上海市政府


上海市中小学教师进修规定
上海市政府



第一条 为了提高本市中小学教师的素质，保证中小学基础教育质量，根据国家的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市范围内普通中小学的在职教师。
第三条 上海市教育局是本市中小学教师进修工作的主管部门。各区、县教育行政主管部门具体管理本地区的中小学教师进修工作。
本市各级人民政府必须将中小学教师进修工作列入本地区的教育发展长期规划和年度计划，并落实必要的措施。
第四条 中小学教师进修分以下四类：
（一）教师职务培训；
（二）新教师培训；
（三）合格学历或文化专业知识合格证书的培训；
（四）第二学历或高一层次学历的文化专业知识培训。
第五条 中小学教师已达到国家规定的学历，或虽未达到国家规定的学历、但一九八六年底担任教学工作已达二十年以上的，必须根据本人的任职要求参加相应的教师职务培训。
教师通过进修获得的职务培训结业证书，是学校考核教师，晋升、聘用教师职务的依据之一。
第六条 分配到本市中小学担任教育工作或由其它工作改任中小学教师的高等或中等学校的毕业生，必须在规定的期限内参加以培养教育教学实践能力为主的新教师培训。
非师范院校的毕业生，除按前款要求参加培训外，并须学习教育学、心理学、学科教学法等师范专业课程。
中小学新教师进修成绩，是教师转正、定级的依据之一。
第七条 凡一九八六年底以前担任教学工作未满二十年又未达到合格学历的教师，必须参加相应的专业合格证书文化专业知识培训。其中，市区四十五岁以下、效县四十岁以下的中小学教师，凡未达到合格学历的，必须参加合格学历的文化专业知识培训。
第八条 凡达到合格学历的中学教师可根据教学工作的需要，参加第二学历的培训。凡达到合格学历的中小学教师经过职务培训，取得结业证书后，可根据工作需要参加高一层次学历的文化专业知识培训。
第九条 各类教师的进修，可通过参加电视教育，参加进修院校、全日制高等院校或中等专业学校举办的进修班，或由老教师带新教师等形式进行。
第十条 中小学教师享有进修的权利。对参加职务培训的教师，其进修时间每五年累计应不少于二百四十学时。其中，具有中学高级职称的教师，每五年应有五百四十学时的进修时间。
第十一条 凡连续五年未被安排进修的教师，有权向其学校所在地的区、县教育行政主管部门提出进修申请，区、县教育行政主管部门应督促申请者所在的学校予以安排落实。
第十二条 中小学教师必须按时完成进修计划，并正确处理进修与工作之间的关系。进修期满后，按其进修形式向所在单位提交结业证书或学习总结。
第十三条 市教育行政主管部门管理本市中小学教师进修工作的职责：
（一）制定本市中小学教师培训规划；
（二）制定和组织实施加强教师进修院校建设的有关规定；
（三）制定各级教师进修的教学计划和课程纲要，组织编写教材；
（四）确定举办各级各类教师进修班及专业的办学标准，负责各类教师进修班及专业办学资格的审批，检查办学质量；
（五）监督和指导区、县教育行政主管部门贯彻实施本规定；
（六）检查区、县教师培训费用的使用情况；
（七）对市级教师培训机构实行业务指导。
第十四条 区、县教育行政主管部门管理本地区中小学教师进修工作的职责：
（一）制定本地区中小学教师培训规划；
（二）组织实施教师进修院校建设的有关规定；
（三）对本地区举办的各类教师进修班及专业办学资格进行初步审查，并报市教育行政主管部门审批；
（四）检查本地区执行本规定的情况和教师培训机构的办学质量及办学经费的使用情况。
第十五条 中小学校应将教师的进修工作列入学校的工作计划，合理安排教师参加各类进修活动。
第十六条 本市各级教师进修院校应承担中小学教师的进修工作。普通高等院校和中等专业学校根据需要，可承担中小学教师的培训工作。
第十七条 各类学校需举办国家承认学历的中小学教师系统文化进修班或各级教师职务进修班，必须按照有关规定办理审批手续。
第十八条 市和区、县教育行政主管部门以及各类教师进修院校每年可在普通教育经费以及农村征收的教育附加费中，提取一定的专项经费，用于中小学教师的进修工作。
第十九条 凡经有关部门批准参加进修的中小学教师，其学费、差旅费可在教师进修费及学校业务经费中列支。
第二十条 对在教师进修工作中取得显著成绩的单位和个人，各级政府、教育行政主管部门可给予表彰、奖励。
第二十一条 对坚持教学工作，通过自学形式取得相应证书者，或对参加各类进修获得优异成绩者，由所在单位或上级主管部门给予奖励。
第二十二条 对违反本规定，侵犯教师进修权利的单位及其负责人，其上级主管部门应责令其改正，情节严重的，可给予单位负责人行政处分。
第二十三条 对无正当理由拒不参加或擅自中断进修学习致使考核不合格者，有关单位可责令其承担培训所需的费用，并可取消其职务评聘资格。
第二十四条 对于办学思想不端正，教学质量差，或未按规定办理审批手续而举办教师进修班的单位，教育行政主管部门应责令其检查，停止办班，或可取消其办班资格。
第二十五条 对违反本规定行为的申诉，凡涉及区、县所属单位的由区、县教育行政主管部门受理，凡涉及区、县教育行政主管部门的由市教育行政主管部门受理。
第二十六条 本市幼儿园教师的进修工作，参照本规定执行。
第二十七条 本规定由上海市教育局负责解释。
第二十八条 本规定自一九九0年一月一日起施行。



