能源部


能源部关于颁发《电力工程勘测综合取费标准》的通知
1992年5月14日，能源部

根据建设部建设［1991］150号及建设［1991］316号文，我部对1986年编制的《电力工程勘测综合取费标准》进行了修订。现正式颁发，自1992年1月1日起试行。
试行中双方应严格执行建设工程勘察设计合同条例及有关技术规程，以确保工期和质量。

附：电力工程勘测综合取费标准

第一章 总 则
一、本标准适用于部属和网、省、自治区属电力勘测单位承担国内投资建设项目的勘测取费。是勘测单位和委托单位签订与履行工程勘测合同计取勘测费的依据。
承担外资电力工程项目的勘测工作取费另行商定。
实行收费的勘测单位必须持有电力行业主管部门颁发的勘察证书，并按国家计划委员会、财政部、劳动人事部计设［1983］1022号文规定实行技术经济责任制的单位。
二、本标准的制订，是以《工程勘察取费标准》和建设部建设［1991］150号文、建设［1991］316号文为依据，按现行的国家、部颁勘测技术规范、规程、规定及电力规划设计管理局有关规定，以及事业单位会计制度的事业费支出水平为基础进行测算的，体现了低收费的原则。
本标准的工作内容包括工程地质与勘探、工程测量、工程水文气象与相应的测试、试验工作。取费标准的费用组成由工资、补助工资、职工福利费、公务费、修缮费、业务费、技术开发费和现行的国家规定必须缴纳的各种税金（基金）等项费用构成。
三、本取费标准包括火力发电厂、变电站、架空送电线路、微波通信工程的初步可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图设计阶段的勘测取费。不包括核电站、地下电力工程勘测、供水水文地质、构造（区域）稳定勘测与评价、环境地质勘测、各种建材勘测、水文（气象）建站及水文测验（观测）、海洋水文与气象工作，发电厂的专用码头、水库、溢流坝、铁路、公路、通讯工程、生活区，以及水工模型试验的勘测；承担这些工作时，按《工程勘察取费标准》规定的相应取费标准计费。
对特殊性的勘测项目或具有探索性的科研项目，其取费标准由委托单位与勘测单位共同协商确定。
四、勘测的工作深度和质量、必须符合国家、部和电力规划设计管理局颁发的现行技术规范、规程、规定和有关文件的要求，不得任意减少工作量。工作深度不足，质量不合格的工程，不得计取勘测工程费。当超过现行勘测规范、规程、规定所规定的本阶段勘测工作量时，其超过部分可按《工程勘察取费标准》计取勘测工程费。
五、下列各项勘测施工准备费未计入本取费标准，这些工作应由委托单位负责筹措解决并支付费用。如委托勘测单位承担施工准备工作时，其费用属于垫付款，委托单位应如数支付。
（一）青苗赔偿、障碍拆除、工地临时生产、生活设施（包括库房、办公室、宿舍、食堂等）。
（二）修通至勘测施工现场（钻孔机台）的道路，接通电源、水源和整平场地。
（三）测量标志材料费（包括石桩、木桩、铁桩、木质和金属觇标）；地下设施的开挖和修复费；建（构）筑物沉降观测、地基回弹观测和地下水动态观测的标志、材料和管材；钻孔、探井、探槽的支撑材料与回填；测振用的模拟基础材料；泥浆坑、储浆坑、排水沟的开挖与回填等以及这些物料的加工费、包装费、运杂费等。
（四）水上勘测用的作业船、排及驾船船工费、水上交通安全监督维护费。
（五）土、水、石试料的包装及运杂费。
（六）冬季作业的取暖设施及燃料。
（七）勘测队伍的调遣费（包括勘测人员及机具仪器一次性进出现场的差旅费、运输费、装卸费及搬运费）。
六、十类和十类以上工资地区的勘测单位，承担勘测任务时，或低于十类工资地区的勘测单位，承担十类和十类以上工资地区的勘测任务时，可按本标准增加10％计取勘测工程费；承担西藏地区勘测任务时，可按本标准增加20％计取勘测工程费。
七、在当地政府规定的防暑降温和取暖季节起止日期内进行作业时，可按本标准增加20％计取勘测工程费。
八、在海拔平均高度超过2000米的地区作业时，可按下列规定的增加幅度计取勘测工程费。
海拔平均高度2000￣3000米增加10％；
海拔平均高度大于3000米增加20％；
九、当委托单位只委托勘测单位承担某一阶段的勘测任务时，可按本标准的相应阶段增加10％计取勘测工程费。
十、由于委托单位的原因造成的返工，应按实际完成的工程量和《工程勘察取费标准》计取勘测工程费，由于委托单位的原因造成现场停工、窝工，委托单位应给予签证并按《工程勘察取费标准》规定支付停工、窝工损失费。
十一、勘测单位向委托单位提供勘测成品资料4份，委托单位要求增加份数，按《工程勘察取费标准》规定另收资料复制费。
十二、本标准由能源部电力规划设计管理局负责解释。

第二章 发 电 工 程
第一节 新建工程
一、可行性研究阶段
（一）初步可行性研究
1．工作内容：
研究任务、搜集资料、现场踏勘、调查；资料整理、编写报告、检查、审核；出版、交付成果资料；工程归档。
2．取费标准
初步可行性研究收费标准
表2--1--1 单位：万元／项
----------------------------------------------------------------------------------------
|电厂规划容量|3600￣|2400～|1200～|600以下|200以下|50以下 |
| （ＭＷ） |2400 |1200 |以下600|～200 |～50 | |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|取费标准 |10．06|8．05 |6．20 |4．11 |2．25 |0．72 |
----------------------------------------------------------------------------------------

