辽宁省本溪市人民政府


本溪市机关事业单位职工养老保险暂行办法

（本溪市人民政府令第31号　1996年1月1日）


　　本溪市机关事业单位职工养老保险暂行办法业经1996年1月22日本溪市人民政府第89次常务会议通过现予发布施行。
　　 第一条　为了建立和完善社会养老保险制度，保障国家机关、事业单位离休、退休人员的基本生活，促进经济建设和社会安定，根据国家和省有关规定，制定本暂行办法。
　　 第二条　凡纳入我市各级政府人事部门工资基金管理的机关、政党、社会团体、事业单位的在职人员和离休、退休人员均属养老保险范围。
　　国家和省驻我市的机关、事业单位除国家另有规定外，均应执行本暂行办法。
　　 第三条　市、自治县、区政府人事部门是机关、事业单位养老保险的行政主管部门，负责本行政区域内养老保险政策法规执行情况的监督检查，投保单位性质的认定，投保人数、工资总额、投保金额的审核。
　　市、自治县、区社会养老保险部门为机关、事业单位养老保险经办机构，具体负责养老保险基金收缴、筹集、支付和结转等业务，并接受人事、财政、审计、人民银行等部门的监督和检查。
　　 第四条　养老保险基金按照国家、单位和个人共同负担以及以支定收、略有结余、适当积累的原则统一筹集。
　　 第五条　养老保险基金的来源：
　　(一)单位和在职人员缴纳的养老保险费；
　　(二)养老保险基金的利息收入；
　　(三)养老保险基金的运营增值收入；
　　(四)依照本暂行办法规定收取的滞纳金；
　　(五)财政补贴。
　　 第六条　养老保险费缴纳比例：
　　(一)市直机关和全额拨款事业单位按上一季度核定离退休费总额40%和在职职工工资总额18%缴纳；
　　(二)市直差额拨款和自收自支事业单位按上一季度核定离退休费总额45%和在职职工工资总额18%缴纳；
　　(三)在职人员个人负担的养老保险费按本人工资总额3%缴纳。
　　工资总额的构成，以国家统计局规定为准。
　　县、区机关和事业单位及其职工缴费比例由各自治县、区自行测算提出意见，报市政府审批。
　　 第七条　养老保险基金缴纳办法：
　　(一)机关和全额拨款事业单位由财政部门列入预算按季度划拨；
　　(二)差额拨款和自收自支事业单位按季度从单位收入中列支，税前提取；
　　(三)在职人员人个负担的养老保险费每月从工资中扣缴。
　　 第八条　享受养老保险待遇须同时具备下列条件：
　　(一)达到国家规定的退休年龄；
　　(二)工作年限满10年；
　　(三)单位和个人(本暂行办法实施前离休、退休的除外)均按规定缴纳养老保险费。
　　 第九条　养老保险经办机构负责支付下列各项养老金：
　　(一)离退休费、退职生活费、各项补贴、津贴、护理费；
　　(二)丧葬补助费、遗属困难补助费和抚恤费。
　　暂未列入养老保险项目的医疗费、生活困难补助费等其他费用仍由投保单位支付。
　　 第十条　养老保险基金缴纳比例和养老保险待遇经市政府批准适时进行调整。
　　 第十一条　投保单位和个人未足额缴纳养老保险费的，按实际缴纳金额所占应缴养老保险费总额的比例相应支付养老金。
　　 第十二条　投保个人缴纳养老保险费，计入个人缴费帐卡并按规定利率计息，待改革或调整机关、事业单位退休金计发办法时，与新规定相衔接。投保人在缴费期内死亡，个人缴纳的养老保险费本息一次性返还其继承人；未达到退休年龄去境外定居的，个人缴纳的养老保险费本息一次性返还本人，保险关系同时终止。
　　 第十三条　机关、事业单位职工养老保险基金实行分级管理，逐步向市统筹过渡。
　　 第十四条　养老保险基金存入养老保险经办机构在银行开设的“机关事业单位养老保险基金”专户，专户储存、单独核算、专款专用，年末结余基金转存财政在银行设立的养老保险基金专户。
　　 第十五条　养老保险基金收缴、支付和增值运营实行预决算制度。
　　 第十六条　养老保险经办机构可按年度收缴养老保险费总额1%提取管理服务费。
　　 第十七条　养老保险基金按照国务院有关规定免征税费，免缴国家能源交通重点建设基金、预算调节基金和其他基金。
　　 第十八条　养老保险经办机构应对投保单位和个人实行帐卡管理制度。在本暂行办法实放后调入机关事业单位职工养老保险范围的人员，应从起薪之日起按本暂行办法投保；已参加企业养老保险的，应依据本暂行办法及时办理转保手续，调整养老保险缴纳比例。在本暂行办法规定范围内单位之间调动工作的，须办理过户手续。
　　 第十九条　对逾期缴纳养老保险费的，按欠缴费额日加收5‰的滞纳金； 对冒领养老金的，责令限期退还，并根据情节轻重处以冒领额1至3倍的罚款。
　　罚款全额上缴同级财政。
　　 第二十条　本暂行办法由市人事局负责制定实施细则，并组织实施。
　　 第二十一条　本暂行办法由市人事局负责解释。
　　 第二十二条　本暂行办法自1996年1月1日起施行。

