江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2004〕69号


市政府办公室关于印发宿迁市农村劳务输出专项资金管理使用办法(试行)的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《农村劳务输出专项资金管理使用办法（试行）》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。







宿迁市人民政府办公室

二ＯＯ四年六月十五日

宿迁市农村劳务输出

专项资金管理使用办法（试行）



为贯彻落实省委、省政府《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（苏发〔2004〕3号）精神，进一步加强农村劳动力职业技能培训工作，自2004年起，我市建立农村劳务输出专项资金，将上级补助资金与各县（区）财政安排资金统筹使用。为加强对资金的管理和使用，根据《省政府办公厅关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发〔2004〕42号），结合我市实际，制定本办法。

一、资金来源

第一条 市级财政每年安排一定的农村劳务输出专项资金；县（区）财政每年按照社会人口人均2元的标准安排农村劳务输出专项资金。

第二条 促进农村劳务输出培训省级补助资金、国家安排农村劳动力转移培训阳光工程资金，与地方财政安排资金共同建立农村劳务输出专项资金，由市、县（区）农村劳务输出领导小组扎口管理，统筹使用。

二、资金使用

第三条 农村劳务输出专项资金主要用于对接受输出培训农民的补助，以及对组织农村劳务输出机构（不含培训机构）的奖励。

第四条 市级财政安排农村劳务输出专项资金主要用于宿迁经济开发区、骆马湖现代生态农业示范区失地农民的培训以及劳务输出工作经费和年度工作目标考核奖励。

三、补助对象和条件

第五条 农村劳务输出专项资金补助对象为接受职业技能培训的农民，农村未能继续升学的初、高中毕业生。

第六条 申请农村劳务输出奖励补助必须是具有职业中介资质的各类劳务中介组织、劳务派遣公司和教育培训机构，无不良记录，且输出人员劳务用工合同在6个月以上。

第七条 农村劳务输出培训以短期职业技能培训为重点。承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构，应采取公开招标的方式确定。招标工作在农村劳务输出领导小组领导下，由劳务输出领导小组办公室（劳动保障局）牵头，会同财政、农业、计划、扶贫等部门共同组织。对中标培训机构的名称、地点、培训工种、培训人数、收费标准、财政补助标准、联系方式等情况，应以通告形式在媒体上向社会公布，并印刷成册，分发至各乡（镇）、村。

第八条 申请承担农村劳务输出培训任务的职业技能培训机构必须具备以下条件：

（一）具有职业教育或技能培训资质和独立法人资格，有良好的社会信誉和工作业绩，无不良记录。

（二）具备一定规模的固定场所、教学设施设备、培训基地和师资等基本条件，每期培训不得少于1个月。

（三）有相对稳定的转移就业渠道，有较强的职业介绍能力。

（四）培训场所和训练基地要贴近农民，方便农民接受培训。

四、补助方式和标准

第九条 承担农村劳务输出培训任务的各类培训机构，根据核定的不同工种最高收费标准，在向培训对象收费时，每人降低100元，对参加技能鉴定并取得《职业资格证书》的，每人降低200元。

第十条 对经所在地村(居)委会证明、乡(镇)或开发区管委会审核，并经当地扶贫、财政部门确认的特困农民和失地农民，经劳务输出领导小组核准，实行免费培训。

第十一条 省级补助资金下达拨付。先由各县（区）农村劳务输出领导小组办公室牵头，会同县（区）财政、农业、计划、扶贫等部门，制定包括培训机构、培训工种、收费标准、培训人数等内容的申请补助资金方案，于每年1月底前（2004年为6月30日前）上报市农村劳务输出领导小组办公室；市农村劳务输出领导小组办公室牵头，会同市财政、农业、计划、扶贫等部门，对各县（区）的上报方案进行审定，经市劳务输出领导小组批准后，于每年3月底前公布（2004年为7月15日前），下达各县（区）年度培训任务、省补资金额度，市按省财政实际到位资金预拨省补资金。

当年10月31日前，各县（区）农村劳务输出领导小组办公室将当年输出培训任务完成情况及资金使用情况报市农村劳务输出领导小组办公室并抄报市有关部门，市农村劳务输出领导小组办公室将会同有关单位对各县（区）进行考核，考核认定并报经市农村劳务输出领导小组同意后，由市财政拨付剩余的省补资金。