（二）可行性研究
1．工作内容：
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备；工程地质调查、勘探、试验、水文气象调查，配合地质、水文专业的测量工作以及现场技术工作；资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核；出版、交付成果资料；工程归档。2．困难类别：
困难类别条件
表2--1--2
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|
| | 地形平坦或稍有 | 地形稍有起伏，| 地形起伏很大，| 地形起伏很大， | 地势交错厉害，|
|地形|坡度；地物个别； |或比高在20米以内|或比高在21～80|或比高在81￣150|或比高在150米以|
|、地|房屋稀少。（每格平|的小丘陵；地物稀 |米的丘陵；地物少 |米的山地；地物较 |上的山地；地物多；|
|物条|均细部座标点不多 |少；房屋分布面积 |量；房屋分布面积 |多；房屋面积在 |房屋面积在15％以|
|件 |于2点，或建筑物 |在5％以内。（每 |在10％以内。（每|15％以内。（每格平|上。（每格平均细 |
| |所占图幅面积在 |格平均细部座标点 |格平均细部座标点 |均细部座标点不多 |部座标点在11点以|
| |20％以内） |不多于5点，或建 |不多于8点，或建 |于11点，或建筑物 |上或建筑物占图幅 |
| | |筑物占图幅面积在 |筑物占图幅面积在 |占图幅面积在60％ |面积在60％以上）|
| | |30％以内） |40％以内） |以内） | |
|----|------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|
| | 地区开阔、障碍 | 有部分杂草和低 | 容易通行的沼泽 | 沙漠地；较难通 | 地形破碎、山岭 |
|工作|物少、通视条件良 |农作物；高草、高 |区或有部分水稻田 |行的冲沟、沼泽、 |险峻或荆棘灌木丛 |
|条件|好 |农作物、树林、竹 |地区；高草、高农 |滩地、水网及水稻 |生、很难通行的沼 |
| | |林隐蔽面积在20％|作物、树林、竹林 |田区；高草、高农 |泽、冲沟、滩地、 |
| | |以内；有少量障碍 |隐蔽面积在40％以|作物、树林、竹林 |水网及水稻田；高 |
| | |物 |内；障碍物较多 |隐蔽面积在50％以 |草、高农作物、树 |
| | | | |内；障碍物多 |林、竹林隐蔽面积 |
| | | | | |在50％以上；障碍|
| | | | | |物很多 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 地貌单元单一；| 地貌单元少；地 | 地貌单元较少；| 地貌单元较多； | 地貌单元多；地 |
|地质|地基土层简单、性|基土层2～3种， |地基土层4～5种，|地基土层6～7种，|基土层7种以上， |
|条件|质均匀 |性质均匀；无不良 |性质不均匀；有个 |性质不均匀；在勘 |性质不均匀；在勘 |
| | |地质现象 |别不良地质现象 |探范围内有部分性 |探范围内大部分 |
| | | | |质特殊的土层；有 |为性质特殊的土 |
| | | | |少量不良地质现 |层；不良地质现象 |
| | | | |象；岩溶较发育 |较发育；岩溶发育 |
|----|----------------|------------------|------------------|------------------|------------------|
|地层| 以Ⅰ类地层为 | 以Ⅱ类地层为 | 以Ⅲ类地层为 |以Ⅲ类地层为主， | 以Ⅳ类地层为 |
|条件|主 |主 |主 |有部分Ⅳ类地层 |主，有部分Ⅴ类地层|
|----|----------------|------------------|------------------|------------------|------------------|
|水文| 基础资料齐全；| 基础资料较齐全；| 基础资料年限短；| 基础资料缺乏； | 水文情势极其复 |
|气象|取水河段稳定，人|人类活动对取水河 |人类活动对取水河 |水文情势复杂，人 |杂，取水河段冲淤 |
|条件|类活动对取水河段|段泾流基本无影响 |段的稳定和泾流有 |类活动对取水河 |变化厉害，人类活 |
| |泾流无影响 |，取水河段冲、淤 |一定影响 |段泾流和稳定有很 |动对取水河段泾流 |
| | |微弱 | |大影响 |和稳定性影响极大 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．括号内的说明适用于扩建工程勘测。
2．性质特殊的土系指膨胀土、红粘土、湿陷性黄土、多年冻土、软土、填土。
3．地层类别划分同《工程勘察取费标准》。
困难类别条件系数
表2--1--3
--------------------------------------------------------
| | 困难类别 |
| 条件分类 |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|
|地形地物条件| 4 | 5 | 7 | 9 | 13 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 工作条件 | 2 | 3 | 5 | 7 | 9 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地质条件 | 8 | 11 | 15 |21 | 27 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地层条件 | 5 | 7 | 10 |13 | 18 |
|------------|------|------|------|------|------|
|水文气象条件| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------------------------------
困难类别划分
表2--1--4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|困难类别|Ⅰ |Ⅰ．5 | Ⅱ |Ⅱ．5 | Ⅲ | Ⅲ．5 | Ⅳ | Ⅳ．5| Ⅴ |
|--------|----|----------|--------|----------|----------|----------|----------|----------|--------|
|系数总和|20|21￣23|4￣27|28￣33|34￣39|40￣46|47￣53|54￣62|〉62 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
可行性研究阶段收费标准
表2--1--5 单位：万元／项
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 电厂规划容量 | 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------|
| （ＭＷ） | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|3600￣2400 |52．86|73．59|103．65|139．93|186．57|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|2400以下￣1200|42．29|58．87| 82．92|111．94|149．26|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|1200以下￣600 |32．56|45．33| 63．85| 86．20|114．93|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|600以下￣200 |21．57|30．03| 42．29| 57．09| 76．12|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|200以下￣50 |11．84|16．48| 23．22| 31．34| 41．79|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|50以下 | 3．81| 5．30| 7．46| 10．07| 13．43|
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．可行性研究阶段取费以两个厂址方案为标准。当超过两个厂址方案时，每增加一个厂址方案，增加40％计费；每增加一个灰场方案，增加15％计费；每增加一个取水方案，增加10％计费。
2．地质、工程地质测绘、实测地形图及在测区范围外2公里进行平面高程联测，按《工程勘察取费标准》另行计费。
3．水上勘探超过4个孔（进尺60米）的部分，按《工程勘察取费标准》另行计费。
4．在岩溶、滑坡、山前洪积裙、海滨滩涂及沙漠等复杂场地进行勘测时，其取费标准视复杂程度分别增加7％￣20％计费；需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5％￣15％计费。
5．灰场灰坝高超过30米时，按相应标准增加5％计费。
二、初步设计和施工图设计阶段
（一）工作内容：
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲。生产准备；进行厂区、水工系统、除灰系统的地形、平面高程控制、平断面测量和配合地质、水文专业的测量；工程地质调查、勘探、试验；水文气象调查；现场技术工作；资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审
核；出版、交付成果资料；工程归档。
（二）困难类别：同表2--1--2￣表2--1--4的困难类别。
（三）取费标准：
初步设计阶段及施工图设计阶段收费标准
表2--1--6 单位：万元／项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 困 难 类 别 |
|机组容量 |------------------------------------------------------------------------------|
| （ＭＷ） | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
| |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| |初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |94.52 |94.71 |131.59|131.85|185.34|185.70|250.21|250.70|333.61|334.26|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |75.62 |75.77 |105.27|105.48|148.27|148.56|200.16|200.56|266.89|267.41|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 |58.23 |58.34 |81.06 |81.22 |114.17|114.39|154.43|154.43|205.50|205.90|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 |38.57 |38.64 |53.69 |53.79 |75.62 |75.77 |102.08|102.28|136.11|136.38|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 |21.17 |21.21 |29.48 |29.53 |41.52 |41.60 | 56.05| 56.16| 74.73| 74.87|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 25 |14.37 |14.40 |20.00 |20.04 |28.17 |28.23 | 38.03| 38.11| 50.71| 50.81|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 12 |10.59 |10.61 |14.74 |14.77 |20.76 |20.80 | 28.02| 28.08| 37.36| 37.44|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 6.81 | 6.82 | 9.47 | 9.49 |13.34 |13.37 | 18.01| 18.05|24.02 | 24.07|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．初设阶段取费按一个厂址（两台机组）、两个布置方案为标准。施工图阶段取费按确定的总布置图、安装两台机组为标准。安装一台机组时，按相应取费标准的80％计费；同期装机超过两台机组时，每增加一台机组按相应取费标准增加35％计费。
2．机组容量级别：600ＭＷ级含500ＭＷ至600ＭＷ机组；300ＭＷ级含300ＭＷ至400ＭＷ机组；300ＭＷ以下各级含自本级至上一级以下机组。
3．供热电厂勘测（不含厂外热力管道勘测）按相应取费标准增加20％计费。
4．专门性工程地质测绘，管桥、隧洞、净化站的勘测及在测区范围外2公里进行平面高程联测，按《工程勘察取费标准》另行计费。
5．同期安装几种不同容量机组时，以大容量机组的取费标准计费。
6．水下地形测量超过0．2平方公里的部分；水上勘探超过4个孔（进尺60米）的部分，按《工程勘察取费标准》另行计费。
7．在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时，其取费标准视复杂程度分别增加7％￣20％计费；需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5％￣15％计费。
8．灰场灰坝高超过30米时，按相应标准增加5％计费。
第二节 扩 建 工 程
一、工作内容：
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备；进行地形、平面高程控制、平断面测量、配合地质、水文专业的测量工作，工程地质调查、勘探、试验，水文气象调查，现场技术工作；资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告，检查、审核；出版、交付成果资料
；工程归档。
二、困难类别：同表2--2--2￣表2--1--4的困难类别。
三、取费标准：
（一）公用系统基本新建，实为一厂两站者，按表2--1--5、表2--1--6取费标准计费。
（二）公用系统基本不扩建或扩建很少时，其取费标准：
1．扩建工程可行性研究阶段取费标准按表2--2--1计费；
2．扩建主厂房取费标准按表2--2--2计费；
3．扩建水工系统取费标准按表2--2--3计费；
4．扩建贮灰系统取费标准按表2--2--4计费。
扩建工程可行性研究阶段收费标准
表2--2--1 单位：万元／项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 在原有规划容量以内扩建 || 超过原有规划容量扩建 |
|机组容量 |--------------------------------------||------------------------------------|
| （ＭＷ） | 困 难 类 别 || 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |12.77 |17.78 |25.04 |33.80 |45.07 |19.06 |26.54 |37.38 |50.46 |67.28 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |10.22 |14.22 |20.03 |27.04 |36.05 |15.25 |21.23 |29.90 |40.37 |53.82 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 7.87 |10.95 |15.42 |20.82 |27.76 |11.74 |16.35 |23.02 |31.08 |41.44 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 5.21 | 7.25 |10.22 |13.79 |18.39 |17.78 |10.83 |15.25 |20.59 |27.45 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 2.86 | 3.98 | 5.61 | 7.57 |10.10 | 4.27 | 5.94 | 8.37 |11.30 |15.07 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=25 | 1.94 | 2.70 | 3.81 | 5.14 | 6.85 | 2.90 | 4.03 | 5.68 | 7.67 |10.23 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．专门性工程地质测绘，按《工程勘察取费标准》另行计费。
2．水下地形测量超过0．2平方公里的部分；水上勘探超过4个孔（进尺60米）的部分，按《工程勘察取费标准》另行计费。
3．在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时，其取费标准视复杂程度分别增加7％￣20％计费；需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5％￣15％计费。
4．灰场灰坝高超过30米时，按相应标准增加5％计费。
扩建主厂房收费标准
表2--2--2 单位：万元／项
----------------------------------------------------------
| 机组容量 | 困 难 类 别 |
| （ＭＷ） |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|
| 600 |69.22 |96.36 |135.73|183.23|244.31|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 300 |55.38 |77.09 |108.58|146.58|195.44|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 200 |42.64 |59.36 | 83.61|112.87|150.49|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 100 |28.24 |39.32 | 55.38| 74.76| 99.68|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 50 |15.51 |21.59 | 30.40| 41.04| 54.72|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 25 |10.52 |14.65 | 20.63| 27.85| 37.13|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 12 | 7.75 |10.79 | 15.20| 20.52| 27.36|
|--------------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 4.98 | 6.94 | 9.77| 13.19| 17.59|
----------------------------------------------------------
注：1．扩建工程以安装两台机组为标准。当装一台机组时，按相应取费标准的80％计费；当超过两台机组时，每增加一台机组，增加40％计费。
2．供热电厂（不含厂外供热管道）按相应取费标准增加30％计费。
3．当同期扩建几种不同容量机组时，以大机组的取费标准计费。
4．专门工程地质测绘，按《工程勘察取费标准》另行计费。
5．在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时，其取费标准视复杂程度分别增加7％￣20％计费；需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5％￣15％计费。
6．初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50％。
扩建水工系统收费标准
表2--2--3 单位：万元／项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 机组容量 | 原有水工系统扩建 | 水工系统新建 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| | 困 难 类 别 | 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| （ＭＷ） | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |15.14 |21.08 |29.69 |40.08 |53.44 |43.27 |60.23 |84.84 |114.5 |152.7 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |12.11 |16.86 |23.75 |32.06 |42.75 |34.61 |48.19 |67.87 | 91.62|122.2 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 9.33 |12.98 |18.29 |24.69 |32.92 |26.65 |37.10 |52.26 | 70.55| 94.07|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 6.18 | 8.60 |12.11 |16.35 |21.80 |17.65 |24.58 |34.61 | 46.73| 62.30|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 3.39 | 4.72 | 6.65 | 8.98 |11.97 | 9.69 |13.49 |19.00 | 25.65| 34.21|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 25 | 2.30 | 3.20 | 4.51 | 6.09 | 8.12 | 6.58 | 9.16 |12.90 | 17.41| 23.21|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 12 | 1.70 | 2.36 | 3.33 | 4.49 | 5.99 | 4.85 | 6.75 | 9.50 | 12.83| 17.10|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 1.09 | 1.52 | 2.14 | 2.89 | 3.85 | 3.12 | 4.34 | 6.11 | 8.25| 10.99|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．专门工程地质测绘、管桥、隧洞、净化站勘测。按《工程勘察取费标准》另行计费。
2．水下地形测量超过0．2平方公里的部分；水上勘探超过4个孔（进尺60米）的部分，按《工程勘察取费标准》另行计费。
3．在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时，其取费标准视复杂程度分别增加7％￣20％计费；需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5％￣15％计费。
4．初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50％。
扩 建 除 灰 系 统 取 费 标 准
表2--2--4 单位：万元／项
------------------------------------------------------------------------------------------------
|灰场贮灰 | 原有除灰系统扩建 | 除灰系统新建 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
|容 量 | 困 难 类 别 | 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
|（万立方米）| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| >=4000 |41.88 |58.30 |82.11 |110.9 |147.8 |72.20 |100.5 |141.6 |191.1 |254.8 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 3000 |35.13 |48.91 |68.89 | 93.00|124.0 |60.57 | 84.32|118.8 |160.3 |213.8 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 2000 |28.11 |39.13 |55.11 | 74.40| 99.2 |48.46 | 67.46| 95.01|128.3 |171.0 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 1000 |21.08 |29.35 |41.33 | 55.80| 74.40|36.34 | 50.59| 71.26| 96.2 |128.3 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 500 |14.05 |19.56 |27.56 | 37.20| 49.60|24.23 | 33.73| 47.51| 64.13| 85.51|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 5.06 | 7.04 | 9.92 | 13.39| 17.86| 8.72 | 12.14| 17.10| 23.09| 30.78|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 4.22 | 5.87 | 8.27 | 11.16| 14.88| 7.27 | 10.12| 14.25| 19.24| 25.65|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 2.53 | 3.52 | 4.96 | 6.70| 8.93| 4.36 | 6.07| 8.55| 11.54| 15.39|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <50 | 1.69 | 2.35 | 3.31 | 4.46| 5.95| 2.91 | 4.05| 5.70| 7.70| 10.26|
------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．专门工程地质测绘、管桥、隧洞勘测，按实物工作量取费标准另行计费。
2．灰场容量在两档之间，按内插法计费。
3．水下地形测量超过0．2平方公里的部分；水上勘探超过4个孔（进尺60米）的部分，按《工程勘察取费标准》另行计费。
4．在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时，其取费标准视复杂程度分别增加7％￣20％计费；需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5％￣15％计费。
5．灰场灰坝高超过30米时，按相应标准增加5％计费。
6．初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50％。