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第４号）


　　《黑龙江省散装水泥管理规定》经省政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年六月二十九日
　　　　　　　　　　　　黑龙江省散装水泥管理规定



　　第一条　为发展散装水泥，提高社会经济效益，减少环境污染，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事水泥生产、经销、运输、使用和管理的单位和个人均应当遵守本规定。


　　第三条　散装水泥的管理，应当坚持全面规划、统一管理的原则。


　　第四条　省散装水泥管理机构负责全省散装水泥管理工作，并组织实施本规定。
　　市（行署）、县人民政府指定的部门负责散装水泥管理工作，并接受上一级散装水泥管理机构的业务指导。


　　第五条　各级散装水泥管理机构在同级政府的领导下行使下列职责：
　　（一）贯彻执行发展散装水泥的法规、规章和政策；
　　（二）编制本地区散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；
　　（三）按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；
　　（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训、新技术、新工艺、新设备的推广应用；
　　（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。


　　第六条　水泥生产企业和基建、施工单位应当提高生产和使用散装水泥的综合能力，散装率到本世纪末达到７０％以上（具体比例由市、行署确定）。


　　第七条　凡新建、扩建或改建的水泥生产企业，必须配置占水泥生产能力７０％以上的散装水泥发放设施。扩建设计审查时，应当有当地散装水泥管理机构参与审批。


　　第八条　对生产和使用散装水泥，增加散装水泥设施、设备确有困难的企业，散装水泥管理机构可以从专项资金中适量提供有偿投资。


　　第九条　水泥生产企业应当按时按量完成散装水泥生产计划。水泥生产企业的主管部门应当将散装水泥供应量和散装率，作为考核企业及其法人代表的指标之一。


　　第十条　水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等项工作的管理，确保散装水泥质量合格，计量准确。


　　第十一条　散装水泥生产、运输和施工单位，应当采取措施，保证装卸、运输、储备、使用设施、设备符合环境保护的要求，防止粉尘污染。


　　第十二条　为限制生产供应和使用袋装水泥，对下列情况征收散装水泥专项资金（以下简称专项资金）：
　　（一）水泥生产企业生产销售袋装水泥的，按销售量每吨８元的标准，缴纳专项资金；
　　（二）基建、施工和水泥经销单位使用及销售散装水泥未达到当地规定比例的，按其超用、超销袋装水泥量每吨１０元的标准，缴纳专项资金；
　　（三）单位和个人从省外购入袋装水泥的，按每吨２０元的标准，缴纳专项资金；
　　（四）水泥生产企业销售散装水泥的，按销售量每吨５元的标准，向用户代收专项资金（即节包费）。