第十二条 对组织农村劳务输出就业的中介机构，在符合第六条规定的条件下，每新增输出一人，给予20元奖励。

第十三条 组织输出奖励资金，于每年10月30日前，由各县（区）农村劳务输出领导小组办公室牵头，会同财政、农业、计划、扶贫等部门对当年农村劳务输出情况审核后，上报市农村劳务输出领导小组办公室，经市农村劳务输出领导小组办公室审核后报省农村劳务输出协调小组办公室并抄送省有关部门。经省农村劳务输出协调小组审查批准后，再分配下达各县（区）。

第十四条 各级财政应设立农村劳务输出专项资金财政专户，采取专户直拨的办法，实行专户管理。报帐管理部门为市、县（区）财政部门，报帐单位为经审核的培训机构、劳务输出中介机构，于每年6月底前和11月底前各申报一次。申领输出培训补助资金、输出奖励资金时，报帐单位需提供中标文件、培训输出人员名单及身份证复印件、收费标准、收费发票、《就业培训结业证书》或国家《职业资格证书》、用工合同等相关资料，经劳务输出领导小组办公室核准后向财政部门报帐。

五、监督管理

第十五条 对促进农村劳务输出培训省级补助资金的使用情况，市里将组织检查。对输出培训单位未按规定降低收费标准、输出培训人数未达要求的，或弄虚作假套取劳务输出培训专项资金的，将予以通报批评，情节严重的，取消下年度培训补助资格。对审核、把关不严的县（区）将扣减下年度省级劳务输出培训资金额度。

第十六条 对未按规定标准和要求安排农村劳务输出专项资金或未按规定使用到位的，未完成农村劳务输出年度目标任务的，将扣减省补资金下拨额度。

第十七条 各级财政部门要加强对劳务输出培训专项资金使用情况的监督检查，并将专项资金安排使用情况向社会公布，设立举报电话，接受群众和社会的监督。审计部门要做好项目资金审计工作，切实保证劳务输出培训专项资金专款专用。

第十八条 各县（区）可根据本办法制定具体实施细则和直接补贴农民培训经费的方法。

六、附 则

第十九条 本办法由市劳动保障局负责解释，自发布之日起试行。


国家医药管理局 等


国家医药管理局、国家工商行政管理局、商业部、卫生部关于城乡集体和个体开业经营医药商品的意见
国家医药管理局、国家工商行政管理局、商业部、卫生部


意见
根据国务院《关于农村个体工商业的若干规定》，结合医药商品的特点，我们对国家医药管理总局、卫生部、工商行政管理总局，在一九八二年三月一日联合发出的《关于集体和个体经营医药商品的意见》〔即国药联字（82）第67号文〕，重新进行了研究，现将修改后的意见发给
你们，请研究执行。
一、城乡集体和个体开业经营医药商品，必须经市、县、旗医药、卫生管理部门审查同意，工商行政管理部门核准，发给营业执照方准经营。其他行业的集体和个体户兼营医药商品，均应照此办理。
二、根据国务院《关于农村个体工商业若干规定》第二条“经营技术性较强行业的，还须取得有关部门的技术考核合格证明”的规定，集体和个体经营医药商品者，必须具有熟悉所经营的医药业务知识，懂得中药的配伍、禁忌、剂量和饮片炮制，有鉴别中西药和药材真伪的技术，并取
得市、县、旗医药、卫生管理部门合格证明。
三、经营范围，只限医疗常用成药和卫生材料。具体经营目录，由各省、自治区、直辖市医药、卫生部门审定。只搞零售业务。只能在本地区范围内定点经营。
集体和个体医药商业户，可以按所在地县药材、医药公司的委托合同收购药材。但不得自行收购、加工销售国家计划管理和省、自治区、直辖市实行计划管理的药材。小三类药材，可以自购、加工（应符合国家或地方炮制规范要求）、自销，服从当地工商行政管理部门的管理。
四、城乡集体和个体医药商业户，凭营业执照，可在就近医药批发企业进货，享受批发价，售销价执行国营企业零售牌价。
五、城乡集体和个体开业户，必须遵守国家法令，执行国家政策和有关药政、医药管理的决定。要自觉地接受卫生、医药、工商行政管理等部门的领导、监督和检查。不准抬高药价、掺杂使假、以次充好、出售过期失效、霉烂变质、伪劣和禁售药品，如有违反，据情给予罚款、吊销执
照，直至追究法律责任。
六、城乡集体和个体开业经营医药商品的其它事宜，按照国务院《关于农村个体工商业若干规定》、国务院一九八一年《关于加强医药管理的决定》、国务院（1983）160号文件的精神执行。
七、各地可结合实际，制定实施办法。



1984年6月5日