第三章 变 电 站 工 程
第一节 可行性研究阶段
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘或调查、编写和审批勘测大纲；资料整理、统计分析、编写报告；检查、审核；出版、交付成果资料、工程归档。
二、困难类别：同表2--1--2￣表2--1--4的困难类别。
三、取费标准
可行性研究阶段收费标准
表3--1--1 单位：万元／项
----------------------------------------------------------------
|电压等级 | 困 难 类 别 |
| |------------------------------------------------|
|（ＫＶ） | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|500 |1．70|2．50|3．33|4．50|5．66|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|330 |1．38|2．02|2．70|3．64|4．59|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|220 |0．73|1．07|1．43|1．93|2．43|
----------------------------------------------------------------
注：1．可行性研究阶段取费以两个方案为标准，超过两个方案时，每增加一个方案增加40％计费。
2．专门性工程地质测绘，按《工程勘察取费标准》另行计费。
3．在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时，其取费标准视复杂程度分别增加7％￣20％计费；需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5％￣15％计费。
第二节 初步设计和施工图设计阶段
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备；进行平面与高程控制测量、地形测量、配合地质、水文专业的测量；工程地质测绘、勘探、试验；水文气象调查；现场技术工作；资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核；出版、交付成果资料、工程
归档。
二、困难类别：同表2--1--2￣表2--1--4的困难类别。
三、取费标准：见表3--2--1。

