山东省济南市人民政府办公厅


济南市人民政府办公厅关于印发济南市房产管理局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知

济政办发〔2004〕74号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
　《济南市房产管理局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准,现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年九月一日





　　　济南市房产管理局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定

　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字〔2004〕10号)和中共济南市委、济南市人民政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发〔2004〕14号),保留济南市房产管理局,由济南市建设委员会管理。撤销市房管局所属的市住房制度改革办公室,市房管局挂市住房制度改革办公室牌子,不再保留市住房委员会办公室牌子。

　一、职能调整

　划入的职能:原由市建设委员会承担的经济适用房(含廉租房)、危旧房改造管理职能。

　二、主要职责

　(一)贯彻执行国家、省有关房产管理的方针、政策和法律、法规、规章;结合本市实际,研究起草制订房产管理的地方性法规、规章和政策,并组织实施。

　(二)负责全市房屋权属登记发证及产籍档案资料的管理;负责全市房产转让(买卖)、赠与、交换、租赁、抵押等交易行为的管理。

　(三)负责全市房产测绘及成果应用的监督管理工作。

　(四)负责经济适用房(含廉租房)、危旧房改造管理工作。

　(五)负责全市房屋中介市场管理和房地产中介机构的备案、房地产价格评估机构资质审查工作。

　(六)负责全市物业管理企业的资质核准,监督、管理和指导全市物业管理服务工作。会同有关部门指导、协调、监督全市住宅共用部位、共用设施设备维修基金(资金)的管理和使用。

　(七)负责危险房屋和房屋装饰工程的安全鉴定和直管公房的维修管理,参与全市危旧房屋的改造规划。

　(八)负责直管公房的接管、撤管及权属变动等管理工作;指导直管公房租金的收缴和使用。

　(九)研究深化全市住房制度改革;负责住房公积金管理委员会决定事项的督办工作。

　(十)负责全市房屋产权单位出售公有住房的确认和居民房改购房档案的建立、监督、管理;参与全市房改售房资金归集、使用和管理。

　(十一)负责拟订全市廉租住房的相关规定,并组织实施;参与制定经济适用房建设管理的有关规定,负责制定经济适用房购买人的条件,依法定程序确定购买人。

　(十二)负责全市房产行政复议、行政应诉和落实房产政策及历史遗留问题的处理。

　(十三)承办市委、市政府及市建委交办的其他事项。

　三、内设机构

　根据上述职责,市房产管理局设8个职能处室和离退休干部处。

　(一)办公室(信访处)

　协助局领导处理机关日常工作。负责文秘、调研、政务督查、保密、安全保卫、文书档案和后勤管理服务等工作;负责人大代表建议和政协委员提案的办理工作;负责人民来信来访的处理工作。

　(二)房政处

　拟订全市房产管理的法规、规章及规范性文件,并组织实施;负责全市各类房屋的房政管理和房产历史遗留问题的处理,落实有关房产政策;负责直管公房的接管、撤管及资产变动工作;负责直管公房经营管理的监督、检查和考核;负责房屋年报和住宅发展规划、房屋租金标准测算工作;负责房管执法人员的业务培训和房产行政复议、行政诉讼工作。

　(三)产权市场管理处

　拟订房屋产权产籍、租赁、交易市场管理的法规、规章及规范性文件,并组织实施;负责全市房屋产权产籍、房屋租赁登记备案、房屋中介机构、交易市场管理的综合协调和业务指导;负责全市房产测绘及成果应用的监督管理工作;负责房产中介服务机构备案和房产价格评估机构资质审查工作;负责房屋产权产籍、交易市场管理的统计及信息调研工作。

　(四)物业管理处

　拟订全市物业管理法规、规章及规范性文件,并组织实施;负责全市物业管理企业资质核准及物业管理从业人员培训工作;指导物业管理的招投标工作;参与制定物业管理服务收费项目及标准;会同有关部门指导、协调、监督全市住宅共用部位、共用设施设备维修基金(资金)的管理和使用;负责直管公房的维修管理工作;负责危险房屋和房屋装饰工程的安全鉴定和统计工作;负责白蚁防治工作。

　(五)住房改革处

　研究深化全市住房制度改革,负责各县(市)房改方案的审核并指导实施;负责国家、省驻济单位房改单批方案的协调和指导工作;负责全市房屋产权单位出售公有住房的确认和居民房改购房档案的建立、监督、管理;参与全市房改售房资金的归集、使用和管理;参与制定房改房上市交易管理政策;负责党政机关领导干部住房档案的建立和调整住房的审批工作。

　(六)住房保障处

　组织实施廉租住房管理规定;参与制定经济适用房建设管理的法规政策,负责制定经济适用房购买人的条件,依法定程序确定购买人;参与集资、合作建房管理政策的制定和单位集资建房方案的审查;负责经济适用房(含廉租房)、危旧房改造管理工作;负责住房公积金管理委员会决定事项的督办工作。