1989年12月15日
四川省南充市人民政府办公室


南充市住宅专项维修资金使用管理办法

南府办发〔2010〕23号


南充市人民政府办公室关于印发《南充市住宅专项维修资金使用管理办法》的通知


各县（市、区）人民政府，市级相关部门：

为加强住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备正常使用，维护住宅专项维修资金所有权人的合法权益，维护社会和谐稳定，根据国务院《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）、《四川省住宅专项维修资金管理细则》（建设厅、财政厅〔2009〕21号）、《南充市贯彻<四川省住宅专项维修资金管理细则>实施办法》（南府办函〔2009〕244号）等法律法规，结合我市实际，制定了《南充市住宅专项维修资金使用管理办法》。现予以公布，请遵照执行。


二○一○年十二月九日


南充市住宅专项维修资金使用管理办法


第一章 总则


第一条 为加强住宅专项维修资金的使用管理，维护住宅专项维修资金所有权人的合法权益，保障住宅共用部位、共用设施设备正常使用，根据国务院《物业管理条例》，建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》，省建设厅、财政厅《四川省住宅专项维修资金管理细则》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条 凡本市行政区域内按照有关规定统一归集并存入房屋维修资金专户的商品房、集资房、拆迁还房、售后公有住房的住宅专项维修资金使用，适用本办法。

第三条 市财政部门、房地产管理部门对住宅专项维修资金使用进行监督、指导。各县市房地产管理部门负责本辖区维修资金的使用管理，市房屋维修资金管理中心（简称管理机构，下同）具体负责市辖三区住宅专项维修资金的使用管理工作。维修资金的使用依法接受审计监督。

第四条 住宅专项维修资金的使用应当坚持方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则，做到公开、公平、公正和安全使用。

第五条 住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造，不得挪作他用。

第二章 使用范围



第六条 本办法所称住宅共用部位，是指由多个所有权人共同拥有、其主体承重结构部位和共同面积所构成的部位。一般包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、楼梯、屋顶等；户外墙面、共用门厅、楼梯间、电梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指由多个所有权人共同拥有、并由其共有房屋的设施设备。一般包括供排水管、水箱、加压水泵、电梯、公用天线、供电线路、公用照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋。