第四章 架空送电线路工程
一、工作内容：
研究任务、编写和审批勘测大纲，生产准备。初步勘测：进行搜集资料，现场踏勘，参加选线、水文调查、工程地质调查、拥挤地段和重要交叉跨越测量，影响范围内必要的通讯线相对位置测量。详细勘测：进行定线，纵横断面、平面、交叉跨越、边线及风偏测量，塔位定测，塔位断
面和弧垂危险点检测；配合地质、水文专业的测量；工程地质测绘、勘探、试验；塔位水文鉴定；资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核；出版、交付成果资料，工程归档。
二、困难类别：见表4--1--1。
初步设计和施工图阶段收费标准
表3--2--1 单位：万元／项
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | 困 难 类 别 |
| |------------------------------------------------------------------------------|
|电压等级| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
| |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|（ＫＶ）|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|500 |8.50 |6.80 |12.50 |10.01 |16.67 |13.34 |22.50 |18.01 |28.34 |22.68 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|330 |6.89 |5.51 |10.13 | 8.10 |13.50 |10.81 |18.23 |14.59 |22.95 |18.37 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|220 |3.66 |2.93 | 5.38 | 4.30 | 7.17 | 5.74 | 9.68 | 7.74 |12.19 | 9.75 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|110 |2.21 |1.77 | 3.25 | 2.60 | 4.33 | 3.47 | 5.85 | 4.68 | 7.37 | 5.90 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．装调相机的变电工程，每按装一台按相应的取费标准增加15％计费。
2．在规划容量内进行扩建时，按相应取费标准的40％计费；超过规划容量进行扩建时，按相应取费标准的60％计费。
3．在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时，其取费标准视复杂程度分别增加7％￣20％计费；需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5％￣15％计费。
困 难 类 别 条 件
表4--1--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|地形| 地形平坦；地物 | 地形起伏或比 | 地形起伏较大 | 地形起伏大或 | 地形起伏很大或 |
|、地|个别 |高在20米内的小 |或比高在21￣50|比高在51￣100|比高在101￣150|
|物条| |丘陵区；地物稀 |米的丘陵地区； |米的山地；地物 |米的山地；地物密 |
|件 | |少 |地物稍多 |较多 |集 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|通视| 地区开阔，通视 | 高草、高农作 | 高草、高农作 | 高草、高农作 | 高草、高农作物、 |
|条件|良好 |物、树林、竹林 |物、树林、竹林 |物、树林、竹林 |树林、竹林等占路 |
| | |等占路径长度的 |等占路径长度的 |等占路径长度的 |径长度的40％以 |
| | |10％以内 |20％以内 |30％以内 |内 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|通行| 通行方便的平原 | 有部分杂草和 | 容易通行的沼 | 沙漠地，较难 | 高山峡谷、地形 |
|条件|或平坦的草原地区；|低农作物或比高 |泽、高草、高农 |通行的水网、水 |破碎；很难通行的 |
| |机具设备搬迁方便 |较小的梯田地区； |作物或比高较大 |田、沼泽、树林 |沼泽区，大森林区 |
| | |机具设备搬迁较 |的梯田，有部分 |密集、较深的冲 |；密集的荆棘灌木 |
| | |方便 |水稻田地区；机 |沟、难于通行的 |丛林、竹林；机具 |
| | | |具设备搬迁较困 |岩石裸露山地； |设备搬迁很困难 |
| | | |难 |机具设备搬迁困 | |
| | | | |难 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
困 难 类 别 条 件
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |完整的硬质岩、复|软质岩或块状硬质 |以可塑￣硬塑的一|以软塑土或细砂地|以流塑土及饱和粉 |
|地质|盖层（含强风化 |岩、覆盖层（含强 |般粘性土、老粘性|层为主，部分塔基|细砂地层为主，大 |
|条件|层）厚度小于1 |风化层）厚度1￣3|土、黄土为主及中|为性质特殊的土；|部分塔基为性质特 |
| |米；无不良地质现|米；个别塔基处有 |砂以上砂类土、碎|少量塔基处有不良|殊的土；部分塔基 |
| |象 |不良地质现象 |石类土；个别塔基|地质现象 |处有不良地质现象 |
| | | |处有不良地质现象| | |
|----|----------------|------------------|----------------|----------------|------------------|
| |水文基础资料齐 |水文基础资料较齐 |水文基础资料年限|水文基础资料短 |水文情势复杂，计 |
|水文|全，项目要求简 |全，个别项目计算 |短，部分项目工作|缺，少部分项目计|算项目难度大；河 |
|条件|单，河段稳定 |有一定难度；人类 |量大；人类活动对|算难度较大；人类|段冲淤变化较剧 |
| | |活动对河段基本无 |河段的稳定有一定|活动对河段稳定有|烈；河口地区 |
| | |影响 |影响 |很大影响；河网区| |
| | | | |、滞洪区、洪涝区| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
困难类别条件系数
表4--1--2
--------------------------------------------------------
| | 困难类别 |
| 条件分类 |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|
|地形地物条件| 2 | 5 | 7 | 11 | 15 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 通视条件 | 4 | 8 | 12 | 16 | 22 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 通行条件 | 3 | 5 | 10 | 15 | 20 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地质条件 | 2 | 4 | 8 | 12 | 16 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 水文条件 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------------------------------
困 难 类 别 划 分
表4--1--3
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|困难类别|Ⅰ |Ⅰ．5 | Ⅱ |Ⅱ．5 | Ⅲ | Ⅲ．5 | Ⅳ | Ⅳ．5| Ⅴ |
|--------|----|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|--------|
|系数总和|12|13￣17|18￣23|24￣31|32￣39|40￣47|48￣57|58￣67|〉67 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
三、取费标准
架空送电线路工程取费标准
表4--1--4 单位：元／公里
--------------------------------------------------------------------
|勘测|电压等级| 困 难 类 别 |
| | |------------------------------------------------|
|阶段|（ＫＶ）| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|初 |500 |675 |841 |1184|1610|2202|
|步 |330 |573 |714 |1006|1368|1871|
|勘 |220 |337 |420 |592 |805 |1101|
|测 |110 |257 |320 |450 |612 |837 |
|----|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|详 |500 |2700|3363|4736|6441|8809|
|细 |330 |2295|2858|4026|5474|7488|
|勘 |220 |1350|1681|2368|3220|4404|
|测 |110 |1026|1278|1800|2448|3348|
--------------------------------------------------------------------
注：1．线路初勘以线路长度的1．5倍为标准，超过部分按相应取费标准另行计取。
2．110ＫＶ、220ＫＶ线路长度不足5公里，按5公里计费；330ＫＶ线路长度不足10公里，按10公里取费；500ＫＶ线路长度不足20公里，按20公里取费；航测的航摄费按实际发生数额另行取费。
3．在重冰区勘测时，按相应标准增加20％计费。
4．没有居住条件的地段，往返耗时在2小时以上时，按相应取费标准增加12％计费。
5．路径通过地形起伏很大的地段，相对高差大于150米，增加10％计费，以后高差每增加100米，按相应取费标准递增10％计费。
6．线路在城区或规划区及设计需特殊考虑的大跨越地段进行勘测时，按实物工作量取费标准另行计费。
7．110ＫＶ、220ＫＶ架空送电线路工程，当甲方要求在详细勘测阶段分终勘、定位两个阶段进行时，按相应取费标准增加20％计费。
8．线路通过规划区或协议区平面、高程联测时，超过一个以上平、高系统时，按《工程勘察取费标准》另行计费。
9．线路通过地段水文、地貌、地质条件复杂，需进行稳定性评价时，按相应取费标准增加20％计费。
10．森林、竹林等隐蔽地区占线路长度40％以上时，按相应取费标准增加20％￣40％计费。