　(七)财务审计处

　负责机关并指导所属事业单位的财务工作;负责所属单位的审计工作;负责专项资金的监督检查;负责相关统计工作。

　(八)组织人事处

　负责机关及所属单位党的组织建设





上海市人民政府


上海市人民政府令(第110号)

《上海市人民政府关于修改〈上海市外地来沪机动车交通安全管理办法〉的决定》已经2001年10月15日市政府第111次常务会议通过，现予发布，自2001年11月1日起施行。

市长 徐匡迪
二○○一年十月二十三日





上海市人民政府关于修改《上海市外地来沪机动车交通安全管理办法》的决定

上海市人民政府决定对《上海市外地来沪机动车交通安全管理办法》作如下修改：
一、将第二条修改为：
本办法适用于本市行政区域内外来机动车和外地来沪驾驶员（以下简称外来驾驶员）与交通安全相关的行为和管理。
二、将第五条中的第二款修改为：
禁止外来机动车中的二轮摩托车、轻便摩托车、侧三轮摩托车在本市外环线以内的道路上行驶。
三、将第八条修改为：
本市对外来货运机动车实行通行限制，划定限制通行区域。
限制通行区域由市公安交通管理部门确定，并予以公布。
四、将第九条修改为：
使用外来机动车的下列单位，应当办理车辆登记手续：
（一）外省市驻沪办事机构；
（二）经本市工商行政管理部门注册登记的外省市单位；
（三）在本市承包建设工程的外省市施工单位；
（四）使用外来机动车的本市单位。
五、将第十一条修改为：
区、县公安交通管理部门收到外来机动车登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来机动车通行标识。
六、将第十三条修改为：
通行标识专车专用，并按规定置放在指定位置。
领取通行标识的外来机动车应当遵守本市道路交通管理规定，同时享有本市机动车同等的通行权利。
七、将第十五条修改为：
已登记的外来机动车，其单位名称、单位住所等登记项目发生变化时，应当到原登记的公安交通管理部门办理登记变更手续。
八、将第十六条修改为：
使用外来驾驶员的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理外来驾驶员登记手续，并提供下列材料：
（一）使用单位证明；
（二）机动车驾驶证；
（三）暂住证或者居民身份证。
本市劳动行政管理部门规定必须领取就业证的人员，还应当提供《上海市外来人员就业证》。
九、将第十七条修改为：
区、县公安交通管理部门收到外来驾驶员登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来驾驶员登记凭证（以下简称登记证）。
十、将第十八条修改为：
登记证实行一人一证。外来驾驶员驾驶具有通行标识的机动车时，应当携带登记证，并接受公安交通管理部门的检查。
十一、将第二十一条修改为：
未办理车辆登记手续的外来货运机动车，应当在限制通行区域外的道路上行驶。确需进入限制通行区域的外来货运机动车，应当到公安交通管理部门办理临时通行手续，并遵守本市道路通行管理的规定。
十二、将第二十三条修改为：
通行标识、登记证不得伪造、转借、涂改、挪用。
十三、将第二十五条修改为：
对违反本办法的外来机动车、外来驾驶员，公安交通管理部门可以视情节轻重，暂扣车辆、驾驶证、车辆牌证。
十四、将第二十六条修改为：
被暂扣的车辆和驾驶证、车辆牌证，物主在规定期限内不接受处理的，公安交通管理部门应当发出催办通知书。自催办通知书送达之日起90日内仍未接受处理的，暂扣的车辆作无主物处理。
十五、将第二十七条第（二）项、第（五）项中对单位的罚款幅度，从1000元以上5000元以下修改为500元以上1000元以下。
十六、将第二十九条修改为：
当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
十七、删除第十二条、第十四条。
十八、根据本决定，对部分条文的顺序、文字作相应调整。
本决定自2001年11月1日起施行。
《上海市外地来沪机动车交通安全管理办法》根据本决定作相应修正，重新发布。

上海市人民政府令(第110号)