第七条 紧急情况使用住宅专项维修资金的范围：

（一）屋面、外墙出现严重渗漏；

（二）楼体外墙饰面有脱落危险；

（三）楼地板、扶梯踏板断裂和阳台、晒台、扶梯的各种扶手、栏杆有脱落危险；

（四）专有部分外各类栏杆、围栏、铁门等有脱落危险；

（五）景观工程（如石桥、土丘等）出现坍塌；

（六）因水泵故障和进水管内水管爆裂造成停水；

（七）排水设施因坍塌、堵塞、漏水、爆裂等造成功能障碍；

（八）因线路故障而引起的停电和漏电；

（九）高压柜、环网柜及变压器等出现功能故障；

（十）电梯发生冲顶、蹲底或意外灾害；

（十一）消防设施设备出现功能故障；

（十二）房屋安全鉴定机构鉴定为B、C级危房的；

（十三）其他共用部位及共用设施设备出现安全隐患，必须消除的。

第八条 禁止使用住宅专项维修资金的范围

（一）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担维修、养护的住宅共用部位、共用设施设备；

（二）依照国家法律法规或合同约定，应当由相关单位承担维修、保养的供水、供电、供气、通讯、有线电视等管线和设施设备；

（三）因为人为损坏的原因而造成住宅共用部位、共用设施设备维修、更新改造的，由责任人承担维修、养护费用；

（四）按照国家有关法律法规和规章规定，不能使用住宅专项维修资金的其它项目。

第三章 使用程序



第九条 维修资金的使用，应按以下程序办理：

（一）提出使用方案。业主委员会、相关业主根据住宅共用部位、共用设施设备现状及业主的意见，自行编制或者委托物业服务企业等相关单位编制住宅专项维修资金使用方案。使用方案应包括：维修工程施工方案及实施时间、工程预算书、维修施工单位的选择方式、工程合同、工程验收及决算方式、住宅专项维修资金的列支范围和分摊方式等；

（二）业主决策。住宅专项维修资金使用方案应当经资金列支范围内专有部分占相关建筑面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主书面同意，并在小区显著位置进行公示。

住宅专项维修资金使用方案可由工程造价咨询机构进行评估，其费用计入维修成本。

（三）选择施工单位。工程预算编制完成并经管理机构审核后，业主委员会、相关业主可自行或委托物业服务企业等相关单位通过招投标或者其他公开、公平、公正的方式选定维修施工单位。5万元以下的维修工程项目，业主委员会或相关业主（5户以上）可在管理机构网站公布的维修单位推荐名录中选定维修施工单位。5万元（含5万元）至10万元的维修工程项目应通过比选方式选定维修施工单位（参与比选的维修企业不少于3家），10万元以上的维修工程应通过招标方式选定维修施工单位。选择施工单位主要依据施工单位的资质、业绩、工程预算报价、工程质量、承诺保修等。维修施工单位应当具备独立法人资格并具有相关资质。

（四）审核备案。业主委员会、相关业主或其委托的物业服务企业、维修施工单位，持住宅专项维修资金使用方案、工程预算明细表、业主大会决议或业主书面签名等材料到房屋所在地维修资金管理机构办理维修资金使用备案，管理机构经现场勘查、审核，5个工作日内出具维修资金使用备案通知后，业主委员会、相关业主方可与维修施工单位签订工程承包合同。未取得使用备案通知擅自维修的，管理机构不得支付维修费用，擅自维修造成事故的，其责任由相关责任人承担。

（五）拔付工程款。取得维修资金使用备案通知的维修项目，维修单位应填写“住宅专项维修资金拨付备案表”，管理机构根据审核通过的工程承包合同的约定，经核准后按维修工程进度预拨付工程款，预付款不得超过预算金额的50%。

（六）竣工验收。工程竣工后，业主委员会、相关业主会同管理机构、施工单位、监理单位与业主代表，进行现场验收并形成书面验收意见。施工单位凭工程决算明细表、费用结算票据、工程验收合格证明等资料向管理机构备案。备案后，由管理机构拔付扣除质量保证金的剩余工程决算资金。

（七）质量保修。维修工程合同应当约定工程质量保证条款。工程质量保修期满后，由维修施工单位凭据业主委员会、相关业主的审核意见等相关资料，向管理机构提出申请并备案，管理机构方可拨付工程质量保证金。工程质量保证金为工程总额的5%。

维修工程质量按照国家法律法规和建设工程质量相关技术规范的规定执行。建筑区划内共用部位、共用设施设备维修工程的质量保修内容和期限，按建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定在维修工程合同中明确约定。