第五章 微 波 通 信 工 程
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲，生产准备；通道障碍物测量，局部通道地段的断面测量及站址地形测量，工程地质测绘、勘探、试验，水文气象调查；资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告，检查、审核；出版、交付成果资料；工程归档。
二、困难类别
困难类别条件
表5--1--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
| | 地形平坦；视野开| 地形稍有起伏，需| 地形起伏较大，需| 地形起伏很大，需| 地势交错；需实测 |
|测量|阔；交通方便的平 |实测通道的比高在 |实测通道的比高在 |实测通道的比高在 |通道的比高大于100|
|条件|原、草原地区 |20米以内；高秆植|21￣50米以内；|51￣100米以 |米；高秆植物隐蔽 |
| | |物隐蔽面积在20％|高秆植物隐蔽面积 |内；高秆植物隐蔽 |面积大于40％；地 |
| | |以内；地物稀少； |在30％以内；有少|面积在40％以内；|物很多；交通很困 |
| | |交通较方便的低丘 |量地物；交通较困 |有较多地物；交通 |难的沼泽、大森 |
| | |陵及农田地区 |难的丘陵及河网地 |困难的沙漠、沼 |林、荆棘灌木丛林 |
| | | |区 |泽、山地及河网地 |及高山地区 |
| | | | |区 | |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
| | 地层单一；Ｖ类地| 地层少于三种；层| 地层少于五种；层| 地层少于七种；层| 地层在七种以上 |
|工程|层为主。工程地质 |位较稳定无不良地 |位较稳定，不良地 |位变化较大，不良 |；层位变化大，不 |
|地质|条件简单 |质现象；Ⅱ类地层 |质现象简单；Ⅲ类 |地质现象较发育； |良地质现象发育； |
|条件| |为主 |地层为主 |Ⅳ类地层为主 |以Ⅰ类或Ⅴ类地层 |
| | | | | |中卵（碎）石为主 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|水文| 基础资料齐全， | 基础资料齐全，项| 基础资料年限短，| 基础资料短缺，少| 水文气象条件 |
|气象|项目要求简单 |目要求一般 |项目要求较多 |部分项目难度较大 |复杂，需调查考证 |
|条件| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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河南漯河市人民政府