上海市外地来沪机动车交通安全管理办法

第一条 （目的和依据）
为了加强外地来沪机动车（以下简称外来机动车）的管理，维护本市道路交通秩序，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内外来机动车和外地来沪驾驶员（以下简称外来驾驶员）与交通安全相关的行为和管理。
第三条 （词语解释）
本办法所用的下列词语的含义为：
（一）外来机动车，是指在本市行政区域内道路上行驶的悬挂外省市车辆正式号牌的机动车。
（二）外来驾驶员，是指在本市行政区域内持外省市机动车驾驶证驾驶机动车的非本市常住户口的人员。
第四条 （主管与协管部门）
上海市公安局（以下简称市公安局）是本市外来机动车交通安全的主管机关；各级公安交通管理部门具体负责外来机动车交通安全的管理工作。
工商、劳动、交通运输、公用事业等行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好外来机动车管理工作。
第五条 （禁止行驶车辆种类）
禁止下列外来机动车在本市行政区域内道路上行驶：
（一）拖拉机；
（二）拖带全挂车的汽车；
（三）后三轮摩托车；
（四）农用运输车。
禁止外来机动车中的二轮摩托车、轻便摩托车、侧三轮摩托车在本市外环线以内的道路上行驶。
第六条 （车况要求）
外来机动车必须保持车况良好、车容整洁和号牌清晰，安全性能必须符合国家技术标准。
不符合前款规定的，应当进行修复和清洗，并经本市机动车检测站检测合格后，方准行驶。
第七条 （第三者责任保险）
外来机动车必须具有机动车第三者责任保险凭证；未办理机动车第三者责任保险或者无机动车第三者责任保险凭证的，应当按有关规定在本市办理机动车第三者责任保险。
第八条 （限制通行区域）
本市对外来货运机动车实行通行限制，划定限制通行区域。
限制通行区域由市公安交通管理部门确定，并予以公布。
第九条 （车辆登记范围）
使用外来机动车的下列单位，应当办理车辆登记手续：
（一）外省市驻沪办事机构；
（二）经本市工商行政管理部门注册登记的外省市单位；
（三）在本市承包建设工程的外省市施工单位；
（四）使用外来机动车的本市单位。
第十条 （车辆登记手续）
需办理外来机动车登记的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理登记手续，并提供下列材料：
（一）车辆行驶证；
（二）机动车第三者责任保险凭证；
（三）停车场地证明；
（四）本市机动车检测站检验合格证明；
（五）车辆使用单位证明。
经本市交通运输行政管理部门批准，取得《临时道路运输证》的外来机动车，在办理登记手续时只需提供前款第（一）项、第（二）项所列材料。
第十一条 （车辆登记）
区、县公安交通管理部门收到外来机动车登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来机动车通行标识。
第十二条 （通行标识的使用）
通行标识专车专用，并按规定置放在指定位置。
领取通行标识的外来机动车应当遵守本市道路交通管理规定，同时享有本市机动车同等的通行权利。
第十三条 （车辆登记变更）
已登记的外来机动车，其单位名称、单位住所等登记项目发生变化时，应当到原登记的公安交通管理部门办理登记变更手续。
第十四条 （驾驶员登记手续）
使用外来驾驶员的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理外来驾驶员登记手续，并提供下列材料：
（一）使用单位证明；
（二）机动车驾驶证；
（三）暂住证或者居民身份证。
本市劳动行政管理部门规定必须领取就业证的人员，还应当提供《上海市外来人员就业证》。
第十五条 （驾驶员登记发证）
区、县公安交通管理部门收到外来驾驶员登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来驾驶员登记凭证（以下简称登记证）。
第十六条 （登记证的使用）
登记证实行一人一证。外来驾驶员驾驶具有通行标识的机动车时，应当携带登记证，并接受公安交通管理部门的检查。
第十七条 （登记证的有效期）
登记证的有效期限为6个月，有效期满应当办理注销手续；需要延期的，应当在有效期满前7日内，到原登记的公安交通管理部门办理延期手续。
第十八条 （登记证的变更）
领取登记证的外来驾驶员，其工作单位、居住住址等登记项目发生变化时，应当到原发证的公安交通管理部门办理登记变更手续。
第十九条 （临时通行的规定）
未办理车辆登记手续的外来货运机动车，应当在限制通行区域外的道路上行驶。确需进入限制通行区域的外来货运机动车，应当到公安交通管理部门办理临时通行手续，并遵守本市道路通行管理的规定。
第二十条 （义务条款）
已办理登记手续的外来机动车和外来驾驶员，应当纳入本市公安交通管理部门安全管理和安全教育的范围。
第二十一条 （禁止条款）
通行标识、登记证不得伪造、转借、涂改、挪用。
第二十二条 （车辆牌、证申领的有关规定）
本市单位或者有本市常住户口居民所购置的车辆，不得擅自申领外省市车辆正式号牌、行驶证。
第二十三条 （暂扣措施）
对违反本办法的外来机动车、外来驾驶员，公安交通管理部门可以视情节轻重，暂扣车辆、驾驶证、车辆牌证。
第二十四条 （暂扣物品的处理）
被暂扣的车辆和驾驶证、车辆牌证，物主在规定期限内不接受处理的，公安交通管理部门应当发出催办通知书。自催办通知书送达之日起90日内仍未接受处理的，暂扣的车辆作无主物处理。
第二十五条 （罚则）
对违反本办法有关规定的，公安交通管理部门依照下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第五条、第十九条规定的，处150元以上200元以下罚款；
（二）违反本办法第九条、第十四条规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款；
（三）违反本办法第十二条第一款、第十六条规定的，处20元以上50元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条、第十七条、第十八条规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款；
（五）违反本办法第二十一条、第二十二条规定的，对个人处150元以上200元以下罚款；对单位处500元以上1000元以下罚款。
第二十六条 （其他处罚规定）
对违反本办法和有关交通管理法规、规章规定的其他行为，可以按照国家和本市的有关规定处罚；违反治安管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 （复议和诉讼）
当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由上海市公安局负责解释。
第二十九条 （施行日期）
本办法自1997年1月1日起施行。