；对重大技术问题要组织专家会商，制定科学有效的应对措施；及时编印抗旱技术手册、明白纸、挂图等资料，及早下发旱区，指导春季田管。

　　（三）狠抓技术指导服务。要紧急组织有关技术人员，深入生产第一线开展多层次、多形式的技术服务，指导农民科学灌水施肥，抓好抗旱浇麦工作。要做到能浇早浇、能保早保，切实做到科学抗旱保春管。全面开展技术咨询，开通咨询电话，保证有关技术问题能及时得到解答。通过发放资料、编写墙报、发送手机短信等多种方式把科学抗旱有关技术措施、物资供应、病虫害防治等信息传送到广大农民。

　　（四）强化部门协调配合。要加强上下、内部和横向联系，争取多部门、多行业联合与合作，栽培、植保、土肥、种子各专业要互相配合，分工合作，共商抗旱保春管措施，全面投入以抗旱为中心的春季农田管理工作。加强与科研教学单位、气象部门的联系和合作，充分发挥专家作用，共同做好抗旱保春管工作。

　　 二○○九年二月五日