漯河市人民政府令

第　八　号

　　　　

《漯河市城市房地产开发经营管理办法》已经市人民政府研究同意,现予发布,自发布之日起施行。

　　市　长:史宁安

　　二OO二年五月十四日

　　漯河市城市房地产开发经营管理办法

　　第一章　总　则　　第一条　为规范我市房地产开发行为,加强对房地产开发的监督管理,促进和保障房地产业的健康发展,根据《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》及其他有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法所称房地产开发经营,是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

　　第三条　房地产开发必须严格执行城市规划,按照经济效益、环境效益相统一的原则,实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

　　第四条　市房产管理部门是全市房地产开发主管部门,其主要职责是:(一)贯彻、落实国家及省、市有关城市房地产开发管理的法律、法规、规章及政策;(二)制定本市房地产开发、发展规划,会同有关部门编报房地产开发计划,上报批准后负责组织实施;(三)按照有关规定负责全市房地产开发企业的资质管理;(四)负责对房地产开发项目建设实施监督、检查和管理。(五)负责组织房地产开发项目的综合验收工作;(六)负责商品房预售管理。

　　各县房地产开发主管部门负责本辖区范围内房地产经营活动的监督管理工作。

　　第五条　市、县人民政府土地管理部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开

　　发经营相关的土地管理工作。

　　第二章　房地产开发企业　　第六条　设立房地产开发企业,应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件。

　　工商行政管理部门在对新设立的房地产开发企业申请登记进行审查时,应先由房地产开发主管部门进行资质预审。房地产开发主管部门未出具资质预审意见的,工商行政管理部门不予登记。

　　第七条　房地产开发企业自领取营业执照之日起30日内,持下列材料经市房地产开发主管部门初审后,报省建设行政主管部门备案并申领《暂定资质证书》:(一)申请报告;(二)房地产开发企业资质申报表;(三)营业执照;(四)企业章程、企业管理规章制度;(五)验资证明;(六)企业法定代表人、总经理的身份证明和任职文件,企业经济、技术、经营等负责人的任职文件;(七)当年在职人员的正式统计表、专业技术人员的资格证书和劳动合同;(八)办公经营场所证明及相应的技术装备证明;(九)国家、省、市主管部门规定的其它资料。

　　外商投资设立的房地产开发企业除提供以上(一)至(九)项材料外,还应提供以下二项文件:(一)对外经济贸易行政主管部门的批准文件;(二)项目可行性研究报告和计划行政主管部门关于可行性研究报告的批复。《暂定资质证书》有效期1年,省、市房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》,但延长期限不得超过2年。

　　自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的,《暂定资质证书》有效期不得延长。

　　第八条　申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。

　　第九条　房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内,经市房地产开发主管部门初审合格后,报省建设行政主管部门申请核定资质等级。