第十条 发生危及房屋及人生财产安全等紧急情况，需要立即对物业共用部位、共用设施设备进行维修和更新改造的，相关责任人应及时维修。不及时维修的，管理机构应督促相关责任人、业主委员会或相关业主限期维修。已成立业主委员会的小区，由业主委员会提出维修资金紧急使用方案；未成立业主委员会的，由街道办事处（乡镇人民政府）或社区居民委员会指导相关业主提出维修资金紧急使用方案，报管理机构现场勘查并审核备案。维修资金紧急使用方案应在建筑区划内主要出入口显著位置进行公示并留存公示影像资料。维修结束经维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意竣工验收或经管理机构现场查勘并审核，发生的维修费用从维修涉及范围内相关业主维修资金账户中列支并公示。

第十一条 维修资金工程决算金额超出预算金额20%或超出部分在1万元以上的，超出部分需按程序重新申报。维修资金实际发生额低于预拨款的，结余部分应及时交入维修资金帐户。

第十二条 管理机构根据建筑区划内共用部位、共用设施设备维修、更新、改造工程的要求，建立具有相关资质的工程造价咨询机构和施工单位的推荐名录并在维修资金管理机构网站公布，供业主委员会、相关业主或其委托的单位选择。

第十三条 申请人应当对申请备案材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

第十四条 维修资金使用的分摊，按下列规定进行：

（一）商品房之间使用维修资金的，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；

（二）售后公有住房之间使用维修资金的，由相关业主和公有住房出售单位按照所交存维修资金的比例分摊。业主承担的部分，按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；

（三）售后公有住房与商品房之间使用维修资金的，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业后，再按本条（一）、（二）款的原则分摊；

（四）共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅、非住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

第十五条 共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用按照以下规定列支：

（一）涉及整个建筑区划共用的，在该区划全体业主维修资金账户中列支；

（二）涉及单幢或部分建筑物共用的，从相关受益业主的维修资金账户中列支；

（三）维修资金未分摊到户的小区，使用金额在小区帐户中列支。



第四章 监督管理



第十六条 房屋主体结构因损坏影响住用安全的，经业主委员会或者相关业主申请，房屋安全鉴定机构对房屋主体结构进行鉴定，鉴定费用计入维修成本。

第十七条 维修、更新改造工程，业主委员会可聘请监理单位实施房屋修缮工程质量监理，监理费用计入维修成本，未聘请监理单位的，由业主委员会或相关业主自行组织监督。

第十八条 业主对维修、更新改造费用有疑义的，业主委员会、维修企业应提供详细资料并负责解释；仍有疑义的可委托专业中介机构进行复核；委托费用由委托方垫支，后由责任方支付。维修资金使用过程中引起的重大纠纷，当事方可申请调解，也可向人民法院提起诉讼。

第十九条 在施工过程中，业主、房屋使用人及相邻人应当给予配合，不得阻扰正常施工。业主委员会应当做好解释、协调工作。

因工程施工造成业主房屋自用部位损坏的，应当修复或者给予合理补偿，费用计入维修成本。

第二十条 在施工过程中，施工企业应当文明施工，减少噪音，防止污染。业主委员会应当对工程的工期、质量进行监督，对违反施工操作规程及扰民的行为应及时制止。

第二十一条 住宅专项维修资金的使用应增强透明度，不得暗箱操作。维修工程预（决）算明细表、业主签字等申报资料必须在小区醒目位置公示5天，并留存影像资料，小区维修公告、招标（比选）公告、资金使用金额需在管理机构网站上公示。

第二十二条 管理机构应加强维修资金使用过程的监督管理，开通维修资金使用网上申报绿色通道，同时开设网络及电话举报热线。

第五章 附则



第二十三条 住宅共用部位、共用设施设备在保修期内，因不可抗拒的原因造成损坏需要维修、更新、改造的，可以按本办法使用住宅专项维修资金。

第二十四条 业主委员会、物业服务企业、维修施工单位挪用、骗取住宅专项维修资金的，由管理机构追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，并处挪用金额两倍（含两倍）以下的罚款，构成犯罪的，依法追究直接负责的主要人员和其他直接责任人的刑事责任。

物业服务企业、维修施工单位挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应吊销资质证书。

管理机构挪用住宅专项维修资金的，由主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。

第二十六条 本办法由市房地产管理局负责解释。