　　第十三条　专项资金由当地散装水泥管理机构负责征收。
　　向从省外购入袋装水泥的单位和个人征收的专项资金，由省散装水泥管理机构委托铁路货运部门代征，全额上交省散装水泥管理机构。省散装水泥管理机构按代征额的１５％向代征单位支付劳务费。
　　向水泥生产企业征收的专项资金，县、市、省散装水泥管理机构按每吨２元、３元、３元的比例分级管理使用。未设县散装水泥管理机构的，市、省散装水泥管理按每吨５元和３元的比例分级管理使用。
　　向基建、施工和水泥经销单位征收的专项资金，由当地散装水泥管理机构征收并管理使用。
　　向用户代征的专项资金按每吨３元标准留给代征水泥生产企业使用，其余部分按每吨１元、０．５元和０．５元的标准上缴县、市、省散装水泥管理机构分级管理使用。未设县散装水泥管理机构的，市、省散装水泥管理机构各按每吨１元的标准管理使用。


　　第十四条　各级财政部门和散装水泥管理机构，应当按照国家有关规定，加强对专项资金的管理，专项资金由同级财政部门专户存储、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
　　上级散装水泥管理机构每半年对下级散装水泥管理机构专项资金的征收、解缴、使用情况进行一次检查。各级财政和审计部门应当加强对专项资金征收、代征、使用单位征收和使用情况的监督检查。


　　第十五条　专项资金的使用范围是：
　　（一）建设、购置散装水泥设施、设备；
　　（二）散装水泥新技术、新工艺、新设备的研制、开发；
　　（三）奖励发展散装水泥成绩显著的单位和个人；
　　（四）发展散装水泥的宣传资料等费用支出；
　　（五）经财政部门核定的发展散装水泥工作经费。


　　第十六条　专项资金实行有偿投入、滚动积累。主要用于配套设备和大型设施（中转库、混凝土搅拌站）的建设。其投资审批权限是：
　　（一）金额在２０万元以下的，由行署、市散装水泥管理机构审批，报省散装水泥管理机构及其主管部门备案；
　　（二）金额在４０万元以下的，由省散装水泥管理机构审批，报其主管部门和省财政部门备案；
　　（三）金额超过４０万元的，由省散装水泥管理机构审核，报其主管部门和省财政部门审批，报省计划部门备案；
　　（四）金额超过３００万元的项目，按基本建设或技术改造程序审批。


　　第十七条　水泥生产企业应当于次月５日之前向当地散装水泥管理机构缴纳上月专项资金。铁路货运部门应当于次月５日之前将代征的上月专项资金上缴省散装水泥管理机构。各市（行署）散装水泥管理机构应当于每月１５日之前按本办法第十二条和第十三条规定向省散装水泥管理机构缴纳专项资金。


　　第十八条　散装水泥的生产企业完成或超额完成散装水泥计划的，可以给予当年实际散装水泥供应量每吨２－３元的奖励，主要用于散装水泥设备的更新、改造，具体办法由省财政部门和省散装水泥管理机构另行制定。


　　第十九条　违反本规定，水泥生产企业散装水泥供应能力达不到本办法第六条规定标准的，由当地散装水泥管理机构责令限期改进。


　　第二十条　违反本规定，水泥生产企业虚报散装量，漏缴、拒缴或不能按时缴纳专项资金的，由当地散装水泥管理机构按违反规定金额的１０％处以罚款，并按日征收１‰的滞纳金。
　　市（行署）散装水泥管理机构不及时上解专项资金的，由省散装水泥管理机构参照上款规定处罚。


　　第二十一条　违反本规定，截留、挤占、挪用专项资金的，由省散装水泥管理机构责令限期归还，并处以截留、挤占、挪用金额１０％的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。


　　第二十三条　罚款全额上交同级财政部门。征收专项资金和罚款应当使用省财政部门统一印制的票据。


　　第二十四条　本规定由黑龙江省建筑材料工业局负责解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。