　　申请核定和晋升资质等级的房地产企业,应当提交下列文件:(一)房地产开发企业资质申请表;(二)营业执照、企业章程和有关企业管理的规章制度;(三)企业的验资报告和上年度财务会计报告;(四)企业法定代表人及主要经营、技术、财务负责人的任职文件,当年在职人员的全员统计表,专业技术人员的资格证书和劳动合同;(五)办公经营场所证明及相应的技术装备证明;(六)已开发经营项目的有关证明材料;(七)《房地产开发项目手册》及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告;(八)其它有关文件、证明。

　　第十条　房地产开发企业发生分立、合并、变更或破产、歇业等事项时,应在向工商行政管理部门办理变更或注销营业执照后的15日内,报市房地产开发主管部门审核后,到原资质审批部门申请办理变更、注销或重新申请资质等级。

　　第十一条　任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。企业遗失资质证书,必须在新闻媒体上声明作废后,方可申请办理补领手续。

　　第十二条　房地产开发企业必须按照《资质证书》确定的业务范围从事房地产开发经营业务,不得越级或超范围承揽房地产开发项目。

　　第十三条　外地房地产开发企业在本市范围内进行房地产开发经营的,应当到本市房地产开发主管部门交验营业执照、资质证书等有关资料,办理登记备案手续。其开发经营活动,应当接受本市房地产开发主管部门的监督管理。

　　第十四条　房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合资质条件或者有不良经营行为的企业,由原资质审批部门予以相应的处理。

　　房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的,视为年检不合格,由原资质审批部门注销资质证书。

　　第三章　房地产开发计划管理　　第十五条　市、县房地产开发主管部门依据本市、县国民经济和社会发展计划以及城市规划的要求,会同计划、规划、建设、土地管理等部门编制房地产开发的中长期发展计划,报同级人民政府批准。

　　第十六条　市、县房地产开发主管部门应依据本市、县房地产开发的中长期发展规划,制定本年度开发计划,报同级人民政府批准后,负责组织实施。

　　房地产开发的年度计划应当与城市规划、年度用地计划相协调。

　　第十七条　房地产开发企业应根据本企业的开发能力,向房地产开发主管部门申请房地产开发项目。房地产开发主管部门应当依据房地产开发的年度计划,对申报的房地产开发项目进行审核,并报经计划、规划、土地等有关部门批准后,负责监督实施。

　　第十八条　计划、规划、建设、土地等有关部门在办理房地产开发项目审批手续时,应严格控制零星分散的开发项目。

　　第四章　房地产开发建设管理　　第十九条　商业性房地产开发经营用地由市、县人民政府土地主管部门依法以招标、拍卖方式提供,确实不能采用招标、拍卖方式的可以采用协议方式,协议结果应向社会公开。

　　房地产开发项目用地的土地使用权出让或划拨前,房地产开发主管部门和规划行政主管部门应当对下列事项提出书面意见,作为土地使用权出让或者划拨的依据之一。(一)房地产开发项目的性质、规模和开发期限;(二)城市规划设计条件;(三)基础设施和公共设施的建设要求;(四)基础设施建成后的产权界定;(五)项目拆迁补偿安置要求;(六)项目经营方式。

　　第二十条　房地产开发项目应当建立资本金制度,资本金占项目总投资的比例不得低于20%。

　　第二十一条　房地产开发企业必须按照《房地产开发项目建设条件意见书》约定的条件和土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。超过合同约定的动工开发期限满一年未动工开发的,由土地行政主管部门征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满二年未开发的,可无偿收回土地使用权。但是因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必须的前期工作造成动工迟延的除外。

　　第二十二条　房地产开发企业开发建设的房地产项目,必须符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准,符合建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。

　　房地产开发企业应当对其开发建设的房地产开发项目的质量承担责任。

　　勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关法律、法规的规定或者合同的约定,承担相应的责任。

　　第二十三条　房地产开发项目竣工后,经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

　　房地产开发项目竣工后,房地产开发企业应当向项目所在地房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内,对涉及公共安全的内容,组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。

　　第二十四条　住宅小区等群体房地产开发项目竣工,房地产开发企业应当向项目所在地房地产开发主管部门申请综合验收,未经验收或者验收不合格的住宅小区等群体房地产开发项目,不得交付使用。

　　住宅小区等群体房地产开发项目竣工验收应当符合下列要求:(一)所有建设项目按批准的小区规划和有关专业管理及要求全部建成,并满足使用要求。(二)住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格,验收资料齐全;(三)各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的规划设计要求;(四)施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件等全部拆除清运完结,达到场清地平;(五)拆迁居民已合理安置;(六)物业管理机构及办公用房已经落实。

　　第二十五条　住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收应当提交下列文件:(一)由计划部门批准的立项计划文件、投资计划文件;(二)由规划部门批准的选址意见、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;(三)由其他管理部门批准的《房地产开发项目建设条件意见书》、《土地使用证》,各单项工程设计文件(图纸)等;(四)工程承包合同;(五)工程质量监督机构核定的各项质量等级评定文件和建设部门出具的工程竣工验收备案手续;(六)竣工资料和技术档案材料;(七)物业管理委托合同。

　　第二十六条　住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收后应当按照下列程序进行:(一)小区建设项目全部竣工后,房地产开发企业应当向当地房地产开发主管部门提出住宅小区竣工综合验收申请报告,并附第二十五条规定的文件资料;(二)房地产开发主管部门在接到住宅小区竣工综合验收申请报告和有关资料30日内,组成由工程质量监督、规划、市政(包括园林绿化、环境卫生)、公共事业、消防、人防等部门参加的综合验收小组;(三)综合验收小组应当审阅有关验收资料,听取房地产开发企业汇报情况,进行现场检查,对小区建设管理的情况进行全面鉴定和评价,提出验收意见,并向主管部门提交住宅小区竣工综合验收报告。

　　分期建设的住宅小区,可以实行分期验收,待全部建成后进行综合验收。

　　第二十七条　新建小区在综合验收前,房地产开发企业应按照“统一管理、专业承包、合理收费、服务用户”的原则落实物业管理机构,并负责小区的交接工作。

　　第二十八条　房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在《房地产开发项目手册》中,每季度末送市房地产开发主管部门备案。

　　第五章　房地产经营管理　　第二十九条　以出让方式取得土地使用权的,转让房地产开发项目或者转让房地产时,应当符合下列条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用出让金,并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的25%以上;属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。

　　转让房地产时,房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。

　　第三十条　以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产开发项目或者转让房地产时,应当报市、县人民政府审批。市、县人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

　　以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,市、县人民政府按照国务院规定,决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。

　　经济适用住房建设用地应符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划,严禁以开发经济适用房牟取暴利。

　　第三十一条　非开发经营企业集资建房应报经市、县规划、土地、房地产开发主管等部门批准。以集资建房名义或者其他方式取得划拨土地使用权的,将已建成的房屋部分以商品房进行销售的,符合用地规划和城市建设规划的应当依照本办法第三十条的规定办理有关土地手续,并报房地产开发主管部门审批,未经批准,房地产行政主管部门不予办理产权转移登记及过户手续。不符合用地规划和城市建设规划的,按违法占地处理。

　　第三十二条　转让房地产开发项目,转让人和受让人必须自土地使用权变更手续办理完毕之日起30日内,持如下材料到房地产开发主管部门备案:(一)转让合同;(二)受让方营业执照、资质证书;(三)拆迁管理部门提供的拆迁安置落实情况的证明材料;(四)土地使用权变更手续及证明材料;(五)转让方已签订的拆迁、安置以及设计施工、监理等合同的变更转移材料。

　　第三十三条　房地产开发企业转让房地产开发项目时,尚未完成拆迁安置补偿的,原拆迁安置补偿合同中有关的权利、义务随之转移给受让人。项目转让人应当书面通知被拆迁人。

　　第三十四条　房地产开发企业预售商品房,应当符合下列条件:(一)已支付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;(三)按提供的预售商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上,并已确定施工进度和竣工交付日期;并按预售商品房款的2%向房产管理部门代缴“共用部位、公共设施、设备维修基金”。(四)已办理预售登记,取得商品房预售许可证明。

　　第三十五条　房地产开发企业申请办理商品房预售登记,应当提交下列文件:(一)本办法第三十四条第(一)项至第(三)项规定的证明材料;(二)营业执照和资质证书;(三)工程施工合同;(四)预售商品房分层平面图;(五)商品房预售方案。

　　第三十六条　房地产开发主管部门应当自收到商品房预售申请之日起10日内,做出同意预售或者不同意预售的答复,同意预售的,应当核发商品房预售许可证明,不同意预售的应当说明理由。

　　第三十七条　房地产开发企业预售商品房时,应当向预购人出示商品房预售许可证明。房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内,分别到商品房所在地房地产开发主管部门和土地行政部门备案。

　　房地产开发主管部门对接到备案的预售合同的内容是否齐全,房地产开发企业是否按预售方案进行预售,合同规定的面积是否与分层平面图规定的面积相符等进行审核,发现问题及时通知备案的房地产开发企业进行更正。

　　房地产开发企业不得进行虚假广告宣传,商品房预售广告中应当载明商品房预售许可证明的文号。

　　第三十八条　商品房销售,当事人双方应签订国家统一合同文本的书面合同。合同应当载明商品房的建筑面积和使用面积、价格、交付日期、质量要求、物业管理方式及双方违约责任。

　　第三十九条　房地产开发企业委托中介机构代理销售商品房的,应当委托有资质的中介服务机构并向中介机构出具委托书。中介机构销售商品房时,应当向商品房购买人出示商品房预售许可证明和有关的证明文件和商品房销售委托书。

　　第四十条　房地产开发项目转让和商品房销售价格,由当事人协商议定;但是,享受国家优惠政策的居民住宅价格,应当实行政府指导价或者政府定价。

　　第四十一条　房地产开发企业应当在商品房交付使用时,向购买人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,其各项目必须填写清楚,并按照建设部有关规定标准或高于标准执行。

　　第四十二条　商品房交付使用后,购买人认为主体结构质量不合格的,可以向工程质量监督单位申请重新验核。经验核,确属主体结构质量不合格的,购买人有权退房;给购买人造成损失的,房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。

　　第四十三条　商品房购买人自商品房交付使用之日起90日内,办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续,并提供必要的证明文件。

　　第六章　法律责任　　第四十四条　违反本办法规定,未取得营业执照,擅自从事房地产开发经营的,由工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。

　　第四十五条　违反本办法规定,未取得资质证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照并由原资质审批部门吊销资质证书。

　　第四十六条　违反本办法规定,将未经验收的房屋交付使用的,由房地产开发主管部门责令限期补办验收手续。逾期不补办验收手续的,由房地产开发主管部门组织有关部门和单位验收,并处10万元以上30万元以下的罚款。经验收不合格的,依照本办法第四十七条处理。

　　第四十七条　违反本办法规定,将不合格的房屋交付使用的,由房地产开发主管部门责令限期返修,并处以交付使用的房屋总造价2%以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照;给购买人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十八条　违反本办法规定,擅自转让房地产开发项目的,由土地行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。

　　第四十九条　违反本办法规定,擅自预售商品房的,由房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。

　　企业在商品房销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,由房地产开发主管部门予以警告,责令限期改正,并可处以1万元以上2万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门降低资质等级,情节严重的吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第五十条　违反本办法第二十九条第一款规定转让土地使用权的,由市、县人民政府土地管理部门没收违法所得,可以并处罚款;违反本办法第三十条第一款的规定转让房地产的,由市、县人民政府责令缴纳土地使用权出让金,没收非法所得,可以并处罚款。

　　第五十一条　国家机关工作人员在房地产开发经营监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚构不成犯罪的,依法给予行政处分。

　　第七章　附　则　　第五十二条　在城市规划区外国有土地上从事房地产开发经营,实施房地产开发经营监督管理,参照本办法执行。

　　第五十三条　城市规划区内集体所有的土地,经依法征用转为国有土地后,方可用于房地产开发经营。

　　第五十四条　本办法由市人民政府法制机构负责解释,自发布之日起施行。